Совершенствование организационно-технологической структуры производственной базы в условиях строительного объединения (на примере Всесоюзного объединения по строительству «Центротяжстрой» Минтяжстроя СССР)

В решениях ХХУ1 съезда КПСС и «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года», в разделе ХП «Совершенствование управления, повышение уровня хозяйствования во всех звеньях экономики» поставлена важнейшая задача — планомерно улучшать организационные структуры и повышать эффективность работы производственных и промышленных объединений на базе дальнейшего углубления специализации, концентрации и кооперирования.

Решение поставленных Партией задач позволит повысить уровень индустриализации строительного производства и степень заводской готовности строительных конструкций и деталей, расширить применение новых эффективных конструкций, повысить сбор-ность вводимых объектов, внедрить поточные методы производства работ, что, в свою очередь, требует совершенствования управления промышленным производством и организационных структур с учетом качественных сдвигов на предприятиях и расширения возможностей улучшения организации промышленного производства, связанных, презвде всего, с внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления.

Рост масштабов производства, усложнение хозяйственных связей, возросшие экономические возможности и общественные потребности — все это в значительной степени повышает роль управления экономикой. Совершенствование методов управления социалистическим хозяйством — один из узловых вопросов экономической политики [5, 12, 15, 16].

В этих условиях особое значение приобретает совершенствование управления промышленностью стройиндустрии. Система управления современными промышленными предприятиями должна быть гибкой, готовой к восприятию новых требований, обусловленных строительством крупных промышленных объектов.

Однако сложившаяся структура управления промышленными предприятиями стройиндустрии не обеспечивает качественного и оперативного решения вопросов управления, так как отсутствует единая организационная, техническая и экономическая политика во всех звеньях управления, отсутствует единая действенная система взаимоотношений между поставщиками и потребителями (заказчиками) продукции, нет ритмичного обеспечения материальными ресурсами, отсутствует гибкая система промышленного производства, способная отвечать требованиям изменяющихся количественно и качественно объемов строительно-монтажных работ.

На декабрьском (1983 г.), февральском и апрельском (1984 г.) Пленумах ЦК КПСС отмечалось, что состояние дел в капитальном строительстве не может удовлетворять требованиям сегодняшнего дня. Ввод ряда мощностей, объектов промышленного и гражданского назначения не обеспечивается в срок [85]. Одновременно было указано, что назрел вопрос о совершенствовании организационных структур, улучшении системы планирования и повышении действенности экономических рычагов и стимулов.

В условиях индустриального строительства крупных промышленных комплексов предприятия по выпуску промышленной продукции являются важнейшим звеном технологического процесса по возведению объектов и сооружений, важным элементом строительной системы.

Основные условия успешного развития промышленного производства сборного железобетона — массовость и индустриальность продукции предприятия, а также укрупнение и специализация предприятий с характерными для них способами производства — агрегатным, конвейерным, стендовым и кассетным. Принципиальная схема производства на этих заводах дана на рис. I.I.

Госплан.

Минтяэк-с, трои.

Министерства, ведомства в|о | трест.

ЦентраIКм&строи-тя эк строи комплект.

Упреждение матеркаМона-технического снабжения.

Старанние организации I.

С ТРОИТ^ЛЬНЫИ ТРЬСТ cj ^.

— о з: а: =f И о з:

Г с5 б Jr.

Объединение Белгородстроийьталк.

Предприятия-постой материало Ь.

Стройуправление.

Стройуправление.

Строиуправлсние.

Стройуправление.

Стройуправление.

Завод ЗГСБИл/i.

З&воЭ 0*сби*Г2.

5авоЭ ЭКБИлгЗ.

ЗавоЗ ЖБИ И.

Завод №Ик/5.

Рис. 11. Струмзрная схема планирования праизЪабстЬа и сборного а+еелезоБетона Ь vjcao6v5x в (о &bdquo-Центротятестрой'!

В настоящее время исследования по интенсификации производства действующих промышленных производств и повышению их эффективности ведутся по трем главным направлениям.

1. Совершенствование планирования, управления и организации производства, повышение экономической эффективности соответствующих предприятий.

2. Оптимизация использования мощностей действующих предприятий.

3. Разработка способов повышения качества изготовления промышленной продукции и степень ее заводской готовности.

К числу первых разработок по данным проблемам относится подсистема «АСУ-ЖБИ», созданная при «Главзапстрое» [36, 60, 79, 82].

НИИпромстрой совместно с трестом «Оргтехстрой» Главбашстроя с 1970 года разрабатывает и внедряет автоматизированную подсистему управления производством и поставками сборного железобетона [75, 81].

Эти исследования и исследования других авторов [26, 31, 35, 73] легли в основу «Методики планирования и организации комплектных поставок сборных железобетонных изделий с предприятий строительной индустрии» (М., Гипротис, 1970). Методика характеризуется системным подходом к вопросам АСУП. Так, в АСУ «Главюжстрой», наряду с подсистемами текущего и перспективного планирования, введены и одновременно разрабатываются подсистемы оперативного контроля и текущего учета производства. В работах [75, 79, 81] план поставок и производства оптимизируется по экономико-математической модели класса линейного программирования. Критерий эффективности модели — в минимизации приведенных затрат на изготовление продукции и ее доставку потребителям.

Существуют разработки [77, 79], где оптимизируется план производства железобетонных изделий путем сведения вопросов оптимизации к задаче линейного программирования, где в качестве целевой функции предлагается максимизация прибыли предприятия.

В этой связи существенный интерес представляют исследования по созданию АСУ стройиндустрии, в частности, по вопросу оптимизации планов поставок и производства, выполнение экспериментальным конструкторским бюро Минтяжстроя СССР [31, 76, 74]. В этих работах оптимальные планы поставок и производства составляются по принятой модели: максимизируется удовлетворение потребности строительных трестов в сборном железобетоне при ограниченной мощности производственных линий.

В работах [51, 60, 79] рассматривается оперативно-календарное планирование поставок и производства сборного железобетона в жилищном строительстве на ДСК на квартал, месяц и даже сутки.

В приведенном обзоре исследования ограничены проблемой текущего и оперативно-календарного планирования поставок и производства, характерного для предприятий района. Исследования в области перспективного (на пятилетку) и долгосрочного планирования на 10−15 лет охватывают отрасль стройиндустрии в целом и межотраслевые связи в сфере народного хозяйства. Решаемые проблемы имеют мало общего с вопросами планирования производства по предприятию и объединению. Методология межотраслевого планирования основана на специфичных теоретических разработках [29, 43].

Работы ведущих ученых [29, 32, 49, 54, 66J в области организации и совершенствования управления социалистическим производством позволяют в настоящее время значительно распифить и углубить конкретные разработки для повышения эффективности предприятий стройиндустрии.

Детальные исследования в области организации и методов оптимизации производства сборного железобетона нашли свое отражение в работах Б. В. Стефанова [58, 59, 60J, Б. В. Прыкина f52, 53], Ю. Б. Монфреда [48] и других авторов.

Разрабатывают и совершенствуют методы управления производством и поставками сборного железобетона проектно-конструкторс-кое бюро «АСУ-строй» Минприбора (г.Челябинск), проектно-конст-рукторское бюро «АСУ Союзсистемпром» (г.Свердловск), экспериментальное конструкторское бюро Минтяжстроя (г.Тула), трест «Орг-техстрой» Главзапстроя и коллективы других организаций.

Системный подход к совершенствованию управления производством изложен в работах О. В. Козловой, Н. П. Федоренко, Ю. П. Крылова, В. И. Рыбальского, А. А. Модина, Е. Г. Яковенко, А. А. Гусакова [66, 67, 54, 55, 52, 46, 40, 38, 37, 33 и др.]. Особое внимание в настоящее время уделяется процессу специализации в строительстве, которая развивается по линии создания специализированных организаций для производства различных железобетонных изделий [41, 57, 62, 65]. Процесс специализации [30, 63] идет по двум направлениям — отраслевому и технологическому. Отраслевая специализация как менее стабильная форма разделения труда, зависящая от структуры капитальных вложений, распространяется на более сложные и важные для народного хозяйства отрасли и виды строительства. Как следует из [25, 44, 56], совершенствование управления предприятиями строительной индустрии и управления строительством обусловлено необходимостью рационального сочетания территориально-производственного и отраслевого принципов управления.

Общая тенденция совершенствования существующих организационных структур управления предприятиями стройиндустрии в системе строительных организаций (например, в системе ВО «Центротяжстрой», ВО «Курсктяжстрой», комбината «Электрометаллургстрой», а также Минтяжстроя УССР) направлена, во-первых, на укрупнение предприятий стройиндустрии и на создание новых функциональных подразделений централизованного управления исследовательскими, цроектными и экспериментальными работами, информационным обслуживанием, транспортно-экспедиционной службой — во-вторых.

Подобная схема управления строительным и промышленным производством применяется в настоящее время в странах-членах СЭВ, например, в Народной Республике Болгарии, Венгерской Народной Республике [47, 50].

В настоящее время существует значительное число теорий относительно самых различных аспектов организации труда в рамках определенных структур управления [24, 39, 40, 42, 61].

Однако, в условиях крупных строительных объединений и территориальных строительных главков создание гибкой организационной формы уцравления промышленными предприятиями, способной воспринимать с минимальными затратами и в максимально короткие сроки новые требования стройки — первоочередная задача [40, 39].

Каждые два-три года при сосредоточенном строительстве крупных объектов важного народнохозяйственного значения меняется программа и структура строительно-монтажных работ, координируются проектно-технологические решения, обеспечивающие сокращение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию. Соответственно, значительно^ изменению подвергается материалоемкость объектов, их пространственно-конструктивная характеристика, направленная на уменьшение массы зданий, максимальную эффективность при транспортировке, монтаже и изготовлении конструкций. Появляется настоятельная потребность в изучении взаимосвязи между вынужденными качественными изменениями в структуре строительномонтажных работ и организационной структуре промышленных предприятий, обеспечивающих строительство.

Гибкость технологии изготовления сборных железобетонных изделий, мобильность бетонных и арматурных заводов, создание производств по укрупнению и доведению до заводской готовности пространственных конструкций на базе стального профилированного листа, облегченных гнутых стальных и алюминиевых профилей — вот неполный перечень новых требований к промышленным предприятиям в условиях строительства 1фупных промышленных комплексов.

Значительное место в решении задач соответствия промышленной базы требованиям обеспечения строительства занимает организационная структура управления промышленными предприятиями, уровень концентрации управления в зависимости от разнотипности объектов, их пространственно-конструктивных характеристик. Исследование этого вопроса, выявление закономерностей и направлений совершенствования организационной структуры действующих промышленных предприятий является актуальным и важным элементом в совершенствовании строительного производства.

Выбор оптимального варианта работы технологического оборудования на планируемый период, минимизация материальных и энергетических ресурсов при оптимальном времени выполнения заказа на изготовление и поставку железобетонных изделий на существующих заводах сборного железобетона, использование при этом экономико-математических методов и ЭВМ позволяет максимально и рационально использовать существующие мощности заводов сборного железобетона для осуществления строительства крупных промышленных комплексов в условиях территориальных объединений по строительству.

Исследования по вышеперечисленным направлениям проведены автором на примере строительства территориально-производственного комплекса с использованием богатств Курской Магнитной аномалии и возведением первенца отечественной бездоменной металлургии — Оскольского электрометаллургического комбината им. Л. И. Брежнева.

Цель работы состоит в системном исследовании конструктивных решений объектов, процесса изготовления и комплектных поставок индустриальных изделий и определении на этой основе путей развития и методов интенсификации материально-технической базы крупных строительных объединений за счет использования достижений научно-технического прогресса, резервов и рациональной организации гибкого многономенклатурного производства на предприятиях ЖБИ.

В соответствии с указанной целью в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи: разработана методика определения пространственно-конструктивной эффективности строящихся зданий, которая является теоретической базой для определения путей совершенствования и организации промышленного производства в условиях крупного объединения по строительствуразработаны методы повышения эффективности промышленного производства в условиях постоянно меняющихся и возрастающих требований вновь возводимых объектов. При этом установлена зависимость уровня концентрации управления от разнотипности объектов, их конструктивного и объемного решения, расположения и сроков возведенияопределены способы организации внедрения разработанных методов в практику работы Всесоюзного объединения по строительству «Центротяжстрой» Минтяжстроя СССР.

Результатом решения поставленных задач явились следующие основные положения, выносимые на защиту: методика интенсификации и совершенствования организационно-технологической структуры производственной базы крупных строительных объединений, которая определяется достигнутым научно-техническим уровнем строительного производства, уровнем принятых конструктивных решений строящихся объектов. Теоретической основой определения технического уровня принятых конструктивных решений является показатель пространственно-конструктивной эффективности объектовметоды развития и совершенствования организационно-технологической структуры производственной базы для промышленных и жилищно-гражданских объектов, которые осуществляются по двум различным схемамматричное представление о взаимосвязи строительных организаций, заводов по производству строительных конструкций и деталей, их технологии, строительных объектов и их пространственно-конструктивных решений, позволяющее определить уровень управленческого воздействия на изготовление и поставку промышленной продукции.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что на основе проведенных исследований разработано теоретическое обоснование направлений развития производственной базы крупных строительных объединений, зависящее, в первую очередь, от конструктивных решений строящих ся объектов. При этом введен показатель пространственно-конструктивной эффективности зданий, дающий возможность разработать практические рекомендации по совершенствованию организационно-технологических структур промышленного производства в условиях строительного объединения.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты обеспечивают повышение эффективности использования производственных мощностей базы для обеспечения строительства жилицно-гражданских и промышленных объектов. Разработки и предложения применимы для заводов ЖБИ, ДСК, заводов по обеспечению строительства объектов в монолитном и сборномонолитном железобетонном варианте, а также производств по изготовлению эффективных несущих и ограждающих конструкций.

Апробация и внедрение результатов работы. Основные теоретические положения работы и результаты их практической реализации докладывались и получили одобрение на республиканской научно-технической конференции «Оптимизация производства и обеспечения ЖБИ» (г.Белгород, 1975 г., БТИСМ), Научно-технической конференции и заседании организации строительного производства ШСИ (г.Москва, 1976 г.), в ХИСИ, ХИИКС (г.Харьков, 1973, 1976 и 1979 гг.), БТИСМ (г.Белгород, 3-я Научно-техническая конференции 1977 г.), Научно-техническом совете Минтяжстроя СССР (г.Москва, 1976 г.), а также на техническом совете Всесоюзного объединения «Центротяжстрой» Минтяжстроя СССР (г.Белгород, 1977, 1980 гг.).

Выявленные в диссертации закономерности развития промышленного производства и предложенные на этой основе принципы и методы управления реализованы под руководством и при участии автора в практику работы производственных предприятий ВО «Центротяжстрой», ВО «Курсктяжстрой», ПО «Харьковжелезобетон» с общим экономическим эффектом более 530 тыс.рублей.

Научные публикации по результатам исследования. По результатам выполненных исследований, отражающих основные положения диссертации, опубликовано 6 работ общим объемом 5 печатных листов.

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.

1. В результате проведенных исследований и разработок установлено, что интенсификация и рациональная организация, совершенствование организационно-технологической структуры производственной базы крупных строительных объединений определяется научно-техническим уровнем строительного производства, уровнем принятых конструктивных решений строящихся объектов, специализацией, концентрацией и автоматизацией производственных процессов.

2. Разработана методика определения пространственно-конструктивной эффективности строящихся зданий, которая является теоретической базой для определения путей ее совершенствования и обоснования направлений развития системы предприятий производственной базы крупного строительного объединения.

3.Установлено, что для промышленных и жилищно-гражданских объектов развитие и совершенствование организационной структуры производственной базы следует осуществлять по двум различным схемам.

В жилищно-гражданеком строительстве — по схеме концентрации и развития мощностей полносборного домостроения с наращиванием радиуса действия данных предприятий в рамках экономического района. При этом осуществляется перевод промышленного производства заводов крупнопанельного домостроения, находящихся в составе ДСК, на единый строительный баланс.

В промышленном строительстве — преимущественно по схеме развития и создания мобильных заводов по изготовлению, транспортировке, укладке и термообработке бетона и армокаркасов для осуществления строительства монолитных и сборно-монолитных конструкций промышленных зданий, а также максимальное использование существующих производственных мощностей для изготовления несущих и ограждающих конструкций на базе эффективных стальных и алюминиевых профилей. При этом указанные производства находятся в составе генподрядных строительных организаций (производственных строительно-монтажных объединений или генподрядных трестов) на едином строительном балансе.

4. Разработана методика классификации строительных объектов, промышленных предприятий, технологий, конструктивных элементов зданий и строительных организаций, и на этой основе предложена матричная модель взаимосвязи между указанными факторами. Результаты исследований в этом направлении позволяют научно обосновать формы координации в управлении производством и поставками промышленной продукции на каждом уровне управления.

Так, увеличение разнотипности объектов обусловливает повышение уровня административного управленческого воздействия. Переход к выпуску унифицированных изделий промышленной продукции приводит к снижению уровня управленческого воздействия до самого предприятия, что соответственно повышает эффективность применения типовых решений АСУ и вычислительной техники.

Совокупность исследований по пространственно-конструктивной эффективности строящихся зданий, классификации и матричному моделированию процессов изготовлен, ия и поставок конструкций позволяет наиболее рационально осуществлять организацию, планирование и оперативное управление гибким многономенклатурным производством в условиях крупного строительного объединения.

5. Разработаны предложения по совершенствованию организации управления производством железобетонных изделий и комплектацией ими строящихся объектов в условиях Всесоюзного объединения «Цен-тротяжстрой» с применением средств вычислительной техники. Предложенная методика включает решение задач оперативного управления, комплексного планирования производства ЖБИ с учетом технологии выпуска изделий, включающего следующие этапы: выбор изделий на планируемый период, рассмотрение возможных вариантов установления форм, корректировка планов заводов, минимизация общего времени работы всех технологических линий, корректирование заказов, определение времени простоя линий и выбор оптимального варианта работы технологического оборудования в планируемый период.

6. Результаты диссертационной работы внедрены во Всесоюзном объединении «Центротяжстрой» Минтяжстроя СССР и были использованы в период с 1975 г. по настоящее время, в течение которого р возрос объем крупнопанельного домостроения со 145 тыс. м общей р площади до 400 тыс. м с одновременным увеличением радиуса действия заводов КПД с 46 км до 70 км. Созданы предприятия, позволяющие в широких масштабах применять монолитные железобетонные конструкции, а также конструкции на базе эффективных стальных и алюминиевых профилей, что обеспечивает потребность строительства таких объектов, как Оскольский электрометаллургический комбинат. Планомерно осуществляется реконструкция предприятий, направленная на специализацию производства.

7. С использованием результатов диссертационной работы реорганизована структура управления ВО «Центротяжстрой». Структура организована таким образом, что способствует развитию пространственно-конструктивной эффективности строящихся объектов с направлением на замыкание цикла строительного производства. Результаты и предложения, полученные в диссертационной работе, были использованы при подготовке ряда приказов Минтяжстроя СССР по совершенствованию управления производственной базой и комплектацией в объединении «Центротяжстрой», а также создании мобильных заводов по изготовлению товарного бетона, арматурных каркасов, несущих и ограждающих конструкций на базе эффективных материалов.

8. В результате внедрения полученных в диссертации рекомендаций экономический эффект составил более 530 тыс. рублей (за счет снижения себестоимости выпускаемой продукции на специализированных предприятиях, снижения затрат на содержание административно-управленческого персонала, комплексного планирования и производства и поставок ШБИ, преимущественного развития монолитных железобетонных конструкций и повышения пространственно-конструктивной эффективности строящихся зданий и сооружений).

9. Выполненные работы определяют направления дальнейших исследований по теме диссертации: развитие отраслевой и технологической специализации, создание АСУ и АСУТП в условиях строительных объединений, дальнейшее совершенствование, развитие и интенсификацию промышленного производства с учетом возрастающих требований к эффективности капитального строительства.

10. Выявленные закономерности являются общими для строительных объединений, и поэтому проведенная работа создает необходимые предпосылки для внедрения разработанных методов и предложений в практику работы промышленных предприятий крупных строительных объединений, строительных министерств.