Денежные формы экономических отношений в социалистическом хозяйстве

ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Многие экономисты вносят значительный вклад в исследование денег и денежных отношений в социалистическом хозяйстве. Однако все еще слабо изучаются денежные формы экономических сложных категорий. При исследовании цены, заработной платы, бюджета, кредита часто упускается из виду специфические взаимодействия денежной формы с реальными отношениями составляющими их многоструктурное содержание. Деньги не сами по себе, а в качестве формы экономических отношений в условиях социалистического способа производства составляют предмет данной работы. Для исследования выделены наиболее типичные отношения социалистического хозяйства, выступающие в денежной форме — плановое ценообразование, распределение по труду, хозяйственный расчет, государственный бюджет и кредит — с тем, чтобы точнее раскрыть их содержание и показать взаимосвязь денежной их формы с элементами непосредственно общественного и товарного производства. До сих пор в нашей экономической сторонность литературе не преодолена одно. в оценке денежных форм, допускаются преувеличения или недооценка их стоимостных отношений. Не умаляя стоимостных отношений в данной работе главное внимание уделяется взаимосвязи денежных форм с непосредственно общественными, планомерными экономическими отношениями, которые являются исходными, преобладающими и определяющими во всех сферах социалистического хозяйства.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ

Для теории и практики развитого социализма необходимо преодоление односторонних оценок денежных форм. На этом этапе особенно важно находить новые пути для развития и укрепления планомерности, составляющей основу механизма использования и развития всех денежных форм в социалистическом хозяйстве. Стратегия использования товарно-денежных.отношений, разработанная в решениях ХХ1У, ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС, в постановлениях пленумов ЦК КПСС направлена на укрепление планирования, как ядра управления хозяйст.

— 4 вом, основы хозяйственного механизма.

Научная оценка денежных форм с новым содержанием в коммунистическом строительстве актуальна и по идеологическим причинам. Неверно представлять социализм как формацию без общекоммунистических основ. Это движение к социал-реформизму. Сторонники рыночного социализма и левые отрицатели реальных товарно-денежных отношений сам социалистический способ производства хотели бы представить особым видом (разновидностью) товарного производства вообще без коммунистического будущего.

ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. I. Проанализировать взаимодействие денежной формы со специфическими экономическими отношениями социалистического хозяйства, уточнить положение стоимостных отношений в условиях непосредственно-общественного производства.

2. Выявить структурные элементы содержания денежных отношений на различных исторических этапах развития товарного производства, показать принципиальные изменения элементов планомерности и товарности на различных уровнях социалистической экономики, уточнить функции и роль денежных форм в конкретных ее сферах.

3. Проследить основные направления развития денежных форм и охарактеризовать механизм их использования для повышения эффективности социалистического производства улучшения народно-хозяйственной пропорциональности и повышения благосостояния трудящихся.

Автор предполагает защищать концепцию, НАУЧНАЯ НОВИЗНА которой состоит в следующем:

— Развить доказательство того, что новое содержание денежных отношений при социализме отнюдь не свидетельствует о появлении каких-то новых «социалистических денег», а представляет целенаправленное использование стоимостных качеств денег как денег для дополнительной общественной оценки труда и его результатов, для стимулирования эффективности производства в условиях не полной зрелости его непосредственно общественного характера.

— Определить методологический подход к анализу сложных форм производственных отношений, в которых денежная форма выражает не только стоимостные отношения, но и отношения непосредственно общественного производства. Этот подход характеризуется попыткой преодолеть два рода заблуждений, которые часто встречаются в нашей экономической литературе. Во-первых, функции денег как всеобщего эквивалента ошибочно отождествляются с отношениями планомерности и на этой основе создают концепции «новых», «планомерных и социалистических» товарно-денежных отношений, абстрактного труда как формы непосредственно общественного труда, «плановой стоимости», «социалистических денег» с новыми функциями и т. д. Во-вторых, наоборот, в совершенном игнорировании нового содержания, которое становится необходимым для функций денег в условиях планового социалистического хозяйства. Это новое содержание возникает не из денег как таковых, а являются специфическими социалистическими производственными отношениями.

— Наметить экономические границы функционирования денег как выражения внутренних противоречий товара, при оптимальном сочетании планомерных форм непосредственно общественного труда с косвенной овеществленной формой труда, выражаемой денежными отношениями. Не только в теории, но и в практике необходимо строго разграничивать такие категории как деньги, денежные средства, денежные формы, стоимостные отношения. Товарно-денежная форма может скрывать действительное содержание, которое она обслуживает. За единством денежной формы необходимо раскрывать многообразие конкретного экономического содержания.

— Определить основные направления регулирования противоречий между товарными и планомерными отношениями в процессе планового ценообразования, распределения по труду, в хозяйственном расчете, в кругообороте фондов социалистических предприятий в отношениях государственного бюджета и кредита. Для этого, в свою очередь, требуется раскрыть а) противоречивое единство плановой цены как общественного норматива и как денежной формы стоимостиб) свойства денег как всеобщего эквивалента товаров и как средства распределения по труду и средства сбережения трудовых доходов трудящихсяв) природу денежных отношений в системе хозяйственного расчета, выражающих его плановый характер и стоимостные отношенияг) нетоварный характер бюджета и элементов стоимостных отношений денежной его формыд) содерка-ние денежных и кредитных отношений в условиях, когда кредит стал управляемым объектом и средством управления хозяйством. Учет отмеченных противоречий имеет важное значение для правильного определения перспектив их развития и для прогнозирования развития системы социалистических производственных отношений, для совершенствования хозяйственного механизма и управления.

— Поставить проблему исследования специфических свойств счетных денег при формировании общественных нормативов, норм затрат труда, пропорций непосредственно общественного производства. Счетные деньги, выполняющие функцию меры стоимости и счетные деньги как средство планового учета, планирования и распределения хоты и взаимосвязаны, но представляют тем не менее разные по качеству сущности — первые являются формой товарных отношений, вторые — формой непосредственно общественных отношений. Показать перспективы постепенного перерастания счетных денег со старыми свойствами их как меры стоимости в средства непосредственно общественного учета труда и объяснить как через универсальную систему планового счетоводства общество придет к безденежному трудовому учету и планированию.

— Выдвинуть дополнительные аргументы против идей рыночного социализма и всякого рода фетишизирования денег и денежных форм в планомерно организованном хозяйстве. Показать негативные стороны организации денежной и кредитной систем лишь на основе рыночных законов предпочтения более высокого уровня прибыли и при ущемлении специфических экономических законов социализма. Вместе с тем дать критику и леворевизионистских взглядов, по которым социализм якобы исключает вообще товарно-денежные отношения, или для которых товарно-денежные отношения вообще перестали быть реальностью и от них остались лишь внешние формы без соответствующего им стоимостного со-цержания. Преуменьшение непосредственно общественных отношений социалистического производства и преувеличение сходства денег социалистического общества с деньгами досоциалистических формаций на практике может привести к ограничению всестороннего овладения деньгами и возможностей их эффективного использования в коммунистическом строительстве.

Практическая значимость работы состоит в том, что она углубляет представления о структуре экономических отношений развитого социализма, теоретические положения и выводы ее помогут более основательно проектировать и сознательно регулировать товарно-денежные отношения в конкретных сферах социалистического хозяйства. Результаты исзледования опубликованы в монографии, использованы для повышения содержательности и проблемности курса лекций, методических пособий по юлитэкономии социализма. Они могут быть использованы также для чтения спецкурса студентам экономических факультетов и вузов.

Методологическую основу работы составляет диалектический метод шализа сущности, роли и направлений развития денежных форм с раз-шчным содержанием, с учетом субординации экономических категорий г их уровня в хозяйственной системе. Этот метод открывает возмож-юсти более полного использования всех источников развития самого: озяйства. Социалистическое хозяйствование сталкивается с определении противоречием: с одной стороны, деньги всегда представляли со-5ой форму стоимостных отношений, которые исторически предшествуют [овым нетоварным отношениям. Но в социалистическом хозяйстве им при-юдится обслуживать и нетоварные отношения. Это противоречие самой жизни, противоречие становления нового содержания в старой форме. С учетом присущих им противоречий денежные формы становятся рычагом стимулирования, планирования и управления общественным производством. Причем, как показывается в работе, влияние денежных форм на плановое содержание экономических отношений может быть как положительным, так и отрицательным, они могут способствовать развитию социалистических процессов, а могут и тормозить. Задача практического управления соответствием денежной формы социалистическому нетоварному содержанию заключается в том, чтобы находить ситуации положительного влияния денежных форм на развитие планомерности, согласованности и сбалансированности всех частей народного хозяйства, для благоприятного развития коммунистических экономических и социальных отношений. Соответствие денежных форм их новому содержанию достигается не автоматически, а целенаправленным и сознательным совершенствованием хозяйственных отношений.

Структура работы выражает единство исторического и логического в развитии основных денежных форм социалистического хозяйства. Открывает работу характеристика функционирования денежных форм в условиях простого и капиталистического товарного производства (на стадии свободной конкуренции и при монополистическом капитализме), выделяется социалистическое плановое хозяйство с его особенностями функционирования денег. В следующей главе рассматривается плановое ценообразование как процесс управления денежной формой, в которой функция денег как меры стоимости используется вместе со счетной функцией, в которой наиболее обобщенно выражается воспроизводство планового продукта как целого. Цена оказывает влияние на все другие денежные формы планового хозяйства. Анализу денежной формы рас-зределения по труду посвящена третья глава. В ней рассматривается Золее узкая сфера, чем цена. Деньги функционируют здесь и как средство обращения, а^кже как средство распределения по труду, т. е. денежная форма обслуживает здесь движение части планового продукта — необходимый продукт.

Далее следуют разделы о денежных формах, опосредствующих хозяйственный расчет, бюджет и кредит. Такая последовательность объясняется, во-первых, тем, что данные конкретные отношения связаны с использованием последующих функций денег как средства накопления и платежа. Во-вторых, тем, что исторически именно отношения хозяйственного расчета предопределили границы функционирования бюджета и кредита социалистического хозяйства. Хозрасчетные отношения исторически определили структуру и формы бюджета и кредита. Кредитные этношения рассматриваются в заключительной главе, поскольку они завершают все денежные формы планового воспроизводства и заключают зоздание всеохватывающей системы общественного счетоводства.

— 364 -КРАТКИЕ ВЫВОДЫ.

Действительное обобществление производства включает централизацию всех денежных потоков в едином Государственном банке. Это образует основу создания планового ссудного фонда. Реальные процессы присвеения планового продукта выдвигаются на первый план и ссудный фонд утрачивает свою былую самостоятельность и автономность как специфическая форма меновой стоимости, как рыночный фактор распределения стоимости совокупного общественного продукта и национального дохода. Его функционирование осуществляется не только на основе закона стоимости, который в плановом хозяйстве не имеет качеств монопольного фактора образования и использования кредитных средств, а на основе специфических экономических законов социализма — основного экономического закона, закона планомерного пропорционального развития экономики, закона распределения по труду и т. д.

Новое содержание кредитных отношений заключается в том, что они стали объектом планирования и средством поддержания народнохозяйственных пропорций, средством государственного хозяйственного управления. Это содержание сказалось и на денежной форме. Ранее функционировавшие деньги, представляющие как всеобщий эквивалент лишь стоимостные косвенно-рыночные отношения, не могли бы выполнять сами по себе непосредственно общественные функции планового кредита. Осуществление этой функции закономерно порождает и развивает различные формы идеальных покупательных и платежных денежных средств, имеющих непосредственное обеспечение реальными материальными ценностями по плановым ценам.

Идеальные счетные деньги в безналичных кредитных операциях наялннМв процессе своего развития могут полностью загленить" даньги и уже при настоящем их состоянии позволяют ограничивать действие закона.

— 365 стоимости. Подобные ограничения нельзя квалифицировать как валюн-таристокие, поскольку при этом открывается большой простор действию специфических экономических законов социализма. Кредитное распределение денежных средств в соответствии с плановыми потребностями происходит в системе специфического функционирования плановых цен, распределения по труду, государственных финансов, кругооборота средств хозрасчетных предприятий, общегосударственного пропорционального использования совокупного общественного продукта и всех его элементов по натурально-вещественному виду, по прямым и косвенным затратам на его производство и реализацию.

Движение планового ссудного фонда, обобществленного в рамках народного хозяйства, замыкается кругооборотом денежных знаков (безналичных и наличных) в единой государственной кредитной системе во главе с Государственным банком. Складывается своеобразный «жирооборот», в котором безналичные денежные средства функционируют в виде идеальных платежных и покупательных средств. Выпуск этих средств в обращение должен осуществляться в соответствии с. реальными потребностями в них хозяйства, с учетом и на основе стро гой сбалансированности натуральных и денежных нормативов по всем уровням народного хозяйства и в соответствии с реальными потребностями в них хозяйства. Только при этом денежный оборот в государственной кредитной системе по содержанию будет представлять действительно «общегосударственное счетоводство», общегосударствен ный учет производства и распределения продуктов^. Банковская система развитого социалистического общества достигает не только состояния, которое В. И. Ленин определял как, так сказать, нечто вроде скелета социалистического общества, но и ее перерастания в нечто вроде скелета коммунистического хозяйствования.

I. Ленин В. И. Полн.собр.соч., т.34, с. 307.

— 366 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

За функционированием денежных форм экономических отношений в социалистическом хозяйстве необходимо различать их разнородную структуру. Одни из них действительно определяйся действием закона стоимости и его частными законами — законом спроса и предложения, законом денежного обращения, законом кредитного обращения и т. д. Но основная часть экономических отношений хотя и выступает в денежной форме, но связана прежде всего с системой специфических экономических законов социалистического хозяйства—с основным экономическим законом социализма, с законом планомерного развития хозяйства, законом распределения по труду и др. Исходными и основными в этой системе являются общекоммунистические законы. Они определяют строгую соподчиненноеть, генетические и причинно следственные связи, основные направления развития экономической системы. Объединяемые и направляемые действием основного экономического закона социализма специфические законы в свою очередь обусловливают. направление и способ действия законов товарно-денежных отношений. Подобная субординация определяет соотношение различных денежных форм с их новым содержанием и функциями.

Новое содержание денежных форм экономических отношений планового хозяйства складывается из диалектического взаимодействия непосредственно общественных отношений планового производства с товарной формой обмена деятельностью. В этом взаимодействии рычаги прямого управления экономикой детерминируют и качественно преобразуют косвенно-рыночные связи между социалистическими производителями. В большинстве случаев товарно-денежные отношения становятся формами планомерных прямых связей, экономическими рычагами управления плановой социалистической экономикой. Господство.

— 367 непосредственно общественных отношений планового хозяйства составляет вместе с тем основу функционирования и развития денежных форм.

Наиболее типичные и главные денежные формы охватывают плановое ценообразование, распределение по труду, хозрасчет, финансы и кредит. Они обслуживают товарные и нетоварные плановые связи в хозяйстве, причем, именно нетоварные связи определяют специфику развития и самих денежных форм. При этом деньги как всеобщий эквивалент товаров ограничиваются и преобразуются в учетные средства, в орудия распределения и планирования общественного хозяйства, они выполняют новые экономические функции, а прежние функции при помощи которых деньги обслуживают товарное обращение подверглись существенной модификации. В бумажных деньгах, обслуживающих плановое хозяйство, процессы планового производства, распределения, обмена и потребления, накапливаются свойства средств планового управления обобществленным хозяйством, в которых свойства денег — знаков золота и кредитных денег обычного товарного хозяйства уже не играют решащей роли. В коммунистическом строительстве и в процессе повышения эффективности производства используются прежде всего свойства планового учета и распределения — это специфические свойства счетных денег.

Сущность денег и формы проявления этой сущности имеют исторический характер. Об этом свидетельствует процесс развития денег как товара в простом товарном обращении, процесс превращения денег в капитал, а также функционирование денег в условиях государственно-монополистического капитализма, при котором происходит подрыв товарного производства, деньги существенно изменяют функции, которые были для них характерны в условиях простого.

— 368 товарного обращения. Происходит не только модификация, но и подрыв свойств денег как обособленной стихийной меновой стоимости, как абсолютного воплощения богатства.

При социализме процесс преобразования денег приобретает целенаправленный и еще более глубокий характер. В основе своей социалистическое производство является непосредственно общественным, и процесс преобразования денег здесь тем более не ограничивается модификацией их функций как всеобщего эквивалента товаров. Например, плановая цена, оставаясь денежной формой стоимости, в которой выражаются усредненные и обезличенные общественно необходимые затраты труда (стоимость), вместе с тем служит нормой непосредственно общественных затрат труда, которые общество планирует заранее и при этом учитывает не только средние, но и индивидуальные условия производства. В плановом ценообразовании деньги не просто измеряют стоимости товаров, но служат средством планового учета и контроля за расходованием материальных и трудовых ресурсов, средством формирования плановых затрат.

Специфические свойства деньги приобретают и в процессе распределения по труду. Необходимым становится существование особой функции как средства распределения по труду. Основу этой функции составляет не стоимость, а система прямого учета индивидуальных затрат труда и непосредственно общественная связь между мерой труда и мерой потребления каждого работника общественного производства. На уровне предприятий благодаря хозрасчету как методу планового ведения хозяйства товарно-денежные отношения хотя и не в такой степени как в распределении по труду, тоже подчиняются процессам осуществления планомерности, а денежные формы, обслуживающие хозрасчет становятся средством нормирования и планового контроля за расходованием общественных материальных и трудовых.

— 369 ресурсов, за эффективной работой отдельных предприятий, средством распределения прибавочного продукта в соответствии с общественными и индивидуальными нормами и потребностями. Благодаря плановому функционированию бюджета и кредита осуществляется регламентированное и целенаправленное движение денежных средств, расширяются и углубляются условия, при которых деньги действительно попадают конкретным потребителям. В плановом хозяйстве и кредит как специфическая форма меновой стоимости, становится управляемым объектом и средством государственного управления хозяйством. Кредитные деньги выступают идеальными покупательными и платежными средствами, которые общество постоянно стремится обеспечить реальными материальными ценностями по плановым ценам. Благодаря совершенствованию плановых методов кредитования, движение безналичных и наличных денежных средств точнее балансируется с поступлениями и выплатами различных фондов в Государственном Банке и эмиссия денег в обращении теснее связывается с удовлетворением реальных потребностей.

Содержание, особенности и направления развития денежных форм в социалистической экономике определяют общекоммунистические экономические законы. Вместе со всеми товарно-денежными отношениями они включены в систему непосредственно общественных планомерных отношений и обслуживают действие специфических законов. Благодаря хозрасчету, государственному бюджету и кредитным регулируемым денежным отношениям, общество получает возможность и закон стоимости использовать строго в системе специфических законов социалистического хозяйства, в которой определяющую роль играют общекоммунистические законы. При этом конечно неизбежно приходится сталкиваться с противоречиями между непосредственно общественными и косвенно-рыночными условиями хозяйствования,.

— 370 искать пути для оптимального сочетания тех и других. В решении этой сложной проблемы общекоммунистические, непосредственно общественные отношения, как основополагающие, способствуют развитию нетоварных форм, замещающих денежные формы со старым содер-ясанием. НоЕое содержание денежных форм превращает их в средство планирования, учета, распределения и управления народным хозяйством, как целостной системой.

При социализме приходится постоянно решать проблему, суть которой в том, чтобы деньги как стоимостную категорию, как всеобщий эквивалент товаров, как средство разрешения противоречия между конкретным и абстрактным трудом, между потребительной стоимостью и стоимостью товара, с их свойством выступать всеобщей формой богатства, поставить под определяющее воздействие народнохозяйственного планирования и сознательно использовать в качестве необходимой формы учета и контроля за производством и распределением общественного продукта, за мерой труда и мерой потребления. Для этого общество должно осуществлять контроль не только рублем, но и за рублем, не только использовать стоимостные функции денег в рамках планомерности, но культивировать, развивать новое их содержание, позволяющее игл выступать средством управления непосредственно общественным производством. Плановому хозяйству необходимо, чтобы появлялись и развивались такие качества денег, которые позволяли бы им выступать уже не только вещной формой производственных отношений между товаропроизводителями, но и средством прямого учета и распределения труда и материальных благ в обществе. При социализме деньги должны работать на планомерность не только как стоимостная категория, но и как учетно-распредели-тельные общественные свидетельства. Приобретение этих свойств, как было показано выше, свидетельствует о переходности старых, классических" свойств денежной формы. В них отражается процесс превращения товарного производства в нетоварное, постепенное замещение стоимостных отношений непосредственно-планомерными. Со временем деньги как стоимостная категория будут вовсе преодолены. В этом состоит их закономерная, естественная эволюция в условиях социалистической экономики.

Выделение новых качеств денежных форм, рождающихся на основе планового хозяйствования и господства общекоммунистических отношений имеет принципиальное значение для правильного определения перспектив их развития и для прогнозирования развития системы социалистических производственных отношений. Открываются возможности обеспечить наибольший простор действию специфических законов социализма, ускоренному развитию общекоммунистических начал, перерастанию социализма в коммунизм.

Задача экономической науки заключается в том, чтобы точнее определить содержание и место, возможные границы и направления, конкретный механизм эффективного использования денежных отношений в системе непосредственно общественного производства. Стоимостные отношения объективно существуют и их надо учитывать и использовать. Но необходимо преодолевать поверхностные суждения о стоимостном содержании тех или иных экономических отношений только на том основании, чтосни имеют денежную форму. Это приводит к расхождению с действительностью, к неверным методологическим позициям в анализе явлений хозяйственной жизни, в оценке диалектического соотношения их формы и содержания. Без конкретного анализа экономических явлений, их содержания и связей с другими явлениями, без учета конкретно исторических условий их развития и взаимообусловленности неизбежно появляются иллюзии рыночного социализма, фетишизирование денег и денежных форм, а преимущества.

— 372 плановой экономики перед рыночной затушевываются.

Конкретные экономические науки и практика должны разработать технические и методические мероприятия, чтобы полнее использовать новые свойства денежных форм. Решение этой задачи заключается не в том, чтобы специально превратить деньги в «неденьги» и заменить их трудовыми свидетельствами и сертификатами, а в том, чтобы оптимально использовать планомерные и стоимостные свойства денежного обращения при социализме. Нельзя недооценивать стоимостное содержание. Его необходимо исследовать и дальше, выявлять особенности и возможности плодотворного использования закона стоимости для укрепления планового хозяйства, повышения эффективности производства и стимулирования труда. Но при этом неверно было бы рассматривать использование стоимостного содержания денежных форм как самоцель, вне планомерности и вне специфических целей социалистической экономики.

Ограничение закона стоимости и целенаправленное его использование, а также приспособление денежных отношений к системе непосредственно общественного производства не означает попятного движения от товарного к натуральному хозяйствованию. При натуральном хозяйствовании производство носит замкнутый и ограниченно потребительский характер, развивающийся на оснввах самообеспечения, без связи с другими производствами, без разделения труда, с примитивной техникой и потребностями. Социализм использует некоторые свойства товарного производства, как более высокого типа общественного производства по сравнению с натуральным. При этом преследуются цели — развить разделение труда и специализацию производства, углубить его общественный характер и полнее использовать возможности общественного производства для удовлетворения самых различных потребностей индивидов общества. Но при.

— 373 всем том, планомерное хозяйство остается более прогрессивной форм< мой производства, чем товарная. Планомерность позволяет более эффективно использовать современные производительные силы, чем товарное производство. Поэтому при социализме имеет место использование лишь отдельных элементов товарного производства. В целом же развитие народного хозяйства происходит не в сторону товарного производства, а к завершению непосредственно общественного производства, чтобы производство полнее удовлетворяло потребности всесторонне развитых членов ассоциации трудящихся. Саморазвивающиеся стоимостные денежные формы не в состоянии быть орудием целенаправленного воздействия на все процессы хозяйственной жизни страны. Их стимулирующее значение, конечно, надо учитывать и использовать, но в таком направлении, которое ведет к укреплению планомерных начал в хозяйстве. Деньги как всеобщий эквивалент товаров, как стоимостная форма хозяйственных процессов, как. правило, задним числом, «постфактумно» фиксируют их результаты. Как средство же планового управления они не только пассивно отражают пропорции планового воспроизводства, но и активно помогают их формировать, контролировать и обеспечивать соотношение между ними и потребностями.

В этом свете приобретает особый смысл известное положение В. К. Ленина: ." оборот денежный^такая штука, которая прекрасно т проверяет удовлетворительность оборота страны. В современных условиях этот оборот должен не только проверять, но и обеспечивать пропорциональность, сбалансированность и бесперебойность функционирования хозяйственного механизма и всего процесса воспроизводства с учетом эластичности взаимодействия спроса и денеж.

— 374 ных доходов. Было бы явным упрощением считать, что предприятия возмещают затраты и осуществляют расширенное воспроизводство, руководствуясь лишь плановыми нормативами денежных средств. А работники удовлетворяют личное потребление, получая денежные средства на основе нормирования и планирования количества и качества трудн. Конечно, общество заранее старается планировать обеспечение этих денег соответствующим ассортиментом продуктов. Но при всем этом нельзя забывать и того, что покупка сохраняется как важный момент проверки общественной необходимости того или иного продукта, хотя его производство заранее было запланировано. В системе планирования денежных фондов, сбалансированности их с материальным обеспечением с заранее определенными прогнозами воспроизводства планового продукта по натурально-вещественному виду спрос, купля-продажа являются дополнительной, но существенной проверкой степени удовлетворения потребностей.

Все денежные" формы планового хозяйства связаны друг с другом в единой системе планового воспроизводства. Как было показано выше, цена, например, будучи сама специфической денежной формой непосредственно общественных затрат и стоимости, выступает вместе с тем основой для функционирования денежных форм распределения по труду, хозяйственного расчета, бюджетных и кредитных отношений. В свою очередь пропорциональное формирование денежных фондов, обслуживающих эти отношения, оказывают воздействие на плановые цены и сами находятся между собой в слотом взаимосвязи. Бюджет и кредит, например, обобщают и завершают функционирование хозрасчетных фондов и распределение по труду. Здесь мы имеем дело не только со связями односторонней субординации, но и системой взаимной зависимости. Необходимой формой выражения подобной системы связей являются балансовые методы и расчеты. Глубоко обо.

— 375 снованным мероприятием является разработка в составе П-го пятилетнего плана с разбивкой на каждый год балансов материальных и трудовых ресурсов, производственных мощностей, финансового баланса и баланса денежных доходов и расходов населения. Составление единого финансового баланса обеспечивает увязку таких денежных потоков, как финансы предприятий и бюджет, кассовый и кредитные балансы Госбанка, средства страховых учреждений, денежные доходы и расходы населения. Использование финансовых ресурсов предполагается органичнее увязывать с рациональным использованием материальных и трудовых ресурсов, с внедрением для используемых финансовых материальных и духовных ресурсов научно обоснованных технико-экономических норм и нормативов. В одиннадцатой пятилетке для организаций впервые будет осуществлено планирование лимита государственных капитальных вложений и составление стабильного пятилетнего плана капитального строительства (с распределением заданий по годам), сбалансированного с ресурсами материалов, технологического и энергетического оборудования, с трудовыми и финансовыми ресурсами, а также с мощностями строительно-монтажных организаций. Практика планового хозяйствования лишний раз подтверждает, что плановые денежные фонды становятся эффективными, когда они сбалансированы и увязаны с материальными ре—сурсами.

Сбалансированность и реальная обеспеченность денежных средств помогают более действенно осуществлять и экономическое стимулирование социалистических предприятий и работников. Для предприятий при этом открываются более широкие возможности превращать денежные средства, оставляемые им из фондов экономического стимулирования в новые средства производства, необходимые для развития и.

— 376 совершенствования технологии и качества производства. В 11-й пятилетке фонды на развитие производства, на социально-культурные мероприятия и жилищное строительство тоже будут обеспечиваться плановым выделением материальных ресурсов, оборудования и всего необходимого для капитального строительства.

Специальную проблему представляет сбалансированность и обеспеченность роста реальных доходов трудящихся. Наличные деньги, поступающие населению по различным каналам, в том числе и в виде дополнительной оплаты из поощрительных фондов, должны быть полностью обеспечены товарами в необходимых ассортименте и качестве. Деньги сами по себе не в состоянии обеспечить рост реального жизненного уровня, и рост денежных доходов еще не свидетельствует о росте жизненного уровня их обладателей. Вот почему в последние годы особый упор делается на сбалансированном развитии производства предметов потребления. Решение задачи заключается не только в том, чтобы увеличивать количество продукции предприятий отраслей П-го подразделения общественного производства, но и качественно усовершенствовать работу этих предприятий до самых высоких стандартов. Пропорциональность спроса и предложения не ограничивается общим совпадением сумм цен товаров с суммой денегн она обязательно предполагает и динамичное равновесие между спросом и предложением по каждому виду продукта. В расширении и обновлении ассортимента продукции, увеличении выпуска и реализации новых, модных изделий, пользующихся повышенным спросом у населения, еще большую роль, чем сейчас должны играть заказы торговли. Сбалансированное расширение производства предметов потребления позволит накопить их необходимые запасы, а затем осуществить значительное снабжение государственных розничных цен и систематически повышать покупательную способность рубля.

— 377.

В 11-й пятилетке развитие нового содержания всех денежных форм определяется такими процессами, как новый порядок разработки пятилетних и годовых планов народного хозяйства и усиление в них роли финансового баланса и финансовых планов, увязанных с балансами трудовых и материальных ресурсов. Важное значение имеет так же новая система плановых показателей и нормативов, утверждаемых предприятиями на пятилетку с распределением по годам. Денежные отношения предприятии должны способствовать выполнению плановых натуральных показателей по производству основных видов продукции, росту производительности труда, вводу в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов, заданий по внедрению новой техники, по сокращению ручного труда, по объему и качеству поставок важнейших видов материально-технических ресурсов. Рост прибыли предприятий и экономическое стимулирование их коллективов должны определяться конечными результатами их деятельности и выполнением планов поставок продукции по номенклатуре (ассортименту) и в сроки, соответствующие заказам и договорам. Усиливается роль денежных форм в целенаправленном стимулировании коллективных и индивидуальных трудовых достижений. Фонды экономического стимулирования (фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонд развития производства) теперь планируются по стабильным нормативам, утвержденным в строго дифференцированных размерах по годам пятилетки. Размер этих нормативов повышается в з зависимости от увеличения выпуска новой высокоэффективной продукции и новых товаров народного потребления. В этом же направлении должно действовать и повышение размеров поощрительной надбавки к оптовой цене за новую высокоэффективную продукцию и на продукцию, которой присвоен государственный Знак качества.

Теперь на первый план, совершенно очевидно, выходит норма.

— 378 тивный и целевой характер всех денежных форм, чтобы направлять хозяйственную деятельность предприятий (объединений) на снижение удельных затрат на единицу продукции. А это, в свою очередь, откроет новые возможности для снижения цен и укрепления покупательной способности денег. Повышению платежной дисциплины, усилению плановости кредита и обеспечению бесперебойности расчетов будет способствовать и новый порядок кредитования предприятий для оплаты поставляемой продукции с взиманием пяти процентов и больше. Должна повыситься материальная обеспеченность денежных средств. Более быстрыми темпами станет возрастать доля безналичного денежного оборота по сравнению с налично-денежным, а это в свою очередь, приведет к повышению уровня планомерности денежного обращения.

Значение денежных форм для управления народным хозяйством возрастает и в связи с тем, что основным производственным звеном станут производственные и промышленные объединения. Это обстоятельство приведет к улучшению взаимоотношений объединений с Госбанком и бюджетом. Укрупнятся денежные потоки и расчетные операции, более синхронным станет оборот товарных и денежных масс. Расчеты объединений с бюджетом будут проводиться на основе плановых стабильных нормативов оставляемой министерствам и объединениях,/! прибыли, дифференцированной по годам. Это укрупнит расчеты и создаст более благоприятные возможности для полной их механизации. К тому же объединения должны будут способствовать более рациональному использованию денежных ресурсов на развитие новой техники и науки, на совершенствование производства и качества изделий. Укрепится финансовая база предприятий.

Укреплению плановости денежных форм будет несомненно способствовать и реализация Продовольственной программы, принятая лапсгсшл (1982 г.) Пленумов 1ШСС. Б создаваемом агрерно-прошшлен-юм комплексе сельское хозяйство будет полнее удовлетворять спрос населения в соответствий с ростон денехчы: доходов. В колхозах по-, высится товарность произг одства и изменятся условия обращения денег за селе. Расширение организованных закупок продукции у населения зо встречно:" продат. еИ товаров п более полное обеспечение денежных доходов колхозников продуктами потребления позволит преодолеть, 1игра-тию денег из сельской местности в город. А совершенствование денежной ежемесячно": оплаты тру, до колхозников и ее унификация еще больше змягчат сезонные колебания денежных потоков на селе и создадут луч-Ш8 условия для планомерного регулирования их Госбанком. Повнменим эбцего уровня планомерном организации денежного обращения и ускорению оборота денег на селе будет способствовать рост доходов колхоз-зеков от общественного хозяйства и от реализации продукции от личного подсобного хозяйства по договорам с предприятиями при относительном уменьшении реализации продукции на колхозном рынке.

Неотлогчные проблем дальнейшего совершенствовании использования [теиэхшх морм в плановом хозяйстве возникают в связи с решениями моньского (1983 г.) Пленума мК КПСС. В докладе товарища Ю.й.Андропова указаны пути развития производственных отношении развитого социализма, отношения: сопдалистическо!1 собственности и непосредственно эбщественлого характера производства, коллективных йорм организации груда и распределения по труду, механизма планирования, управления I стимулирования. В этом аспекте использование товарно-деиетлах этношенич долмно быть еще более целенаправленным, взвешенным, рас-читанннм на укрепление общеком^уунистических начал социалистического хозяйства. Зще более актуальным становится изучение идейного наследия К. Маркса, Ф. Энгельса, В. П. Ленина, их учения о планово:.! соидалис-гическом хозяйстве. За игнорирование и забвение так называемых «аз-Зучных» истин марксизма практика сурово наказывает невосполнимыми.

— CGC жоношческиг. и, политическими к ¡-лораяьннгли потерши. Социализм име-!Т свои пет ода и £орш повышения эффективности общественного труда, юесторонней пятенсифякацип производства. В статье, посвященной -80-летию со дня рождения K.', Iapi-ca, К. Б. Андропов подчеркнул, что 'во главу угла выдвигается сегодня задача продумать п последователь-[0 осуществить меры, способные дать больший простор действию колос—альных созидательных сил, заложенный в нашей экономике. Зтп меры солоны бить тщательно подготовленными, реалистическпш, а значит, [ри их разработке необходимо исходить из законов развития экопош-[ескон системы социализма. Объективный характер этих законов требует избавиться от всякого рода попыток управлять экономикой чу: щчми >е природе методами" .^" .

Предполагается, например, привести в соответствие снижение се-iecTOiiMOcTï-ïпродукции с ростом производительности общественного труда, 'ост производительности труда еще не повсюду сочетается со сни^енк-?м себестоимости продукции, что противоречит заи-сонам планомерности, жояоши времени и закону стоимости. Известно указание В.II.Ленина) то. м, что «повышение производительности труда без уменьшения.

TOJekLC О тоимости продукта: абсурд, еслёУВЗять это как общее явление". решении этой проблемы вално укреплять роль денег как сродство ормирования, эконоши и контроля за рациональные использованием татериальных и трудовых ресурсов в хозяйстве. Ведь только овеществсенного труда в различных материальных ценностям в производстве еперь расходуется ежегодно около G50 млрд. рублей и десятки шлли.

1рдов рублей расхочется в непроизводственной сфере и в быту. Плаовне задания по эконоши материальных и денежных ресурсов гяногиш траслямп народного хозяйства не выполняются, материалоемкость про.

Андропов 10.В. Лчеиие Карла маркса и некоторые вопросы социалистического строительства в СССР. В., КОС, с.II. :. Ленин В. И. Поли.собр.соч., т.45, с.2С. onr — Cul — дукции растет, a («юндоемкость падает. A Расточительность в планово-! экономнее недопустима.

Денежные £орш должны стать вашшм сродством поешюпкя производит ельновти общественного труда." 3 сфере экономической, — указывал на июньское Пленуме ЦК КПСС И. В. Андропов, — ключевая задачакардинальное повышение производительности труда, мы должны стремито ся достичь в этом плане выспего глирового уровня" .

3 настояцео время нас не могут удовлетворить имеющиеся темпы роста производительности труда. Лаггетллась тенденция к пх сшпенпю и тег ты роста оплаты труда стали преобладать. Образовался разрыв ме: эду оплатой и конечшпли результатам®труда. Зта диспропорция в свою очередь порождает несоответствие мемду ростом доходов населения и воз?.ю:кяостяг.:и: нх реализации. Напри? тер, в десятой пятилетке общественная производительность труда в нале" стране выросла на 17%, рост оплаты труда рабочих, служащих и колхозников увеличился на 28−29^. Выплаты из общественных фоддов потребления возросли на 30 о. А розничный товарооборот государственно:'! и кооперативно! торговли — на 24 Поэтоглу реальные доходы населения выросли лишь на о.

IS В I9CI и I9C2 годах производительность труда продолжала отставать от роста оплаты труда.^ Последствие!.: этих нарушений являются неудовлетворенны? спрос, товарные дефициты, спекуляция и справедливое возмущение трудягщхся. 3 этих усяозщг: не мокет повышаться и покупательная способность денег. Разрыв меыду товарной массой и доходами населения усугубляется еще и такими недостаткам, указанными на июньском Пленуме 3-! КПСС, как выпуск некачественной продзчецип, неоправданное распыление ресурсов, несбалансированность в развитии отдельных отраслей и особенно отраслей группы «Б». Преодоление этих I.Ом.: Эконоылческие науки, 19С3, ' * 10, с.ОС.

2. Материалы Пленума .-ентралыгого 1Со: жтета loICC 14−15 июня 1983 г, с.S.

3. Народное хозяйство СССР в 1922 — 1382 гг. Г4., 1082, C. G2.

4. См.: Народное хозяйство СОЗР в 1982 г. а., 1883, с.4П-41.

— Г ¦> СО 1-й — недостатков возможно лияь на осноео згссреплешя и развития планомерного содержания всех денежны: — форм. Таковы реальные процессы и направления использования нового содержания товарно-денежный отношении в плановом хозяйстве.