Особенности заключения трудового договора

Актуальность темы

диссертационного исследования.

В процессе трудовой деятельности происходит реализация способностей человека. Благодаря труду человек находит себя и свое место в обществе. Для большинства трудоспособного населения именно трудовой доход, получаемый гражданином в качестве наемного работника, обеспечивает средства к существованию и открывает путь к их финансовой независимости.

Право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию ст. 37 Конституции РФ называет в числе основополагающих прав человека, относящихся к общепризнанным принципам и нормам международного права. Указанное право означает и право свободного заключения трудового договора. Однако свобода заключения трудового договора предполагает не только свободу работника, но и свободу работодателя, имеющего право по своему усмотрению подбирать кадры, которые по профессиональным и деловым качествам соответствовали бы поручаемой работе, то есть никто, ни работник, ни работодатель не может быть принужден к вступлению в трудовые отношения.

Спрос и предложение рабочей силы не совпадают. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанной по методике МОТ, на 1.01.2008 года составлял 2.1% по России1. В условиях глобального экономического кризиса уровень регистрируемой безработицы вырос и на 1.09.2009 года составил 2.8% по России. При сложившемся положении вещей в условиях экономического кризиса огромное значение имеет действенность правового механизма реализации самого права на труд и его гарантий.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ или Трудовой кодекс РФ) содержит значительное количество позитивных положений, со всей.

Российский статистический ежегодник.2008: Стат. сб./ РосстатМ., 2008. — с. 132.

2 Доклад «Социально-экономическое положение России» в 2009 г. — С. 261. очевидностью демонстрирующих успешное завершение первого этапа реформирования трудового законодательства. Вместе с тем отдельные вопросы оказались неурегулированными, имеют место некоторые пробелы и коллизии, что свидетельствует о необходимости дальнейшей работы над совершенствованием трудового законодательства.

Современное трудовое законодательство уже не является стабильно действующим, динамика его изменений охватывает значительные по своему объему блоки норм, о чем свидетельствует, например, федеральный закон от 30.06.2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». В аспекте рассмотрения темы настоящей работы исследование особенностей заключения трудового договора приобретает особую актуальность.

Актуальность темы

исследования определяется значимостью проблемы обеспечения занятости населения, реализации права на труд в сложившейся социально-экономической ситуации. Данное диссертационное исследование, посвященное особенностям заключения трудового договора, подготовлено с учетом последних изменений в Трудовой кодекс РФ.

В современной науке трудового права3 трудовой договор рассматривается в нескольких аспектах:

— как важнейший институт трудового права, т. е. система правовых норм о заключении трудового договора, его изменении и прекращении;

— как основная форма реализации права граждан на труд;

— как соглашение о работе, которое является юридическим фактом, порождающим трудовые правоотношения работника с работодателем, и.

3 См. Например Гусов К. Н., Толкунова В. Н. Трудовое право России: Учеб. — М.: TK Велби, Изд-во Проспект, 2004.-С. 180. необходимой предпосылкой для распространения на работника трудового законодательства.

Степень разработанности темы.

В настоящее время проблемы, возникающие при заключении трудового договора, особенности заключения трудового договора, изучались такими учеными, как Э. Н. Бондаренко, К. Н. Гусов, Е. А. Ершова, И. Я. Киселев, A.M. Куренной, В. И. Лозко, A.M. Лушников, Р. Н. Лыгин, М. В. Лушникова, В. И. Миронов, В. Н. Толкунова и др.

В работах С. В. Кулаковой, Е. В. Яшуриной внимание было уделено правовому регулированию отношений по трудоустройству в нашем государствеР.Н. Лыгина — вопросам обеспечения прав и свобод человека и гражданина при заключении трудового договораС.В. Барнашовойиндивидуальным трудовым спорам об отказе в заключении трудового договора и приеме на работуЭ.Н. Бондаренко — основаниям возникновения трудовых правоотношений.

В.И. Лозко было проведено диссертационное исследование, посвященное анализу нормативно-правовой базы, регулирующей процедуру заключения трудового договора в РФ. В отличие от ее работы в настоящей диссертации порядок заключения трудового договора рассмотрен с точки зрения единства и дифференциации трудового права, подробно рассмотрено правовое положение лиц, не достигших четырнадцати лет, проведен анализ документов, необходимых при заключении трудового договора, проводится исследование особенностей заключения трудового договора с отдельными категориями работников.

В отличие от других работ, настоящее исследование носит комплексный характер, в нем детально рассмотрены все этапы процесса заключения трудового договора, а также особенности заключения трудового договора с отдельными категориями работников с учетом правоприменительной практики.

Цели и задачи исследования. Цели диссертационного исследования заключаются в комплексном изучении особенностей процесса заключения трудового договоравыявлении противоречий правовых норм и пробелов в законодательстве, требующих их устраненияразработке предложений по совершенствованию трудового законодательства.

Достижение указанных целей осуществлялось в рамках решения следующих поставленных автором задач:

— дать общую характеристику единства и дифференциации правового регулирования труда;

— рассмотреть проявление единства и дифференциации при заключении трудового договора;

— выявить проблемы, возникающие при заключении трудового договора;

— проанализировать действующее трудовое законодательство в целях выявления имеющихся в нем недостатков, коллизий, пробелов;

— выработать рекомендации по совершенствованию действующего трудового законодательства в области заключения трудового договора.

Методологическая основа исследования.

В исследовании использовались общенаучные (системный анализ, дедукция, индукция и т. д.) и специально-правовые методы познания (историко-правовой анализ, метод сравнительного правоведения, структурно-функциональный, формально-логический и т. д.).

Теоретическая основа диссертационного исследования.

В основу диссертационного исследования положены теоретические труды следующих ведущих представителей науки трудового права: Е. М. Акоповой, Н. Г. Александрова, Б. К. Бегичева, Э. Н. Бондаренко, Н. А. Бриллиантовой, К. М. Варшавского, И. С. Войтинского, К. Н. Гусова, В. М. Догадова, Е. А. Ершовой, С. А. Иванова, П. Д. Каминской, И. Я. Киселева, A.M. Куренного, Ф. М. Левиант, Р. З. Лившица, A.M. Лушникова, М. В. Лушниковой, С. П. Маврина, В. И. Миронова, Ю. П. Орловского, А. Е. Пашерстника, А. С. Пашкова, А .Я. Петрова, С.Л. Рабинович-Захарина, З. К. Симорот, Г. С. Скачковой, В. Н. Скобелкина, О.

В. Смирнова, И. О. Снигиревой, В. Г. Сойфера, JI.C. Таля, 3. Теттенборн, В. Н. Толкуновой, Е. Б. Хохлова, Б. Ф. Хрусталева, А. И. Шебановой, Б. А. Шеломова, Ф. Б. Штивельберга и др.

Нормативная правовая и эмпирическая основа исследования.

Нормативную правовую базу исследования составили Конституция РФ, международно-правовые акты МОТ, ООН, Трудовой кодекс РФ, иные законы и подзаконные нормативно-правовые акты РФ.

Анализу подверглись нормативно-правовые акты нашего государства в ретроспективе: Конституция СССР 1977 г., законы СССР и РСФСР, постановления ЦИК, СНК СССР, постановления Совета Министров СССР, акты ВЦСПС.

Эмпирическую основу исследования составили статистические данные Росстата, материалы судебной практики.

Научная новизна исследования.

Научная новизна исследования состоит в том, что данная работа представляет собой системное исследование особенностей процесса заключения трудового договора, наиболее актуальных теоретических и практических проблем, возникающих при приеме на работу, проведенное с учетом последних изменений, произошедших в законодательстве.

Проведенное исследование позволило сформулировать и обосновать следующие теоретические выводы и практические предложения, выносимые на защиту:

1. Несмотря на то, что существуют достаточно устойчивые и сложившиеся признаки, характеризующие единство правового регулирования труда, представляется возможным дать следующее определение данного понятия.

Единство правового регулирования труда — это распространение действия общих правовых норм на трудовые отношения работников, возникающие по поводу применения способностей к труду, независимо от сферы приложения их труда.

2. Определение деловых качеств работника как «способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.», предложенное Пленумом Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2006 г.)4, видимо, создавалось без учета содержания слова качество. В энциклопедических словарях качество определяется как «объективная и всеобщая характеристика объектов, обнаруживающаяся в совокупности их свойств"5. Способность работника выполнять ту или иную работу проверяется л П установлением испытательного срока при приеме на работу .

Представляется возможным определить «деловые качества работника» как профессионально-квалификационные и личностные свойства работника, необходимые для выполнения определенного вида трудовой деятельности. Профессионально-квалификационные свойства определяются соответствующим уровнем образования, профессией, специальностью, квалификацией, опытом работы, а также специальными знаниями и умениями, которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере и иные). Характеристики личных свойств, включают такие свойства как организованность, коммуникабельность, творческий потенциал, самосовершенствование", и ввести данную формулировку в ст. 64 ТК РФ.

3. Сопоставление содержания ст. 20 и ст. 63 ТК РФ показывает, что в общих положениях, относящихся к сторонам трудовых отношений, не предусмотрена возможность заключения трудовых договоров от имени лица, не.

4 П. 10. Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» (в ред. от 28 декабря 2006 г.)// РГ от 8 апреля 2004 г. № 72.

5 Советский энциклопедический словарь/ Научно-редакционный совет: A.M. Прохоров (пред.). — М.: «Советская энциклопедия», 1981. — с.567.

6 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) под ред. О. В. Смирнова. — 3-е изд., H.A. Бриллиантова и [др.]- перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Кнорус, 2005. С. 159.

7 Ст. 70−71 ТК РФ. достигшего четырнадцати лет, законным представителем. В связи с этим предлагается включить в ст. 20 ТК РФ «Стороны трудовых отношений» специальную норму о представительстве: «Заключение трудового договора от имени лиц, не достигших четырнадг^ати лет, производится их законными представителями».

4. При заключении трудового договора с лицами, не достигшими четырнадцати лет, целесообразно предусмотреть в части 4 ст. 63 ТК РФ согласие на это государственной инспекции по труду субъекта РФ, а также возложить на органы опеки и попечительства обязанность получить достоверное волеизъявление от лица, не достигшего четырнадцати лет, чтобы не возникла возможность использования принудительного труда этих лиц.

5. По требованию лица, получившего отказ в заключении трудового договора, работодатель в письменной форме обязан сообщить ему причину такого отказа. Однако в законодательном порядке процедура уведомления об обращении лица по поводу приема на работу, не закреплена. В связи, с чем предложено ст. 64 ТК РФ дополнить следующим положением: «Лицо, ищущее работу, может направить работодателю письменное уведомление по поводу приема на работу. При получении такого уведомления работодатель обязан дать на него письменный ответ, а в случае отрицательного ответа сообщить о причинах отказа».

6. Сравнение статей 3 и 64 ТК РФ, устанавливающих запрет дискриминации в сфере труда, свидетельствует, что по содержанию они несколько различаются, а именно: в ст. 64 Трудового кодекса РФ не назван такой критерий как семейное положение, т. е. перечень дискриминационных признаков в ст. 64, ограничен по сравнению со статьей 3 ТК РФ. Поэтому необходимо привести в соответствие указанные перечни, назвав в ч. 2 ст. 64 ТК РФ семейное положение, как фактор, по которому не должно быть дискриминации гражданина при заключении трудового договора.

7. В целях предотвращения дискриминации отдельных категорий граждан при приеме на работу требуется установить специальные правила публичного оповещения о найме на работу в случае наличия в организации вакантных мест, включив в Федеральный закон «О рекламе» следующее положение: «При публичном оповещении о приеме на работу запрещается указывать требования, устанавливающие какие-либо предпочтения при заключении трудового договора, не связанные с деловыми качествами работника».

8. Статья 67 Трудового кодекса РФ, устанавливая обязанность работодателя оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе, упускает из виду возможное отсутствие работника на работе по уважительным причинам. Поэтому целесообразно дополнить ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ следующим образом: В указанный срок не включается время болезни работника и другие периоды отсутствия, признаваемые законодательством уважительными".

9. Лица, устраивающиеся по основному месту работы и на работу по совместительству, ставятся в неравные условия при приеме на работу. Для того, чтобы избежать этого, следует указать в ст. 283 ТК РФ обязанность работника-совместителя — предъявлять страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

На защиту выносится также новая редакция статей 3, 63, 64, 65, 303 ТК РФ и иных нормативных правовых актов.

Научная и практическая значимость диссертационного исследования.

Практическая значимость заключается в разработке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов РФ в области заключения трудового договора. Результаты диссертационного исследования, выводы и предложения могут быть использованы в правотворческой деятельности органов государственной власти РФ по совершенствованию трудового законодательства.

Теоретические положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе — при изучении курса «Трудовое право России», чтении спецкурсов, разработке учебных программ, подготовке учебно-методической литературы, а также в научных работах при дальнейшем исследовании особенностей заключения трудового договора.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертационного исследования изложены в опубликованных работах.

Структура работы.

Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, перечня использованной литературы и нормативных актов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Подводя итоги настоящей работы, хотелось бы остановиться на наиболее важных выводах и предложениях, сделанных в ней.

1. Спрос и предложение рабочей силы не совпадают. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанной по методике МОТ, на 1.01.2008 года составлял 2.1% по России319. В условиях глобального экономического кризиса уровень регистрируемой безработицы вырос и на 1.09.2009 года составил 2.8% по России320. То есть количество заявок об устройстве на работу будет расти, а количество вакансий — сокращаться. При сложившемся положении вещей в условиях экономического кризиса огромное значение имеет действенность правового механизма реализации самого права на труд и соответствующих гарантий.

2. В результате анализа работ теоретиков трудового права, проводивших исследование единства и дифференциации трудового права, а также дореволюционного и советского законодательства было отмечено, что определения понятий единства и дифференциации, в основном, совпадают по смыслу и содержанию. И это дает основание утверждать о вполне устойчивых и сложившихся признаках, характеризующих эти понятия. Также существует тенденция к постоянному углублению дифференциации в трудовом праве с одной стороны, однако, с другой стороны не нужно упускать из виду необходимость в некоторых случаях производить унификацию и устранять неоправданные случаи дифференциации и о том, что дифференциация должна проводиться с учетом социально-экономических потребностей общества на данном этапе его развития.

3. Трудовой кодекс РФ содержит накопленный опыт ранее действовавших положений дореволюционного и советского законодательства, а также теории российского трудового права и направлен на дальнейшее совершенствование и.

319Российский статистический ежегодник.2008: Стат. сб./ Госкомстат России. — М., 2008. — с. 132.

320 Доклад «Социально-экономическое положение России» в 2009 г. — С. 261.

143 углубление дифференциации.

Появление целого раздела III «Трудовой договор» отдельной главы 11 «Заключение трудового договора», регулирующей общий порядок заключения трудового договора является несомненным преимуществом нового Трудового кодекса РФ.

Особенности заключения трудового договора с отдельными категориями работников содержатся уже в целом разделе. XII ТК РФ «Особенности регулирования труда отдельных категорий работников», тем самым значительно расширены масштабы и основания проявления дифференциации в трудовом праве. Выделение в ТК РФ целого раздела, посвященного регулированию трудовых отношений специальными нормами, безусловно, следует расценивать как попытку усовершенствования современного трудового законодательства.

4. При заключении трудового договора с лицами, не достигшими четырнадцати лет необходимо предусмотреть согласие государственной инспекции по труду субъекта РФ, которая может контролировать заключение и исполнение трудового договора между работодателем и таким работником, а также возложить на органы опеки и попечительства обязанность получить достоверное волеизъявление от лица, не достигшего четырнадцати лет, убедиться в соблюдении его интересов, потому что возникает опасность использования принудительного труда этих лиц, так как ребенок может и не хотеть работать, а его волеизъявление может быть не учтено.

5. Предлагается закрепить в статье 64 ТК РФ понятие «деловые качества работника», так как в законодательстве отсутствует дефиниция такого понятия.

Представляется возможным определить «деловые качества работника» как профессионально-квалификационные и личностные свойства работника, необходимые для выполнения определенного вида трудовой деятельности.

6. В соответствии с ч. 5 ст. 64 ТК РФ по требованию лица, получившего отказ в заключении трудового договора, работодатель в письменной форме обязан сообщить причину отказа. Обычно это оформляется резолюцией руководителя организации на заявлении гражданина о приеме его на работу. Встает вопрос о практическом применении данной нормы. Во-первых, необходимо доказать, что потенциальный работник обращался к данному работодателю. Во-вторых, необходимо доказать, что отказ был, то есть получить письменный отказ. В-третьих, доказать, что отказ неправомерен. Очевидно, что действенного механизма решения этих вопросов на данный момент нет. Представляется необходимым ввести в действие процедуру уведомления об обращении по поводу приема на работу.

7. Необходимо установить специальные правила публичного оповещения о найме, так как в законодательстве РФ они не отражены. Представляется необходимым включить в Федеральный закон «О рекламе» новое положение, которое может быть сформулировано следующим образом: «При публичном оповещении о приеме на работу запреъцается указывать требования, устанавливающие предпочтения одному лицу перед другим в заключении трудового договора, в зависимости от признаков не связанных с деловыми качествами работника».

8. В настоящее время нет достаточной ясности по вопросу о том, какие документы321 должно предъявить лицо, поступающее на работу при заключении трудового договора.

Во-первых, абз.2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, согласно которому при трудоустройстве гражданин обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, не раскрывает понятия «иных» документов, удостоверяющих личность гражданина. Представляется необходимым заменить закрепленную в ст. 65 ТК РФ формулировку «паспорт или иной документ, удостоверяющий личность» на «паспорт (удостоверение личности)».

Во-вторых, нынешняя редакция нормы дает право работодателю отказать работнику в приеме на работу по формальному мотиву — отсутствию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Необходимо вменить в обязанность работодателя оформлять страховое.

321 Ст. 65 TK РФ. свидетельство государственного пенсионного страхования, независимо от того впервые работник заключает трудовой договор или нет. Представляется необходимым ч. 5 ст. 65 ТК РФ дополнить и изложить ее в новой редакции.

В ст. 23 Федерального закона «Об архивном деле в РФ» не установлено обязанности ликвидационной комиссии, сдать архив ликвидируемой организации, затрачивая на хранение документов значительные средства, а также нет безоговорочной обязанности государственного или муниципального архива, заключить договор, а тем самым принять архив. Необходимо возложить на государственный и муниципальный архив безоговорочную обязанность по хранению документов.

Предлагается из ст. 23 Федерального закона «Об архивном деле в РФ» исключить слова «на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом», тогда она примет следующий вид: «при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора мследу ликоидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом».

9. В ст. 67 Трудового кодекса РФ, устанавливая обязанность работодателя оформить с работником трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе, упускает из виду возможное отсутствие работника в силу уважительных причин после фактического допуска на работе. Представляется необходимым изложить ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ в следующей редакции: «При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. В указанный срок не включается время болезни работника и другие периоды отсутствия, признаваемые законодательством уважительными».

10. При приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.322.

Согласно ч. 8 ст. 65 ТК РФ запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных Трудовым кодексом, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Таким образом, создается ситуация, при которой требование работодателя о предоставлении работником страхового свидетельства государственного пенсионного страхования противоречат нормам трудового законодательства, в то время как перечисление отчислений в пенсионный фонд по указанным в страховом свидетельстве реквизитам является для работодателя обязательным.

В связи с этим представляется необходимым дополнить ст. 283 ТК РФ еще одной обязанностью работника — предъявление страхового свидетельства государственного пенсионного страхования, и закрепить в этой же статье норму.

Представляется, что в конечном виде ст. 283 ТК РФ будет выглядеть следующим образом: «При приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить работодателю паспорт (удостоверение личности), страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

В завершение хотелось бы отметить, что ТК РФ не сможет решить все проблемы сегодняшних отношений между работником и работодателем. Однако с учетом применения новых норм ТК РФ на практике необходимо.

322 Ст. 283 TK РФ. дальше продолжать совершенствование института трудового договора и трудового законодательства в целом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ и ЛИТЕРАТУРЫ.

Международные акты.

1. Конвенция ООН от 18 декабря 1979 г. «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин». СССР ратифицировала Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 19 декабря 1980 г. № 3565-Х с оговоркой. Указом Президиума от 10.02.1989 г. № 10 125-XI снята оговорка СССР//Ведомости ВС СССР, 1982 г., № 25 (2151), ст. 464.

2. Конвенция МОТ от 25 июня 1958 г. № 111 «О дискриминации в области труда и занятий». Конвенция ратифицирована РСФСР 4 мая 1961 г.//Библиотечка Российской газеты, выпуск № 22−23, 1999 г.

3. Конвенция МОТ от 23 июня 1981 г. № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями». Конвенция ратифицирована Федеральным законом РФ от 30 октября 1997 г. № 137-ФЗ.

4. Конвенция МОТ № 77 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду в промышленности» (Монреаль, 19 сентября 1946 г.). РСФСР ратифицировала Конвенцию 10 августа 1956 г. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 — 1956. Т. I. Сборник. Женева, Международное бюро труда, 1991.

5. Конвенция МОТ № 78 «О медицинском освидетельствовании детей и подростков с целью выяснения их пригодности к труду на непромышленных работах» (Монреаль, 19 сентября, а 1946 г.). РСФСР ратифицировала Конвенцию 10 августа 1956 г. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 — 1956. Т. I. Сборник. Женева, Международное бюро труда, 1991.

6. Конвенция МОТ № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу» (Женева, 26 июня 1973 г.) Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957;1990. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 1703−1710. .Конвенция ратифицирована от 3 мая 1979 г.

7. Рекомендация МОТ от 17 июня 2004 г. № 195 «О развитии людских ресурсов: образование, подготовка кадров и непрерывное обучение».

Законодательные и иные нормативные акты.

1. Конституция РФ 1993 г. //Российская Газета от 25.12.1993 г. № 237.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г., 30 июня, 18, 30 декабря 2006 г., 20 апреля, 21 июля, 1,18 октября, 1 декабря 2007 г., 28 февраля, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г.) // Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 3.

3. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изм. от 15 декабря 2001 г., 4 июля 2003 г., 5 апреля 2005 г.)//СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1- 2001. № 51. Ст. 4825- 2003 г. № 27 (часть I) ст. 2698- 2005 г. № 15 ст. 1274.

4. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля.

1993 г. № 5487−1 (с изм. от 2 марта 1998 г., 20 декабря 1999 г., 2 декабря 2000 г., 10 января, 27 февраля, 30 июня 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 7 марта 2005 г., 30 декабря 2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 19.08.1993. № 33. ст. 1318. СЗ РФ. 1998, № 10, ст. 1143- 1999, № 51, ст.6289- 2000, № 49, ст.4740- 2003, № 2, ст.167- № 9, ст. 805- № 27, ст.2700- 2004, № 27 ст. 2711- № 35, ст. 3607- 2005 г. № 10 ст. 763- 2009, № 1, ст. 17.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30 ноября.

1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 8 июля 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля, 29, 30 декабря 2004 г., 2, 21 июля 2005 г., 23 июля, 30 декабря 2008 г.)// Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.

6. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-Ф3 (с изм. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 30 декабря 2008 г., 13 февраля 2009 г.)// Первоначальный текст документа опубликован в РГ, № 113, 18.06.1996; № 114, 19.06.1996; № 115, 20.06.1996; № 118, 25.06.1996.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая 2005 г., 26, 30 декабря 2008 г.)// Первоначальный текст документа опубликован в СЗ РФ от 7 января 2002 г. № 1 (часть I) ст. 1.

8. Федеральный закон от апреля 1991 г. № 1032−1 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. от 20 апреля 1996 г., 21 июля 1998 г., 30 апреля, 17 июля, 20 ноября 1999 г., 7 августа 2000 г., 29 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 22 августа 2004 г., 25 декабря 2008 г.)// Ведомости СНД и ВС РФ. 1991 г., № 18, ст. 566. СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 1998, № 30, ст.3613- 1999, № 18, ст. 2211- № 29, ст. 3696- № 47, ст. 5613- 2000, № 33, ст. 3348- 2001, № 53, ст. 5024- 2002, № зо, ст. 3033- 2003, № 2, ст. 160- 2004 г. № 35 ст. 3607.

9. Федеральный закон от 26 июня 1992 г. № 3132−1 «О статусе судей в Российской Федерации"//РГ, № 179,29.07.1992.

10.Федеральный закон от 10 июля 1992 г. № 3266−1 «Об образовании» (с изм. от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)// Ведомости СНД и ВС РФ от 30 июля 1992 г., № 30, ст. 1797. СЗ РФ, 1995, № 31, ст. 2990- 1996. № 3. Ст. 150- 1997, № 47, ст. 5341−1999, № 8, ст. 974- 2000. № 46, ст. 4537- 2002, № 12, ст. 1093- 2003, № 2, ст. 163- № 50, ст. 4855- 2004, № 35, ст. 3607- 2005 г. № 19 ст. 1752.

11.Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе» // СЗ РФ, 29.07.2002, № 30, ст. 3030.

12.Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (с изм. от 12 марта, 15 августа 1996 г., 5 июля 1999 г., 12 февраля, 4 августа 2001 г., 9, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня, 23 декабря 2003 г., 22 апреля, 19 июня, 22 августа, 16 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)//СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74- 1996, № 12, ст. 1039- № 34, ст. 4029- 1999, № 28, ст. 3466- 2001, № 32, ст. 3317- 2002, № 28, ст. 2785- № 30, ст. 3033- 2003, № 27, ст. 2700- 2004, № 17, ст. 1588- № 35, ст. 3607- 2005 г. № 19 ст. 1749.

13.Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» // СЗ РФ, 19.12.1994, № 34, ст. 3547.

14.Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (с изм. от 5, 7 августа, 7 ноября 2000 г., 11 ноября 2003 г., 22 августа, 2, 29 ноября, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.)//СЗ РФ. 28.08.1995. № 35. ст. 3503- 2000 г., № 33, ст. 3348- 2004, № 35, ст. 3607- № 49 ст. 4840- 2005 г. № 19 ст. 1752.

15.Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» // СЗРФ, 15.01.1996, № 3, ст. 143.

16.Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (с изм. от 25 октября 2001 г., 31 декабря 2002 г., 9 мая 2005 г.)// СЗ РФ от 01.04.1996. № 14. ст. 1401- 2001 г. № 44 ст. 4149- 2003 г. № 1 ст. 13- 2005 г. № 19 ст. 1755.

17.Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» // СЗ РФ, 27.05.1996, № 22, ст. 2594.

18.Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4465.

19.Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 21 мая, 28 июня, 25 июля, 30 декабря 2002 г., 22 февраля, 30 июня, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 22 февраля, 22, 26 апреля, 19, 29 июня, 22 августа, 1 декабря 2004 г., 7 марта, 1 апреля 2005 г.)// СЗ РФ от 30 марта 1998 г., № 13, ст. 1475- № 30, ст. 3613- 2000, № 46, ст. 4537- 2001, № 30, ст. 3061- 2002, № 7, ст. 631- № 26, ст. 2521- № 30, ст. 3029, 3030, 3033- 2003, № 1, ст. 1- № 8, ст. 709- № 27, ст. 2700- № 46, ст. 4437- 2004, № 18, ст. 1687- № 25, ст. 2484- № 27, ст. 2711- № 35, ст. 3607- № 49, ст. 4848- 2005 г.№> 14 ст. 1212.

20.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изм. от 19 июня, 22 августа, 30 ноября 2004 г., 14 февраля, 5 апреля 2005 г.)//СЗ РФ от 21 декабря 1998 г., № 51, ст. 6270- 2004, № 25 ст. 2481- № 49, ст. 4841- 2005 г. № 15. ст. 1278.

21.Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изм. от 29 декабря 2000 г., 10 января 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая 2005 г.).// СЗ РФ от 29 июня 1998 г., № 26, ст. 3009- 2001, № 1, ст. 21- 2003, № 2, ст. 167- 2004 г. № 35 ст. 3607- 2005 г. № 19 ст. 1752.

22.Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.)//СЗ РФ, 1999, № 14, ст. 1650- 2002 г. (Часть I), № 1, ст. 2- 2003, № 2, ст. 167- 2004, № 35, ст. 3607- 2005 г. № 19 ст. 1752.

23.Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране"//СЗ РФ, 1999, № 16, ст. 1935.

24.Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм. от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая 2005 г.)//СЗ РФ, 2000. № 2. ст. 150- 2002 г. (Часть I), № 1, ст. 2- 2003, № 2, ст. 167- № 27, ст. 2700- 2004 г. № 35 ст. 3607- 2005 г. № 19 ст. 1752.

25.Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. 136-Ф3 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (с изм. от 25 июля 2002 г., 22 августа 2004 г.)//СЗ РФ, 2000, № 46, ст. 4538- 2002 г., № 30, ст. 3033- 2004 г. № 35 ст. 3607.

26.Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ, 17.06.2002, № 24, ст. 2253.

27.Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // РГ, № 127, 13.07.2002.

28.Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях // СЗ РФ, 02.12.2002, № 48, ст. 4746.

29.Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации"//С3 РФ от 25 октября 2004 г. № 43 ст. 4169.

30.Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // РГ, № 162, 31.07. 2004.

31.Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // СЗ РФ, 05.03.2003, № 10, ст. 1152.

32.Указ Президента Российской Федерации от 21.12.1996 г. № 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации"//С3 Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5914.

33.Постановление Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/31 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе».

34.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 года № 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // САПП РФ. 1993. № 7. Ст. 366.

35.Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 г. № 720 «О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации» // САПП РФ, 02.08.1993, № 31, ст. 2856.

36.Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 г. № 1012 «О порядке установления и начисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» // РГ от 14 октября 1993 г.

37.Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с изм. от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г.)//СЗ РФ, 1995, № 30, ст. 2939- 1996 г., № 18, ст. 2144- 1997 г., № 8, ст. 952- 2000 г., № 13, ст. 1370- 2002 г., № 34, ст. 3294- 2004 г. № 52 (часть II) ст. 5493.

38.Постановление Минтруда Российской Федерации от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» // БНА РФ, 1999. № 29.

39.Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 г. № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» (с изм. от 6 февраля, 17 ноября 2004 г.)//СЗ РФ, 17.08.1998, № 33, ст. 4009- 2004 г. № 8 ст. 663. № 47 ст. 4666.

40.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 года № 162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается использование труда женщин» // СЗ РФ. 2000. № 10. Ст. 1130.

41.Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября.

1999 г. № 1020 «Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам"//СЗ РФ, 1999, № 37, ст. 4506.

42.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля.

2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (с изм. от 20 июня 2001 г.)// СЗРФ, 06. 03.2000. № 10. ст. 1131- 2001 г., № 26, ст. 2685.

43.Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках» (с изм. от 6 февраля 2004 г.)//СЗ РФ от 21 апреля 2003 г. № 16 ст. 1539- 2004 г. № 8 ст. 663.

44.Постановление Минтруда Российской Федерации от 30 июня 2003 г. № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» // РГ, № 162, 16.08.2003.

45.Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о воинском учете» от 27 ноября 2006 г. № 719 // СЗ РФ от 04.12.2006. № 49 (2 ч.). ст. 5220.

46.Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. «Об утверждении Положения об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам» // БНА СССР. 1987. № 12.

47.Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 сентября 1981 г. «Об утверждении Положения об условиях труда надомников» //БНА СССР. 1981. № 1.

48.Постановление Минтруда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек"//РГ от 19 ноября 2003 г. № 235.

49.Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 83 «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)» // РГ. 16.09. 2004. № 202.

50.Приказ Минобразования Российской Федерации от 3 декабря 1999 г. № 1075 «Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации» (с изм. от 16 марта 2001 г., 25 июня 2002 г., 21 января 2003 г.)//РГ от 5 июля 2000 г., № 129- 25 апреля 2001 г., № 80−81- 24 июля 2002 г. № 134- 8 февраля 2003 г. № 25.

51. Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации"// Российская газета от 8 апреля 2004 г. № 72.

52.КЗоТ РСФСР 1971 г.// Ведомости ВС РСФСР, 1971, № 50, ст. 1007. -утратил силу.

53.Закон СССР от 6 марта 1990 г. № 1305−1 «О собственности в СССР» // Ведомости СССР. 1990. № 11. Ст. 164. — утратил силу.

54.3акон РСФСР от 25.12.90 № 445−1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности». //Ведомости СНД и ВС РСФСР, 27.12. 1990, № 30, ст. 418. — утратил силу.

55.Пост. ВЦИК и СНК РСФСР 8.II.26. // СУ РСФСР 1926. № 8. ст. 57. -утратил силу.

56.Проект федерального закона № 284 965−3 «О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей мужчин и женщин в Российской Федерации». Принят ГД ФС РФ в первом чтении от 16 апреля 2003 (Постановление № 3893-III ГД).

57.Проект федерального закона «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации» № 369 593−3. Принят ГД ФС РФ в первом чтении от 17 октября 2003 (Постановление № 4488-III ГД).