Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих

Агауальность темы исследования. Динамичные изменения, происходящие в России в последние годы, потребовали существенного повышения роли системы государственной службы. Реализуемая в настоящее время программа административной реформы и реформы государственной гражданской службы Российской Федерации нацелена на комплексную модернизацию всей системы государственного управления, повышения стабильности и темпов социально-экономического развития российского общества и государства.

Реформа государственной гражданской службы проходит в условиях интенсивной информатизации всех сфер жизнедеятельности общества, предоставляющей принципиально новые возможности для повышения эффективности работы органов государственного и местного управления, что нашло своё отражение в Федеральной целевой программе «Электронная Россия на 2002;2010 годы». Программа предусматривает разработку и внедрение в деятельность федеральных и региональных органов власти целого спектра специфичных информационных технологий (автоматизированный кадастровый учет, геоинформационные системы управления территориями, электронный документооборот, электронное, правительство, порталы органов государственного управления, информационные системы управления федеральными программами и национальными проектами, и др.), обеспечивающих создание единой системы электронного взаимодействия с населением и организациями по вопросам получения государственных услуг.

В феврале 2006 года на заседании президиума Государственного совета РФ в Нижнем Новгороде, проходившем под председательством президента РФ Владимира Путина, им была поставлена задача ликвидации разрыва среди населения страны в сфере информатизации и реализации концепции «электронного правительства» к 2010 году.

По данным МЭРТ, ежегодно на информатизацию органов государственной власти из всех бюджетов тратится около 60 млрд руб., или около 1000 долл. на одного чиновника в год. Сейчас почти у каждого российского чиновника на столе есть компыотер, у многих IP-телефон, доступ в глобальную сеть Интернет и т. д., а показатели эффективности, оперативности, прозрачности и подотчетности государственного управления существенно не изменяются.

В этих условиях становится более очевидной зависимость успешности социально-экономических преобразований, стабильности развития и функционирования общественной системы не только от оптимизации самого механизма управления, но и от повышения профессиональной компетентности специалистов и руководителей государственной службы в области использования новых информационных технологий (НИТ) в своей профессиональной деятельности.

Социальный запрос на высокий профессионализм в государственной службе выражается сегодня и в том, что от государственного служащего ожидают эффективного использования НИТ в своей профессиональной деятельности, адаптируемости к быстро изменяющимся информационным технологиям, способности к саморазвитию, умению находить эффективные решения управленческих задач с помощью НИТ, креативности и инновационное&tradeпри использовании НИТ в своей профессиональной деятельности.

Вместе с этим исследования, проводимые на протяжении ряда лет на кафедре акмеологии и психологии профессиональной деятельности Российской академии государственной службы при Президенте РФ, показали, что за последние три года почти в полтора раза выросло число государственных служащих, имеющих «нулевой» уровень знаний и умений в области информатики, более половины не может (или не хочет) использовать в своей профессиональной деятельности ни одной новой информационной технологии.

Это означает, что профессиональное обучение и переподготовка государственных служащих в области информатики, проведенные за последние годы в большинстве структур государственной власти в рамках парадигмы «традиционного» обучения, основанного на усвоении готового знания, умений и навыков работы, практически не дали требуемого результата. Исследования показали, что основными причинами такого положения дел являются: почти полное отсутствие внутренней мотивации к использованию НИТ в своей профессиональной деятельностииспользование стандартных вузовских программ по информатике и вычислительной техникеотсутствие при обучении учета личностных и профессиональных особенностей обучаемых.

Решение этой государственной проблемы, на наш взгляд, возможно лишь за счет развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, понимаемой автором как интегральное личностное новообразование, обеспечивающее необходимый для каждого управленца уровень эффективности в получении, переработке, передаче, хранении и представлении профессионально детерминированной информации с использованием телекоммуникационной и компьютерной техники. Такое понимание информационно-технологической компетентности включает в себя не только владение системой знаний, умений и навыков в информатике, но и навыки решения профессиональных задач с использованием новых информационных технологий и охватывает три основные подструктуры личности: мотивацию, способности и опыт. Информационно-технологическая компетентность характеризует зрелую личность человека формирующегося информационного общества.

В Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года компетентностный подход провозглашается в качестве одного из важных концептуальных положений обновления содержания образования. Такая целевая ориентация профессионального образования на конечный результат требует определить структуру и состав той или иной профессиональной деятельности, а самое главное — выявить эффективные образовательные технологии подготовки и непрерывного развития субъектов этой деятельности.

Ознакомление с зарубежной и отечественной психолого-педагогической литературой по проблеме компетентностного подхода показывает, что единого его толкования нет, как нет и общепринятых определений основных конструктов: базовых навыков, компетенций, ключевых квалификаций, ключевых навыков.

Реализация задачи обеспечения высокого уровня информационно-технологической компетентности государственных служащих затруднена из-за ряда объективных и субъективных противоречий и проблем, главными из которых являются:

— противоречие между социальной потребностью государственной власти в специалистах, эффективно использующих профессионально ориентированные новые информационные технологии в своей профессиональной деятельности и фактической неспособностью рынка образовательных услуг адекватно удовлетворить эту потребность;

— отсутствие у государственных служащих мотивации получения систематических знаний в информатике и необходимого развития себя как индивида, личности, субъекта процесса информатизации государственного управления;

— противоречие между стремлением личности максимально реализовать свой творческий потенциал в профессиональной деятельности и технологиями принятия и реализации управленческих решений, реально используемыми в деятельности государственной службы;

— противоречие между традиционным подходом к профессиональному обучению в области информатики, построенному на усвоении фиксированной суммы знаний, умений и навыков, и высокой динамикой в развитии самих информационных технологий;

— отсутствие в высших профессиональных образовательных учреждениях мобильных целостных технологий непрерывного развития управленцев в области информатики, не позволяющее им творчески совершенствоваться в процессе труда в условиях географической удаленности от образовательных центров.

— недостаточная выраженность в организационно-управленческой среде государственной службы традиций, норм, стандартов поведения, стимулирующих и поддерживающих процессы интенсивного развития специалистов-управленцев в области информатики;

— сложившаяся система профессиональной подготовки государственных служащих, в которой пока не получила широкого распространения лич-ностно ориентированная система формирования и развития знаний, умений и навыков в использовании новых информационных технологий в своей профессиональной деятельности.

Наряду с разрешением этих проблем и противоречий необходимо создать психологические, педагогические и организационные условия для эффективной самореализации профессионалов в рамках государственной службы на базе широкого использования новых информационных технологий.

Эти задачи являются составной и неотъемлемой частью главной практической цели акмеологической науки: обеспечения профессионального развития личности и достижения вершин профессионального мастерства.

Решение этих прикладных задач невозможно без основательного научного осмысления всего комплекса перечисленных выше проблем и создания акмеологической концепции развития информационно-технологической компетентности государственного служащего.

Состояние научной разработанности проблемы исследования.

Проблема развития информационно-технологической компетентности личности принадлежит к классу теоретико-прикладных психолого-педагогических проблем. Активное внимание к ней проявляется со стороны философов, управленцев, представителей технических, экономических, и других наук. Фактически в настоящее время складывается междисциплинарный подход к решению обозначенной проблемы.

Философским и педагогическим проблемам модернизации образования в условиях уже практически ставшего реальностью информационного общества посвящены работы Г. Белла, А. Тоффлера, И. П Ильина, К. К. Колина.

В Концепции модернизации российского образования до 2010 года компе-тентностный подход провозглашается как одно из важных концептуальных направлений обновления содержания образования. Ссылаясь на мировую образовательную практику, авторы утверждают, что понятие «ключевые компетентности» выступает в качестве центрального, своего рода «узлового» понятия, так как обладает интегративной природой, объединяет знание, навыковую и интеллектуальную составляющую образования. При этом авторы стратегии модернизации подчеркивают, что в понятии компетентностного подхода заложена идеология интерпретации содержания образования, формируемого «от результата» («стандарт на выходе»).

Анализ опубликованных материалов по проблеме модернизации образования показывает, что в качестве основных единиц обновления содержания рассматриваются компетентности и компетенции.

В отечественной педагогике и психологии определение и состав этих единиц обновления профессионального образования содержатся в работах В. И. Байденко, Г. И. Ибрагимова, В. А. Кальней, A.M. Новикова, М. В. Пожарской, С. Е. Шишова, Э. Ф. Зеера и др. Ознакомление с зарубежной и отечественной психолого-педагогической литературой по проблеме компетентностного подхода показывает, что единого его толкования нет, как нет и общепринятых определений основных конструктов: базовых навыков, компетенций, ключевых квалификаций, ключевых навыков.

Для данной работы важны результаты исследований, полученных при разработке концепции личностно развивающего профессионального образования (JI.B. Занков, В. В. Давыдов, Д. Б. Эльконин, Э. Ф. Зеер, А. М. Павлова, Д. Г. Левитес и др.). Центральным звеном личностно ориентированного образования является непрерывное развитие личности обучаемых. Эта парадигма образования в наибольшей степени адекватна философии открытого образования, предполагает не только образование, но и самообразование, не только развитие, но и саморазвитие и самоактуализацию личности. Ориентированное на индивидуально-психологические особенности личности, оно по сути своей должно быть вариативным, представлять обучаемым свободный выбор образовательных маршрутов (Д.Г. Левитес).

Психолого-педагогические достоинства личностно ориентированного профессионального образования бесспорны. Внедрение личностно ориентированного образования во многом затруднено его непроработанностью на инструментально-технологическом уровне: содержание образования должно строиться на субъективном опыте обучаемыхно как проектировать такое тиражируемое учебными программами содержание обучения пока не известноориентация на цели — векторы образования: обучаемость, социализация, самоопределение, самоактуализация, саморегуляция, развитие индивидуальности — также технологически не обеспечена.

Развитию педагогической системы обучения информатике в современных условиях посвящены работы А. А. Кузнецова, М. П. Лапчика, Т. А. Бороненко, Н. В. Макаровой, О. А. Козлова, О. И. Кочуровой, А. Ю. Кравцовой, И. В. Роберт, Е. А. Ракитиной, Н. В. Софроновой, О. Г. Смоляниновой i Н. Е. Рыжовой, Т. Ю. Китаевской и др. Перечисленные работы сыграли важную роль в модернизации методической системы обучения информатике и послужили развитию основных её компонентов.

Существенно важным для данного исследования является акмеологи-ческий подход к разработке интегративных технологий лично-стно-профессиональнош развития (А.А. Деркач, А. С. Гусева,.

A.В. Кириченко, А. С. Огнев, Е. В. Селезнева, В. А. Толочек, Е. А. Яблокова и др.) и моделированию психолого-акмеологического сопровождения профессиональной подготовки специалиста (С.А. Анисимов, А. А. Деркач, Ю. В. Синягин, С. А. Федоренко, Н.А. Халимова).

Особый интерес представляют исследования, в которых технология рассматривается как акмеологическая модель профессионального образования (Е.Н.Богданов, А. А. Деркач, Н. В. Кузьмина, Л. Г. Лаптев, А. К. Маркова,.

B.Г.Михайловский, А.П.Ситников) — как эффективный способ развития профессионализма (А. Анисимов, В. Г. Зазыкин, О. И. Жданов, Е. А. Климов, А. Ю. Панасюк, С. И. Съедин, В. Д. Шадриков, Е.А.Яблокова) — как активная форма обучения (О.С.Анисимов, Ю. Н. Емельянов, В. В. Петрусинский,.

A.П.Ситников).

Важным направлением в развитии представлений о профессиональной компетентности является серия прикладных исследований технологий развития когнитивной (В.В. Архипов, С. Н. Башинова, О.Ю. Дулепова-Менейлюк, Ю. Е. Кукина, М. М. Кашапов, B.C. Лазаренко, Ю. В. Терещенко, Ю. Д. Полунин и др.) и эмоционально-волевой (А.С. Ашметков, A.M. Боковиков, И. М. Блажина, Г. Ш. Габдреева, Г. М. Льдокова, Н. В. Козина, Г. Д. Петрова, Л. М. Страхова, С. Б. Самбуева, С.В. Фролова) сферы личности профессионала, в том числе и государственного служащего. Здесь профессиональная компетентность рассматривается с точки специальных способностей (регуляции и развития когнитивной и эмоционально-волевой сферы).

В разработку содержания, организационно-методических вопросов, создания коммуникационных технологий педагогического взаимодействия и их внедрения в дистанционное обучение внесли существенный вклад многие отечественные ученые и специалисты, в том числе Ю. Н. Афанасьев,.

B.В. Вержбицкий, Т. П. Воронина, А.Д. Иванников> В. В. Ижванов, М. П. Карпенко, В. П. Кашицин, Д. Э. Колосов, А. О. Кривошеев, Ю.Г. Круг-лов, В. В. Лаптев, С.Л. ЛобачевДА. Манушин, В. М. Матюхин, В. П. Меркулов, В. А. Мордвинов, Э. Д. Новиков, В. И. Овсянников, А. А. Поляков, Ю. Н. Попов, Ю. Б. Рубин, А. Я. Савельев, В. А. Садовничий, В. А. Самойлов, Ю. Н. Самолаев, В. А. Сластенин, В. И. Солдаткин, В. П. Тихомиров, А. Н. Тихонов, С. А. Щенников, А. А Федосеев, А, В. Хорошилов, А. В. Хуторской и др. Опыт зарубежной педагогической мысли, нашедший отражение в работах Дж. Боата, Ф. Ведемеера, Дж. Даниеля, Холмберга Р. Деллин-га, Д. Кигана, М. Мура, О. Петерса, К. Смита и других авторов, также актуален для исследования проблемы развития информационно-технологической компетентности государственных служащих.

Влияние информатизации и компьютеризации изучалось в условиях не только учебной, но и профессиональной деятельности. Для нас представляют наибольший интерес исследования по информатизации управленческого труда (В.Е. Леп-ский, Б. С. Березкин, В. И Дракин, Э. В. Попов, А. А. Федулов, А.Н. Райков). В этих работах обозначен субъектно-ориентированный подход к компьютеризации управленческой деятельности, состоящий в изучении психической деятельности субъектов управления и принятия управленческого решения, а также развития существующих форм деятельности (А.И. Прохоров) управленца. Для анализа управленческой деятельности значимы также данные о психологических аспектах профессиональной подготовки пользователя ЭВМ (И.А. Пучкова, А.Е. Сережкина).

Несмотря на довольно широкий спектр теоретических подходов, содержательно связанных с изучением информационно-технологической компетентности, эта проблема не получила пока целостного и систематического научного анализа. Поэтому в данном диссертационном исследовании сделана попытка обобщить, систематизировать и теоретически осмыслить весь комплекс подходов, теорий и представлений, сущностно связанных с изучением информационно-технологической компетентности государственных служащих, и на этой основе разработать целостную акмеологическую концепцию ее развития.

Цель исследования: разработать акмеологическую концепцию развития информационно-технологической компетентности (ИТК) госслужащих.

Объект исследования: Информационно-технологическая компетентность кадров государственной службы и её развитие.

Предмет исследования: психолого-педашгические условия, акмеологиче-ские закономерности, факторы, механизмы и технологии развития информационно-технологической компетентности государственных служащих.

Основные гипотезы исследования 1. Информационно-технологическая компетентность государственных служащих выражается в готовности и способности человека к активному использованию новых информационных технологий для повышения эффективности своей профессиональной деятельности и является интегральным личностным новообразованием, обеспечивающим необходимый для каждого управленца уровень эффективности в получении, переработке, передаче, хранении и представлении профессионально детерминированной информации с использованием телекоммуникационной и компьютерной техники. Такое понимание информационно-технологической компетентности включает в себя не только владение системой знаний, умений и навыков в информатике, но и навыки решения профессиональных задач с использованием новых информационных технологий и охватывает три основные подструктуры личности: мотивацию, способности и опыт. Информационно-технологическая компетентность характеризует зрелую личность человека, формирующегося информационного общества и не может быть сведена к знаниям и умениям работы специалиста с компьютером и информационными технологиями. Содержание и развитие информационно-технологической компетентности у госслужащих имеют особенности, обусловленные спецификой управленческого труда и психологическим содержанием профессиональной деятельности государственных служащих.

2. Развитие информационно-технологической компетентности госслужащего как субъекта профессиональной деятельности может быть достигнуто лишь на основе разработки и реализации его целостной акмеологической концепции, которая включает научные и прикладные основы, обеспечивающие использование акмеологического подхода с опорой на акмеологи-ческую модель, критерии, показатели и уровни оптимального развития. Это позволит задействовать и наилучшим образом реализовать личностный и профессиональный потенциал госслужащего как индивида, личности, субъекта деятельности и индивидуальности с учетом индивидуально-психологических, половозрастных особенностей, статуса, а также функционально-ролевой направленности деятельности. Акмеологический подход позволит также обеспечить интеграцию теоретико-прикладных, информационно-технологических и субъектно-деятельностных компонентов в рамках целостной системы развития информационно-технологической компетентности.

3. Выявленные акмеологические закономерности, механизмы, условия и факторы развития информационно-технологической компетентности обеспечат оптимальную реализацию разработанной концептуальной модели в системе профессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих, позволят дифференцированно моделировать содержание и направление развития информационно-технологической компетентности для различных профессиональных, статусных групп и категорий государственных служащих.

4. Акмеолого-педагогические основы развития информационно-технологической компетентности личности включают акмеологическую систему, создаваемую для развития информационно-технологической компетентности с использованием принципов функционирования открытых систем и технологий дистанционного обучения. Комплексное развитие информационно- { технологической компетентности личности может быть достигнуто с опорой на акмеологическую модель, критерии, показатели и уровни ее развития.

5. Оптимизация процесса развития информационно-технологической компетентности государственных служащих может быть достигнута путем формирования личностно ориентированной обучающей и развивающей организационной среды в системе государственной службы, а также за счет актуализации в сознании государственного служащего ценностей саморазвития и внедрения комплексной системы акмеолого-педагогического сопровождения личностно-профессионального развития государственных служащих.

Задачи исследования.

1. На основе ретроспективного анализа современных тенденций глобализации и модернизации профессионального образования уточнить генезис и содержание понятий «компьютерная грамотность», «компьютерная готовность», «профессиональная компетентность» и «информационная компетентность», их связи и зависимостиопределить акмеологические требования и обосновать теоретико-методологические подходы к разработке акмеологической концепции развития информационно-технологической компетентности госслужащих.

2. Выявить внешние и внутренние акмеологические противоречия развития информационно-технологической компетентности госслужащих, их особенности и способы разрешения.

3. Определить место информационно-технологической компетентности в структуре личности профессионала.

4. Выявить критерии, показатели, уровни развития информационно-технологической компетентности госслужащих.

5. Разработать акмеологическую концепцию развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, включающую акмеологическую модель, систему, алгоритм, механизмы и технологии.

6. Разработать акмеологическую систему формирования информационно-технологической компетентности госслужащих, позволяющую согласовать объективную необходимость в определенном уровне информационно-технологической компетентности специалиста, субъективную потребность в ней самого специалиста и реальную возможность достичь необходимого уровня, определяемую исходным состоянием информационно-технологической компетентности этого специалиста.

7. Выявить акмеологические закономерности развития информационно-технологической компетентности государственных служащих.

8. Разработать систему акмеолого-пелагогического сопровождения процесса развития информационно-технологической компетентности государственных служащих.

9. Разработать научно-практические рекомендации, направленные на развитие информационно-технологической компетентности государственных служащих.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют общеметодологические принципы детерминизма, развития, гуманизма, активности, общеметодологические подходы — комплексный, системный, субъектный, а также развиваемые акмеологией принципы: инте-гративности, рефлексивности, оптимальности (К.А. Абульханова-Славская, Б.Г.

Ананьев, В. Г. Асеев, Л. И. Анцыферова, А. А. Бодалев, А. А. Деркач, И. В. Дубровина, И. А. Зимняя, В. И. Купцов, Н. В. Кузьмина, Е. А. Климов, Б. Ф. Ломов, А. Н. Леонтьев, B.C. Мухина, С. Л. Рубинштейн).

Теоретической основой исследования являются: основные положения современной педагогики (С.И. Архангельский, Ю. К. Бабанский, А. П. Беляева, Б. С. Гершунский, М. А. Данилов, В. В Краевский, И. П. Подлатый, Н. В. Кузьмина, В. А. Сластенин и др.) — теория информатизации педагогических систем (Н.Е. Астафьева, Н. И. Пак, Э. А. Манушин, И. В. Роберт, Е. К. Хеннер, М. С. Чванова и др.) — общие принципы модернизации системы образования в условиях складывающегося информационного общества (А. Тоффлер, К. Мангейм, И. П Ильин, К. К. Колин, Н. П. Ващекин, Н. Н. Моисеев, В. В. Давыдов, Д. Б. Эльконин, Э. Ф. Зеер и др.) — дидактические основы образования взрослых (О.С. Анисимов, Б. С. Гершунский, М. Н. Скаткин, О. И. Кочурова, Г. П. Щед-ровицкий, Д. Б. Эльконин и др.) — теоретические основы развития методической системы обучения (A.M. Пышкало, В. И. Коган, В. В. Лаптев, Т.Ю. Ки-таевская и др.) — теория проектирования средств и систем информатизации обучения (В.П. Беспалько, Е. И. Машбиц, А. И. Митин, Е. С. Полат, В.В. Пет-русинский, Я. М. Нейматов, Н. Ф. Талызина и др.) — идеи современной дидактики, касающиеся гуманизации, оптимизации и придания непрерывного развивающего характера образованию (Ю.К. Бабанский, Е. П. Белозерцев, Л. В. Занков, В. В. Краевский, Н. В. Кузьмина, И. Я. Лернер, В. Г. Михайловский и др.) — теоретические основы и методология использования мультимедийных технологий в обучении (Н.С. Анисимова, Н. Ф. Радионова, Н. Л. Стефанова и ДР-).

Особое место занимают положения и выводы, раскрывающие сущностные, содержательные и организационные основы дистанционного образования и использования в педагогической практике информационных технологий, которые разработали отечественные ученые С. М. Авдошин, Ю. С. Аврамова, Ю. Н. Демин, В. Г. Домрачев, А. Ж. Жафяров, М. П. Карпенко, В. В. Лаптев, В. Л. Латышев, В. Е. Лепский, Э. А. Манушин,.

А.И.Митин, В. В. Митрохин, О. П. Молчанов, Я. М. Нейматов, Э. Д. Новиков,.

A.В.Новожженов, В. А. Садовничий, В. А. Сластении, В. Д. Смольников, В. П .Тихомиров, А. В. Хуторской и др.

Исследование опиралось на концептуальные положения психолого-акмеологического анализа профессиональных видов деятельности, основывающиеся на идее целостного подхода к исследованию профессиональной компетентности (К.А. Абульханова, А. А. Бодалев, А. А. Деркач, В. Г. Зазыкин, Е. А. Климов, Н. В. Кузьмина, А. К. Маркова, А. А. Реан, А. Ю. Панасюк, Е. А. Яблокова и др.) и базирующиеся на принципах субъекта деятельности (Б.Г. Ананьев, К. А. Абульханова, А. В. Брушлинский, А. А. Деркач, Е. А. Климов, В.Д. Шадриков), оптимальности (В.Г. Асеев, В. Г. Афанасьев,.

B.А. Бокарев), операционально-технологическом принципе (О.С. Анисимов,.

A.С. Гусева, Л. Г. Лаптев, А.К. Маркова), принципе обратной связи (А.А. Деркач), структурно-функциональном анализе профессиональной деятельности (В.Г. Асеев, А. А. Деркач, Е. М. Иванова, Е. А. Климов, А. К. Маркова, В.Д. Шадриков).

Важное значение для диссертационного исследования имеют положения и выводы, раскрывающие различные аспекты профессионализма: психологической компетентности (Ю.Н. Емельянов, Л. П. Урванцев, Н.В. Яковлева), аутопсихологической компетентности (А.А. Деркач, И. В. Елшина, Н. В. Кузьмина, Г. И. Метельский, А. П. Ситников, А. С. Гусева, Н. С. Глуханюк, Л.А. Степнова) — общения, социально-перцептивной и коммуникативной компетентности (В.М. Бехтерев, А. А. Бодалев, А. Н. Леонтьев, Б. Ф. Ломов, Л. А. Петровская, С. Л. Рубинштейн и др.) — социальной компетентности (А.Ф. Корнилов, Ю. Мель) — рефлексивной компетентности (И.Н. Семенов, С.Ю. Степанов), а также концептуальные подходы к изучению психологической структуры личности и ее становлению в процессе индивидуального развития (Б.Г. Ананьев, А. Г. Асмолов, Л. И. Божович,.

B.C. Мерлин, К. К. Платонов, Н.И. Рейнвальд).

Определяющее значение в теоретико-методологическом плане имеют положения и выводы, раскрывающие различные аспекты проблем способностей (В.Н.Дружинин, Е. П. Ильин, С. Л. Рубинштейн, А. А. Реан, К. К. Платонов, Б. М. Теплов, В.Д.Шадриков), мотивации (В.Г.Асеев, Б. Ф. Ломов, В. К. Вилюнас, В. И. Ковалев, А. Н. Леонтьев, В. С. Мерлин, П. В. Симонов, Д. Н. Узнадзе, Дж. Аткинсон, К. Левин, А. Маслоу), личностных и профессиональных качеств (Р. Бендлер, Д. Грейсон, О. В. Дашкевич, В. Г. Зазыкин, Е. А. Климов, Л. Г. Лаптев, В. Ф. Ковалевский, Р. Л. Кричевский, Н. В. Кузьмина, А. К. Маркова, К. К. Платонов, Ю. В. Синягин.) — основные разработки по их диагностике и развитию (А. Адлер, Б. Г. Ананьев, А. А. Бодалев, Р. Б. Кетелл, Е. А. Климов, Н. И. Конюхов, К. Леонгард, А. Маслоу, B.C. Мерлин, B.C. Мухина, А. Н. Сухов, Ю.В. Синягин), а также исследования природы государственной службы, проблем профессиональной подготовки кадров государственной службы, представленные в работах Г. В. Атаманчука, А. А. Деркача, В. И. Кушлина, А. И. Турчинова и др.

Методы исследования. В исследовании использованы методы теоретические (структурно-функциональный и ретроспективный анализ, формальная логика, общая теория педагогических систем, общая теория управления, методы моделирование, синтез) — эмпирические (педагогический формирующий эксперимент, анкетирование, включенное наблюдение, интервьюирование, контент-анализ результатов деятельности госслужащих, психодиагностика, тестирование).

Исходя из поставленных целей и задач исследования информационно-технологической компетентности государственных служащих и условий ее развития, автором разработаны диагностические и коррекционно-развивающие исследовательские комплексы.

В состав психодиагностического комплекса входили тесты ММР1 (в адаптации Н.И. Конюхова), 16-факторный тест Р. Кеттела, личностно-профессиональный опросник РАГС, тест-опросник Г. Айзенка Epi (адартиро-ван А.Г.Шмелевым), тест интеллектуального развития (модифицированный.

КОТ), опросники «Мотивация достижения» (А. Мехрабиан, адаптация М.Ш. Магомед-Эминова), методика исследования личности «Дом-Дерево-Человек» Дж. Бука, методика исследования личности Н. Н. Обозова.

При определении значимых личностных характеристик, предопределяющих собой успешное развитие информационно-технологической компетентности государственных служащих, использовались: методика «Оценка общих и специальных технических способностей» (Дж. Фланаган, адаптация В.А. Чикер).

Для оценки знаний, умений и навыков госслужащих в области информатики и готовности к их использованию в своей профессиональной деятельности использовалась разработанная автором автоматизированная методика.

В ходе педагического развивающего эксперимента использовались:

— авторская методика проведения развивающего тренинга;

— тренинговые программы;

— развивающие системы и комплексы нейролингвистического программирования.

Все результаты эмпирических исследований заносились в компьютерную базу данных (на основе пакета программ EXCEL ХР2000) и подвергались статистическому анализу в пакете STAT1ST1CA for Windows.

Эмпирическая база и этапы исследования. Эмпирической базой являются исследования, проводимые в нескольких направлениях. Они составляют работу соискателя в структурах государственного управления, также педагогическую и научно-исследовательскую деятельность на протяжении двенадцати лет. Общее число обследованных составило более 1800 человек. Основную выборку составляли слушатели РАГС при Президенте РФ и региональных академий государственной службы, а также сотрудники аппарата государственной Думы, министерства финансов, экономического развития, и других ведомств.

Первый этап исследования касался начального периода информатизации государственного управления (1995;1998г.г.). Теоретическому и эмпирическому анализу подвергалась деятельность органов государственной власти по разработке, внедрению и использованию новых информационных технологий, результаты профессионального обучения и переподготовки госслужащих в области информатики. Были получены данные о сформировавшихся знаниях, умениях и навыках, уровне мотивации к использованию новых технологий, индивидуальных личностных особенностях, профессиональных способностях.

Анализ и обобщение материала, полученного на этом этапе исследования, позволили определить основные противоречия в деятельности государственных институтов власти по информатизации управления, выявить резервы в профессиональной подготовке кадров государственного управления и определить направления в перестройке системы профессионального обучения.

Результаты и выводы, полученные на данном этапе исследования, привели автора к пониманию важности для профессиональной деятельности государственного служащего такого личностного образования, как информационно-технологической компетентность, выявили отсутствие систематизированных научных и эмпирических исследований на эту тему и позволили сформулировать цели и задачи, наметить основные направления исследования информационно-технологической компетентности государственных служащих.

Второй этап (1998;2000г.г.) был нацелен на разработку теоретико-методологических основ изучения информационно-технологической компетентности государственных служащих, проверку выдвинутых гипотез, уточнение понятий, дальнейшую операционализацию основных категорий, разработку диагностического инструментария и его апробирование, разработку методик констатирующего и формирующего эксперимента. Проведены психоло-го-акмеологические исследования профессионально важных качеств государственного служащего, особенностей его профессиональной деятельности в условиях широкой информатизации управления. Были зафиксированы знания, интересы, потребности, ценностные ориентации и условия деятельности более 680 государственных служащих разного уровня.

Третий этап исследования (2000;2002 г. г.) включал разработку ак-меологической концепции развития информационно-технологической компетентности, апробирование модели, алгоритмов и технологий ее формирования, условий и факторов оптимизации. Проведено глубинное психодиагностическое обследование различных категорий госслужащих. Выявлены индивидуально-психологические особенности, личностные и профессиональные качества, способности, умения, навыки госслужащих, т. е. их способность к профессиональной деятельности в условиях информатизации. В выборочную совокупность обследованных вошли более 2000 испытуемых, различных по возрасту, полу, стажу, по масштабам работы, по статусу и функциями деятельности. Материалы данного этапа исследования в сопоставлении с результатами предыдущих эмпирических исследований послужили основанием для разработки новых концептуальных подходов к системе развития информационно-технологической компетентности, для определения направлений и технологий коррекции, развития сформировавшихся качеств, способностей, умений и навыков с учетом адаптации в условиях формирующегося информационного общества.

На четвертом этапе (2002;2004 г. г.) проведен контент-анализ теоретических и эмпирических результатов исследования, а также экспертные опросы научных и практических работников относительно новых подходов к разработке акмеологической концепции развития информационно-технологической компетентности госслужащих в общей системе профессиональной подготовки кадров. Осуществлена работа по обоснованию и систематизации новых категорий, понятий, адекватно отражающих основное содержание концепции развития информационно-технологической компетентности госслужащих. Выявлены закономерности развития информационно-технологической компетентности, определена эффективность использования конкретных типов и видов развивающих технологий в различных условиях. Намечены пути оптимизации развития информационно-технологической компетентности и разработки специальной образовательной среды.

Пятый этап (2004;2006 г. г.) является обобщающим для подведения итогов исследования и разработки научно-методических и прикладных рекомендаций по реализации акмеологической концепции развития информационно-технологической компетентности. На основе обобщенного теоретико-методологического и эмпирического анализа разрабатывались учебные планы, программы обучения, тренинговые занятия для госслужащих федерального, регионального, муниципального уровней.

Результаты проведенной научно-исследовательской работы докладывались на международных, всероссийских, региональных и межрегиональных научных конференциях, опубликованы в 5 монографиях, отражены в 72 публикациях автора, 12 НИР.

Надежность, достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечивается применением в качестве теоретико-методологических оснований разработок, получивших научное признание и прошедших всестороннюю практическую проверку, подбором методов исследования, адекватных теоретико-методологическим основаниям работы, использованием стандартизированных и широко распространенных психодиагностических методик, достаточной репрезентативностью эмпирических выборок, взаимной проверкой данных, применением современных и высокоэффективных компьютерных технологий анализа эмпирического материала, экспериментальной апробацией и внедрением предлагаемых теоретических подходов, методик, рекомендаций, техник и технологий.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна.

Результаты фундаментального междисциплинарного акмеологиче-ского исследования проблемы развития информационно-технологической компетентности государственных служащих представлены на стыке философии, общей педагогики, педагогики высшей школы, педагогики взрослых, общей, возрастной, педагогической, социальной психологии, психологии управления, психологии труда. В данном контексте решена крупная научная проблема, заключающаяся в разработке нового научного направления, а именно — созданы теоретико-методологические и прикладные основы развития информационно-технологической компетентности государственных служащих. Его ключевой компонент — акмео-логический подход — обеспечил выявление системных характеристик информационно-технологической компетентности государственных служащих как нового звена их продуктивной профессионализации в условиях формирующегося информационного общества.

В концептуальном и научно-методическом плане разработана ак-меологическая концепция продуктивного развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, которая системно объединяет модель, алгоритм, технологии, а также раскрывает механизмы, условия и факторы оптимизации развития на основе активного • использования инновационных педагогических технологий и современных технических средств коммуникации. Комплекс научно-практических методов, созданных и апробированных под руководством автора в ряде высших учебных заведений, федеральных и региональных органах государственного управления, обеспечил получение и обобщение новых научных данных, которые расширяют представления о возможностях, сущности, содержании и организации личностно-профессионального развития кадров государственной службы. Эти новые научные результаты фундаментального и прикладного характера выражаются в следующем:

1. Выявлены методологические предпосылки изучения информационно-технологической компетентности. Их ключевой компонент — характеристика информационно-технологической компетентности госслужащих как динамичного личностного образования, развивающегося в процессе информатизации государственного управления по восходящим уровням и обеспечивающее госслужащему выполнение роли субъекта процесса информатизации профессиональной деятельностикак процесс реализации госслужащим себя, своих возможностей в условиях формирующегося информационного общества.

Определен предметно-онтологический статус информационно-технологической компетентности: она формируются на разных уровнях и этапах субъективной активности человекаучаствует в процессах формирования субъекта на каждом из этапов обобщенного управленческого цикла (сбор информации об объекте и внешних условиях управления, анализ собранной информации и прогнозирование поведения объекта управления, планирование вариантов управляющих воздействий, принятие решения на основе осмысленного выбора варианта воздействия, оформление решения в виде документа, контроль исполнения решения на основе анализа измененного поведения объекта управления), обеспечивает развитие индивида за счет специальной образовательной деятельности в условиях дистанционного образования.

2. Системно охарактеризована информационно-технологическая компетентность, понимаемая автором как интегральное личностное новообразование, обеспечивающее необходимый для каждого управленца уровень эффективности в получении, переработке, передаче, хранении и представлении профессионально детерминированной информации с использованием новых информационных технологий. Такое понимание информационно-технологической компетентности включает в себя не только владение системой знаний, умений и навыков в информатике, но и навыки решения профессиональных задач с использованием новых информационных технологий и охватывает три основные подструктуры личности: мотивацию, способности и опыт. Информационно-технологическая компетентность характеризует зрелую личность человека формирующегося информационного общества. На материале анализа лучших образцов использования новых информационных технологий в практической деятельности государственных служащих разного уровня определено место информационно-технологической компетентности в структуре личности профессионала. Обосновано, что субъект профессиональной деятельности овладевает новыми информационными технологиями как средством эффективной реализации профессиональной деятельности.

Доказано, что включенность информационно-технологической компетентности в реализацию управленческих задач повышает эффективность деятельности государственных служащих различного уровня. Доказательно представлено, что развитие информационно-технологической компетентности является особым видом акмеологической деятельности, органично включенной в профессиональную деятельность и взаимодействия. Предметом этой деятельности является личностно-профессиональное развитие, саморазвитие и самосовершенствование госслужащего в целях повышения эффективности профессиональной деятельности. Выделено и дано содержательное наполнение таких структурных единиц информационно-технологической компетентности, как мотивы, цели, профессионально важные качества и способности, опыт в области информатики и способы его реального использования в профессиональном управленческой деятельности. Раскрыты характеристики информационно-технологической компетентности на уровне общего и особенного.

3. Определены и классифицированы внутренние и внешние противоречия в развитии информационно-технологической компетентности кадров государственной службы: внутренние на уровне личности (индивид — личность, личность — субъект процесса информатизации, субъект процесса нформатизации — индивидуальность) — на уровне профессиональной деятельности (мотив — цель, цель — результат, целепологание — средства, способы реализации) — на уровне взаимосвязи личностно-профессионального развития и профессиональной деятельности (развитие — деятельность — общение), на уровне обучения (теоретическое — прикладное, содержание — форма) — внешние: государственный служащий — средства информатизации, государственный служащий — государствогосударственный служащий — государственное управлениегосударственное управление — гражданское общество.

Установлено, что разрешение выявленных внутренних и внешних противоречий позволяет определить общую организацию, связи и зависимоста развития информационно-технологической компетентности как целостной многоуровневой, функционально-динамической системы. В индивидной, личностной и профессиональной зонах выявлены источники и механизмы продуктивной профессионализации госслужащего в условиях широкой информатизации: особенности мотивационно-целевой и потребност-ной направленностисформированность и возможности для развития профессионально важных качеств государственного служащего: адаптационные, деятельностно коммуникативные и другие.

4. Выявлены критерии, показатели и уровни развития информационно-технологической компетентности государственных служащих. Интегратив-ный критерий свидетельствует о высокой эффективности использования новых информационных технологий в профессиональной управленческой деятельности. В качестве специальных критериев развития информационно-технологической компетентности выделены:

— в деятельностно-процессуальной сфере — знания, умении и навыки в области информатики (уровни начальный, продвинутый, профессиональный);

— в структурно-личностной сфере: начальный (внешний) уровень мотивации (потребность в использовании новых информационных технологий побуждается лишь внешними социальными факторами (эталонами) или такими личностными мотивами, как должностные обязанностиосновной (внутренний) уровень мотивации (потребность в развитии информационно-технологической компетентности осознана самим государственным служащим как необходимое условие повышения эффективности профессиональной деятельности) — высший (внутренний) уровень мотивации (потребность в самореализации в качестве субъекта процесса информатизации государственной службы);

— в функционально-личностной сфере: профессионально важные качестваспособностистатус в группе, организацииличная оценка возможности самореализации и развития за счет широкого использования новых информационных технологийстепень личной удовлетворенности результатами информатизации профессиональной деятельности в группе, организации;

— в сфере информатизации своей профессиональной деятельности: степень полноты информатизации, качество использования конкретных информационных технологийумение видеть не только и не столько текущую проблему, а все «проблемное поле» информатизации профессиональной деятельности (причинно-следственные связи и взаимозависимости) и пути их решения;

— в профессиональном мышлении — способность к принятию решенияаналитические и интеллектуальные способностикогнитивная рефлексивность;

На этой основе определены уровни информационно-технологической компетентности (высокий, средний, нормативный) как различная степень эффективности использования новых информационных технологий в рамках профессиональной деятельности.

5. Разработана акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, которая дает целостную картину комплексного решения проблемы интеграции науки и практики в сфере повышения профессионализма и оптимизации труда кадров государственной службы в условиях всеобщей информатизации. Акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности госслужащих носит обобщающий характер и содержательно представляет собой систему взглядов на предмет исследования, механизмы развития данного вида компетентности, а также систему представлений о путях и методах оптимизации процесса этого развития. Она выражает концептуальную схему синтеза теоретико-методологических и прикладных основ и объединяет ряд взаимосвязанных компонент.

Показано, что акмеологическая модель развития информационно-технологической компетентности государственных служащих отражает концептуальную схему педагогической системы, в которой взаимодействие обучающего и обучаемого осуществляется посредством технических средств коммуникации. В ней обеспечена интеграция разработанных теоретических положений и выводов в целостную систему представлений о продуктивном развитии информационно-технологической компетентности обучаемых. Модель включает взаимосвязанные теоретический, технологический и процедурный компоненты. Это позволило реализовать итеративно-технологический подход к личностно-профессиональному развитию информационно-технологической компетентности государственных служащих. Модель является инновационной, так как отражает процесс качественных изменений в развитии человека как субъекта процесса информатизации государственного управления, благодаря которым он приобретает способность достигать более высоких личностно-профессиональных результатов. В модели заложены стадии продуктивного развития информационно-технологической компетентности: проблемно-ориентированный анализ, проектирование эталонного состояния, планирование изменений, реализация изменений. Представлена акмеологическая система развития информационно-технологической компетентности государственных служащих в соответствии с моделью ее продуктивного развития, которая включает следующие содержательные направления: мотивационное, общепсихологическое, педагогическое, в частности, дидактическое.

Обоснован алгоритм продуктивного развития информационно-технологической компетентности, который системно объединяет этапы, стадии, порядок ее реализации в ходе учебной и профессиональной деятельности, особенно при решении сложных управленческих задач.

Доказательно представлены механизмы продуктивного развития информационно-технологической компетентности государственных служащих: педагогические (в том числе дидактические), психологические (включая когнитивные, креативные) и организационные — как способы достижения человеком информационно-технологической компетентности на различных уровнях ее проявления.

Установлено, что акмеолого-педагогические технологии развития информационно-технологической компетентности включают комплекс педагогических, психологических, развивающих технологий, реализуемых в распределенной образовательной среде с использованием методов дистанционного обучения. Акмеологическая технология, представленная как взаимосвязанная система методов, приемов и техник развития интеллектуальных, эмоционально-волевых, личностно-профессиональных и других качеств государственных служащих на основе использования возможностей привлекаемых средств технической коммуникации, определила стратегию, тактику и технику использования психолого-педагогического инструментария и самих технических средств коммуникации в развитии информационно-технологической компетентности обучаемых;

Доказательно представлено, что предлагаемая концептуальная схема продуктивного развития информационно-технологической компетентности с использованием распределенной акмеологической обучающей среды в условиях широкой информатизации государственного управления дает возможность государственному служащему самостоятельно обеспечивать достижение своего соответствия предъявляемым требованиям посредством обучения и гармоничное развитие интеллектуальных, эмоционально-волевых способностей и личностно-профессиональных качеств, раскрываясь как целостный феномен — индивид, личность, субъект труда и творческая индивидуальность.

6. Расширен понятийный теоретико-методологический аппарат за счет введения новых категорий и уточнения уже имеющихся понятий. В работе введен и описан целый ряд новых научных категорий и понятий: «информационно-технологическая компетентность», «акмеологическая обучающая программа», «акмеологическая развивающая среда». Уточнены и дополнены такие понятия, как: «система дистанционного образования государственных служащих» — «критерии, показатели и уровни продуктивного развития информационно-технологической компетентности «- «оптимизация системы развития информационно-технологической компетентности», «технологический модуль формирования информационно-технологической компетентности».

7. Выявлены акмеолого-педагогические особенности и закономерности развития информационно-технологической компетентности государственных служащих. Выявленные закономерности отражают: а) зависимость продуктивности развития информационно-технологической компетентности от организации учебного процесса как моделирования профессиональной деятельности обучаемогоб) влияние субъект-субъектной парадигмы образования на гибкость и саморазвитие системы профессиональных знаний и способностейв) влияние средоориентированности и информатизации обучения на эффективность обучения элементам деятельностиг) зависимость продуктивного характера образования от выдвижения проблемности в качестве методологической основы учебного процессад) влияние гармоничного сочетания алгоритмичности и творчества в учебной деятельности на инновационную активность и избирательность обучаемогое) зависимость индивидуализации образовательной «траектории» обучаемого от модульности содержания и использования сценарного подхода при разработке учебного материалаж) актуализация и системное развитие когнитивного, мотиваци-онно-целевого, эмоционально-волевого, проектировочного, социально-перцептивного и операционалъно-деятельностного компонентов информационно-технологической компетентности государственных служащих придает системе развития акмеологическую направленностье) продуктивность развития информационно-технологической компетентности определяется уровнем интеграции творческой активности, методологической, общей и специальной подготовленности госслужащего как субъекта своего развития с возможностями образовательной среды, заключенными в её модели, содержании и комплексе технологий для обеспечения продуктивного педагогического взаимодействия независимо от расстояния на основе достижений информационно-технологических коммуникаций.

8. Выделена система акмеологических факторов, влияющих на процесс развития информационно-технологической компетентности на индивидном, личностном, субъектно-деятельностном (профессиональном) и социальном уровнях, включающая конституциональные, акмеологические и социально-психологические факторы. Обоснованы акмеологические условия продуктивного развития информационно-технологической компетентности государственного служащего. Выделены также педагогические, социально-психологические, социальные условия оптимизации развития информационно-технологической компетентности государственных служащих.

Изучены психологические характеристики госслужащих как субъектов процесса информатизации: мотивационно-смысловая сфера, ценностные ориентации, общая направленность личности, интеллектуальные качества, психологические профессионально важные качества. Определены личностные детерминанты успешности развития информационно-технологической компетентности и их место в системе акмеологических факторов её развития.

9. Определены принципы построения и функционирования акмеологи-ческой системы развития информационно-технологической компетентности государственных служащих как открытой системы, функционирующей в условиях интенсивной информатизации государственной власти (принципы динамического баланса, структурной устойчивости, обратной связи). Разработана нормативная модель предметной области, построенная на основе согласования факторов объективной необходимости государственной службы в использовании ряда информационных технологий, субъективной потребности государственных служащих в освоении и использовании информационных технологий в своей профессиональной деятельности и реальной возможности освоить и использовать эти технологии. Обоснованы необходимые психолого-педагогические и информационно-технологические условия построения акмеологической развивающей среды:

— организация дидактически ориентированной на последовательный переход к более высоким уровням развития информационной компетентности системы дистанционного взаимодействия как по вертикали (преподаватель — обучаемый), так и по горизонтали (между обучаемыми одного уров-ня)(режим демонстрации элементов «правильной» деятельности, непосредственный переход от информирования и демонстрации к самостоятельному повторению действия обучаемым, встроенные системы диагностики, использование средств экранной анимации и мультимедиа, создание электронных учебников, информационных и контролирующих материалов для дистанционного обучения, имитационных моделей ситуативных управленческих процессов);

— наличие педагогических и развивающих технологий, построенных на основе совместного использования модульного подхода и теории поэтапного формирования умственных действий с максимально возможным учетом индивидуально-личностных, статусных, возрастных и профессиональных особенностей государственных служащих для реализации их индивидуальной траектории развития;

— наличие организационно-методического обеспечения, соответствующего особенностям информатизации деятельности обучаемого (сценарный подход к организации учебных задач для отработки определенных элементов профессиональной деятельности, разработка специально организованных «сквозных» учебных заданий для объединения содержательно связанных элементов и видов профессиональной деятельности);

— структурирование учебных данных, направленное на поэтапное усложнение и вариативность учебных задач (модульность в организации учебного материала, предполагающая не столько фрагментацию содержания, сколько выделение элементов и связей изучаемой системы профессиональной деятельности, наиболее значимых для результата этой деятельности);

10. Эмпирически выявлена динамика развития информационно-технологической компетентности у различных категорий государственных служащих. Показано, что целенаправленное использование разработанной концепции позволяет снять выявленные противоречия, существенно повысить информационно-технологическую компетентность государственных служащих по всем выделенным компонентам: когнитивному, мотивационно-целевому, проектировочному и операционалъно-деятельностному, обеспечивая тем самым повышение эффективности профессиональной деятельности за счет использования новых информационных технологий.

11. Разработана система акмеолого-педагогического сопровождения процесса развития информационно-технологической компетентности государственных служащих. В ее рамках предложен комплекс модульных обучающих, развивающих программ как особого класса учебно-консультационных материалов. Показано, что эффективная информационно-технологическая подготовка государственного служащего базируется на трех-компонентной модели развития информационно-технологической компетен-тости, включающей: мотивы, комплексные знания, умения в информатике, а также навыки в использовании новых информационных технологий в своей профессиональной деятельности. Акмеолого-педагогическая подготовка предусматривает разработку индивидуальных программ развития информационно-технологической компетентности на основе диагностики текущего ее состояния и разработки акмеограмм.

Обоснована технологическая система развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, которая является основой для проведения дистанционного обучения, диагностики состояния, имитационного моделирования реальной управленческой деятельности, развивающих тренингов по различным направлениям. Разработаны, апробированы и внедрены авторские диагностические и коррекционно-развивающие методики: модуль диагностики уровня развития информационно-технологической компетентности государственных служащихметодика проектирования личной траектории развития информационно-технологической компетентности на основе акмеограммы.

Разработана акмеологическая обучающая программа, обеспечивающая: последовательное продвижение обучаемого от низших уровней к более высокимгибкость структуры учебного процесса, позволяющая учесть потребности в активной коммуникации в рамках педагогических взаимосвязей как «по вертикали» (центр-периферия), так и «по горизонтали» (между удаленными слушателями, как в режиме электронной почты, так и в режиме опосредованного диалога) — максимальный учет личностных и индивидуально-типологических особенностей, повышение оперативности и эффективности (скорости, полноты, объективности) контроля за качеством деятельности обучаемых и усвоения ими учебных программ благодаря легко реализуемым в сетях перекрестным проверкам.

Содержание управленческих ситуаций и характер поставленных информационных проблем в разработанных игровых имитационных моделях адекватны реальной действительности и значимы для обучаемых. Обоснована необходимость дифференциально-типологического подхода в проведении развивающих тренингов для различных групп государственных служащих.

Определен ряд условий эффективной реализации предложенной акмеоло-гической модели: наличиие средств для определение текущего уровня мотивации, знаний, умений и навыков в области информатики, знаний и умений по их использованию в профессиональной деятельности, профессионально важных качествразработка индивидуальных акмеограммразработка обучающих и развивающих программ и сред, нацеленных на развитие и оптимизацию информационно-технологической компетентности государственных служащих без отрыва от места работы с использованием современных инновационных методов обученияпериодический контроль уровня развития информационно-технологической компетентности при проведении отбора и аттестации, решении вопроса о формировании резерва на выдвижение. Данные условия в рамках предложенной модели рассматриваются в качестве этапов управления процессом сопровождения, а в методическом отношении — составляющих акмеологи-ческого мониторинга личностно-профессионального развития информационно-технологической компетентности государственных служащих.

12. Разработаны научно-практические рекомендации по использованию разработанной образовательной среды и акмеологическому сопровождению развития информационно-технологической компетентности, которые были апробированы в педагогической работе с государственными служащими различных категорий Основными видами такой работы являются: обучение, воспитаниедистанционное консультированиеигромоде-лированиедиагностикакоррекционно-развивающие тренинги.

Установлено, что результаты системного применения научно-практических рекомендаций проявляются в положительной динамике развития профессиональных результатов за счет более эффективного использования новых информационных технологийв субъективной удовлетворенности профессиональной деятельностью в условиях широкой информатизации государственной службыв успешности жизненной стратегии в целом. Рекомендации могут применяться для акмеологическо-педагогического сопровождения конкретных специализаций и категорий государственных служащих в условиях активной информатизации на различных этапах их профессиональной деятельности (адаптация, профессиональная зрелость).

Разработанная в диссертации совокупность концептуальных положений и выводов содержит решение новой научной проблемы: проблемы развития информационно-технологической компетентности, которая раньше не являлась предметом самостоятельного исследования в акмеоло-гии, педагогике и психологии развития. Разработана концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, включающая акмеологические принципы, модель, систему, механизмы, технологии и алгоритм, а также условия и факторы, обеспечивающие оптимизацию процесса развития информационно-технологической компетентности. Созданы системы специальной диагностики, педагогических технологий и коррекционно-развивающих тренингов, конкретизирован аппарат категориального уровня акмеологии, педагогики и психологии развития.

Все это является существенным вкладом в развитие научного направления «психология развития, акмеология».

Практическая значимость исследования заключается в создании научной базы для разработки акмеологической концепции развития информационно-технологической компетентности госслужащих в общей системе профессиональной подготовки кадров. Это позволяет не только управлять процессом развития, но и прогнозировать последствия, моделировать желаемый результат. Выявленные закономерности развития информационно-технологической компетентности служат ориентиром в дифференцированном выборе средств, способов обучения и развития различных категорий госслужащих. Они могут иметь широкий спектр применения: от индивидуальной практики дистанционного консультирования и обучения до разработки и проведения тренинговых занятий с опорой на доминирующую особенность состава группы обучения по предварительно выявленным половозрастным, социально-демографическим, функционально-ролевым признакам. Полученные результаты можно использовать при разработке и внедрении в практику обучения госслужащих новых дидактических средств, моделей, алгоритмов продуктивного развития всех сущностных возможностей госслужащего, в том числе их потенциальных возможностей, профессиональных и адаптационных способностей.

Разработанная научная концепция в ее теоретическом и прикладном аспектах может обеспечить эффективное развитие информационно-технологической компетентности государственных служащих в системе профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации на базе Российской академии государственной службы при Президенте РФ и в ее подведомственных учебных заведениях. Возможно применение данной концепции, ее прикладной развивающей модульной программы и распределенной среды развития для специалистов, профессиональная деятельность которых требует более эффективного использования новых информационных технологий.

Результаты исследования послужили научно-методической основой для разработанных автором учебно-методических пособий, программ новых учебных курсов «Развитие и формирование информационно-технологической компетентности», «Преподаватель высшей школы».

Авторская диагностическая шкала «Информационно-технологическая компетентность» используется в диагностической системе при проведении мониторинга учебного процесса в РАГС и подведомственных ей региональных образовательных учреждениях.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретико-методологические положения и выводы, полученные на основе научного анализа и опытно-экспериментальной работы, докладывались на ряде форумов.

Основные положения исследования апробированы и одобрены на II международном конгрессе «Образование и информатика» (Москва, 1996 г.),* международных научно-методических конференциях «Новые информационные технологии в университетском образовании» (Новосибирск, 1998;2000 г.), международном симпозиуме «Новые технологии в образовании» (Черногория, 2002 г.) — Всероссийских научно-практических конференциях «Качество и эффективность профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих» (РАГС, 2002 г.), «Информация. Образовательные технологии. Общество» (ИНИОН РАН, 2002 г.), «Ситуационные центры — решения и проблемы. Взгляд экспертов» (Москва, 2002 г.), «Качество дистанционного образования: концепции, проблемы» (Москва, 2003 г.), «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных служащих: опыт, проблемы и пути совершенствования» (РАГС, 2002 г.), «Кафедра как основа эффективной учебно-научной работы в условиях модернизации образования и подготовки государственных служащих» (РАГС, 2002 г.), «Ситуационный центр — инструмент моделирования процессов при подготовке специалистов» (Москва, 2003 г.);

Теоретические и эмпирические результаты исследования легли в основу прочитанных автором лекций, семинаров, тренингов. Материалы исследования обсуждались на заседаниях кафедры акмеологии и психологии профессиональной деятельности, кафедре информатизации структур государственной службы и кафедре информационной политики РАГС при Президенте РФ, учебно-методическом Совете нижней палаты государственной Думы РФ, на методологических, методических семинарах, круглых столах в РАГС.

Внедрение результатов исследования осуществлялось в процессе проведения учебных занятий в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации и региональных академиях государственной службы (Северо-западная, Сибирская, Саратовская, и др.), а также в виде разработки педагогических программных средств, подготовки учебников и публикаций в печати. По проблеме исследования опубликовано 77 работ, в которых раскрыты основные идеи диссертации.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Информационно-технологическая компетентность представляет собой сложноинтегрированное личностное новообразование, включающее уровневое освоение человеком знаний, умений и навыков в сфере информатики и обеспечивающее необходимый для каждого управленца уровень эффективности в получении, переработке, передаче, хранении и представлении профессионально детерминированной информации с использованием телекоммуникационной и компьютерной техники. Информационно-технологическая компетентность включает в себя не только владение системой знаний, умений и навыков в информатике, но и навыки решения профессиональных задач с использованием новых информационных технологий и охватывает три основные подструктуры личности: мотивацию, способности и опыт. Сущностными характеристиками информационно-технологической компетентности являются: многоуровневость, динамичность и адаптивность. Информационно-технологическая компетентность характеризует зрелую личность человека формирующегося информационного общества. Развитие информационно-технологической компетентности — это процесс личностных, профессиональных изменений субъекта деятельности во времени, которые согласуются с определяющими эти изменения закономерностями развития общества, личности, деятельности.

2. Необходимость развития информационно-технологической компетентности государственных служащих является следствием современных процессов широкой информатизации системы государственного управления в условиях формирующегося гражданского общества. В рамках профессиональной управленческой деятельности между «информационным» и «технологическим» существуют закономерные связи и отношения. Информация участвует в процессах управления на каждом из этапов обобщенного управленческого цикла (сбор информации об объекте и внешних условиях управления, анализ собранной информации и прогнозирование поведения объекта управления, планирование вариантов управляющих воздействий, принятие решения на основе осмысленного выбора варианта воздействия, оформление решения в 5 виде документа, контроль исполнения решения на основе анализа измененного поведения объекта управления), а новые информационные технологии обеспечивают средства её обработки на разных этапах этого цикла.

3. Выполнить социальный заказ, удовлетворить потребности общества в подготовке профессионалов высокого класса с учетом современных требова-* ний информационного общества способна акмеологическая концепция развития информационно-технологической компетентности государственных служащих, опирающаяся на закономерности развития социальных (на уровне общества), психических (на уровне личности) и технологических (на уровне деятельности) явлений действительности. Ее цель — подготовить к государственному управлению конкурентоспособных, социально успешных госслужащих, осуществляющих свою деятельность посредством широкого использования новых информационных технологий. Задачи акмеологической концепции развития информационно-технологической компетентности направлены на развитие у госслужащих способностей к эффективному использованию информационных технологий, особого стиля мышления и миропонимания, технологической системы знаний и умений в использовании этих знаний. Концепция.

РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ БИБЛИОТЕКА предполагает развитие компетентности на базе индивидуально-психологических, половозрастных, социально-демографических особенностей, потенциальных возможностей, реальных и адаптационных способностей. Она рассчитана на развитие устойчивой мотивации к самостоятельному освоению и использованию информационных технологий в процессе профессиональной деятельности.

4. Оптимальность развития информационно-технологической компетентности государственного служащего определяется, с одной стороны, степенью соответствия имеющемуся социальному заказу, а с другой стороны, личной удовлетворенностью государственного служащего своим участием в процессе информатизации системы государственной службы. Весьма важен уровень развития личностных и профессиональных возможностей госслужащих, т. е. интегральный критерий их конкурентоспособности в динамике процесса информа-? тизации государственной службы. Наконец, мерой оптимальности служит степень владения информационными технологиями и способами их использования в профессиональной деятельности, т. е. интегральный критерий технологических знаний и умений.

5. В структуре личности профессионала информационно-" технологической компетентность представлена: способностями к эффективному использованию новых информационных технологий (выделение и оценка наличного уровня индивидуальных особенностей и соотнесение их с эталонными требованиями к профессии, компенсация недостающих способностей за счет наличных, овладение технологиями развития) — включенностью в развитие профессионально важных качествличностной и деятель-ностной рефлексией, динамичным развитием памяти, внимания, системы мышления.

6. Сущностные процессы развития информационно-технологической компетентности отражаются в структуре выделенных уровней (нормативный, средний, высокий). Нормативный уровень развития информационно-технологической компетентности включает в себя лишь внешние мотивы освоения и использования НИТ в своей профессиональной работесовокупность знаний, умений и навыков в области информатики, соответствующую минимальным, директивно определенным требованиям к данной группе специалистовспособности к формализации информации и к решению задач по элементарной обработке данныхзнания определенного, хотя и ограниченного количества прикладных, профессионально детерминированных программумения в их использовании при выполнении отдельных этапов стандартного управленческого цикла, предполагает осознание и внутреннее принятие идеи информатизации.

Для среднего уровня характерно понимание своих сильных и слабых сторон в области информатизациинеобходимых профессионально важных качеств и способностейзон профессионального развития в области НИТ, средств профессиональной реализации с использованием НИТ. Этот уровень складывается лишь при наличии внутренних мотивов к использованию НИТ в своей профессиональной деятельности и наличии умственных способностей к гибкому применению компьютерных средств при решении разных классов управленческих задачкоммуникативных способностей к взаимодействию с коллегами при коллективном использовании профильных НИТ в профессиональной деятельностирасширенного спектра знаний, умений и навыков в области информатикиумений решать профессиональные задачи с применением НИТ.

Высокий уровень развития информационно-технологической компетентности характеризуется способностью государственного служащего выходить за рамки имеющегося в организации уровня информатизации и участвовать в разработке новых информационных технологий и их элементов. Это уровень творческой, профессиональной самореализации в использовании НИТ, когда человек становится подлинным субъектом процесса информатизации государственной службы и своей профессиональной деятельности. На этом уровне идеи информатизации государственной власти приобретают для профессионала глубокий личностный смысл, он обладает целостной системой знаний и умений в области информатики, позволяющей ему свободно ориентироваться в новейших информационных технологиях и эффективно использовать их в своей профессиональной деятельности.

Общая тенденция в развитии информационно-технологической компетентности отражает способность личности к накоплению базовых умений и навыков (в области информатики) и эффективному их использованию в конкретных профессиональных и жизненных ситуациях. При этом на более низких уровнях развития информационно-технологической компетентности приоритетным является освоение новых знаний, умений и навыков в информатике, на более высоких — их оптимальное использование в рамках возникающих ситуаций.

7. Акмеологическая модель информационно-технологической компетентности разработана на основе теоретических и прикладных исследований и представлена как процесс овладения способами и средствами повышения эффективности профессиональной деятельности за счет широкого использования новых информационных технологий. В модели качество знаний о самих информационных технологиях, эффективные навыки их использования в своей профессиональной деятельности, мотивация к их широкому использованию и степень развития профессионально важных качеств являются результирующими индикаторами сформированности информационно-технологической компетентности. Методы диагностики, обучения, коррекции, развития выступают как составляющие процесса достижения эталонного состояния информационно-технологической компетентности. Программно-целевая направленность данной модели понимается как ориентированность всей системы на воссоздание целостного феномена информационно-технологической компетентности для специалиста конкретного вида профессиональной деятельности — государственной службы. В акмеологической модели представлены подсистемы развития информационно-технологической компетентности и состав специальной образовательной среды.

Акмеологическая система развития информационно-технологической компетентности госслужащих включает содержательные направления развития: социально-психологическое, психологическое, педагогическое, дидактическое и соответствующие механизмы и технологии. Социально-психологическая система учитывает роль социального окружения в развитии информационно-технологической компетентности: развитие происходит сначала во внешнем социализированном, а затем во внутреннем планах. Психологическая система обеспечивает становление информационно-технологической компетентности от начального к эталонному состоянию в развитии мотивации к активному использованию новых информационных технологий в профессиональной деятельности и развитии профессионально важных способностей. Педагогическая система включает структурно-функциональные элементы: цель, структурированное содержание обучения, средства педагогической коммуникации, педагогические и развивающие технологии. Дидактическая система отражает принципы организации учебного процесса по формированию и развитию информационно-технологической компетентности в специально разработанной среде с использованием дистанционных форм обучения.

Алгоритм развития информационно-технологической компетентности разработан на основе теоретической модели, выявленных закономерностей и представляет технологическую систему действий, направленных на ее эффективное функционирование и продуктивное развитие. В соответствии со структурой информационно-технологической компетентности алгоритм содержит два вектора реализации психолого-педагогических действий: моти-вационный (мотив-цель-задача) и деятельностный (деятельность-действия-операции) и предусматривает этапы: организационный, педагогический, рефлексивно — диагностический, организационно-психологический, психологический. Наряду с интегративным алгоритмом продуктивного развития информационно-технологической компетентности выделены специальные алгоритмы развития: знаний, умений и навыковмотивациипрофессионально важных качеств.

Акмеологические технологии развития информационно-технологической компетентности апробированы в акмеолого-педагогическом сопровождении, включающем: диагностический мониторинг, индивидуальное консультирование, программно-целевой развивающий тренинг. Развивающие тренинги программно-целевой направленности определяют организационно-психологические основы мотивационных процессов, являются универсальным технологическим модулем и включают:

— совершенствование развивающего субъекта: осознание мотивации и целеполаганияпроработка целей развития (уточнение, прояснение, описание признаков достижения, обозначение перспектив дальнейшего личностного роста в условиях широкой информатизации);

— конкретизация задач развития, смысловое обоснование цели использования новых информационных технологий, планированиеактуализация процессов развития;

— повышение операционально-технологической гибкости в развиваемой области: размягчение стереотипных сценариев информатизации, расширение диапазона доступных решений в области информатизации, приемов использования новых информационных технологий;

— усиление профессионально важных качеств за счет использования имитационных моделей реальных управленческих ситуаций.

8. Общая акмеологическая закономерность развития информационно-технологической компетентности отражает ее влияние и взаимосвязь с развитием субъекта как творца собственной активности: выступая субъектом процесса информатизации государственной службы, человек совершенствует и развивает свою информационно-технологическую компетентность. Гетеро-хронность развития проявляется в наличии индивидуальных вариантов формирования компонентов структуры информационно-технологической компетентности, что определяется социальными, возрастными, профессиональными, психофизиологическими факторами.

Тенденция перерастания развития в саморазвитие заключается в том, что на определенном этапе жизни собственная самость открывается перед человеком как предмет отношения и творческого преобразования.

Возрастные закономерности отражают возрастные особенности, а также изменение содержания информационно-технологической компетентности в зависимости от решаемых жизненных и профессиональных (в зрелом возрасте) задач: информационно-технологической компетентность изменяется у человека с переходом его с одной возрастной ступени на другую. Цикличность в развитии информационно-технологической компетентности проявляется в том, что она претерпевает качественные изменения лишь в периоды нормативных и ненормативных кризисов развития человека. Линейность развития личности характеризуют спонтанные процессы развития информационно-технологической компетентности, обусловленные возрастной динамикой. Развитие информационно-технологической компетентности в рамках нелинейных процессов развития личности имеет более сложный характер и обусловлено значимыми акме-событиями в жизни человека. Психофизиологические закономерности основаны на действии функциональной асимметрии полушарий (ФАП) и отражают взаимосвязь уровня развития информационно-технологической компетентности и типа ФАП. Для правопо-лушарных людей целесообразно обучение различным видам информационно-технологической компетентности с применением образного мышления, для ле-вополушарных — логического мышления. Для правополушарных характерна повышенная тревожность, поэтому необходимо усиленное развитие профессионально важных качеств в области саморегуляции. Левополушарные отличаются низкой тревожностью, поэтому для них оптимальными будут стратегии развития информационно-технологической компетентности в области мотивационного обеспечения использования новых информационных технологий. С точки зрения оптимальности развития информационно-технологической компетентности наиболее успешными являются равнопо-лушарные люди, обладающие способностями как образного, так и логического мышления. Социально-психологические закономерности развития информационно-технологической компетентности показывают взаимозависимости между: развитием компетентности и эталонными требованиями к личности государственного служащего в условиях широкой информатизации, заложенными в корпоративной культуремежду развитием информационно-технологической компетентности и социальным статусом государственного служащего. Организационно-психологическая закономерность раскрывает зависимость между развитием информационно-технологической компетентности и действием защитных механизмов. Профессионально-карьерные закономерности отражают взаимозависимости: уровня развития информационно-технологической компетентности и карьерно-должностного статуса, а также специализации государственных служащих. В информационно-технологической компетентности государственных служащих различных специализаций приоритетно выражены ее различные компоненты. Когнитивные закономерности отражают взаимозависимость показателей информационно-технологической компетентности в когнитивной сфере и эффективности профессиональной деятельности.

9. Акмеологическими условиями развития информационно-технологической компетентности государственного служащего являются: востребованность специалистов и руководителей, обладающих способностью к эффективному использованию новых информационных технологий в управленииналичие материально-технической и финансовой базы для реализации концепции «электронного правительствавоспитание готовности человека к личностно-профессиональному развитию и самосовершенствованиюсоздание специальной развивающей средынаучно-методологическая база формирования информационно-технологической компетентностиособая организация учебного процессаобучающий тип организационной среды государственной службы. Условиями развития информационно-технологической компетентности государственных служащих является также гуманитаризация профессиональной подготовки и переподготовки, способной преодолеть «технократизм» в профессиональной подготовке и перепод-готоаке государственных служащих в области информатики, а также разработка и внедрение в практику обучения личностно-развивающего образования.

Акмеологические факторы являются активными детерминантами и инициаторами процесса становления информационно-технологической компетентности компетентности. Биохимические и конституциональные факторы определяют тип темперамента человека, особенности нервной системы, что является важной стартовой площадкой для разворачивания той или иной стратегии развития информационно-технологической компетентности. К нейродинамическим факторам относятся: деятельность мозга, функциональная асимметрия мозга, функциональное созревание различных участков мозга, функциональная взаимозаменяемость различных участков мозга, что определяет стратегии развития информационно-технологической компетентности. Психодинамические факторы определяют эмоционально-волевой фон для развития информационно-технологической компетентности и проявляются в некоторых личностных и характерологических качествах. Понимание своего типа психологической защиты также детерминирует развитие информационно-технологической компетентности.

К объективным акмеологическим факторам относятся также психологические особенности деятельности в государственной службе, которые обусловливают необходимость подбора руководителей с широким диапазоном личностных и интеллектуальных качеств и соответствующей информационно-технологической компетентностью. Профессионально важные качества (ПВК) являются акмеологическим фактором развития компетентности: система ПВК направляет ход личностно-профессионального развития, необходимой именно для эффективного использования новых информационных технологий в управлении. В систему акмеологических факторов входят также существующие в государственной службе организационно-иерархические отношения. В качестве отдельного акмеологического фактора выделена деятельность профессионального самосовершенствования (самоуправления). К внутренним акмеологическим факторам относятся реализуемая через внутренний диалог продуктивная личностная позиция и интеллектуальные способности. К объективно-субъективным факторам относятся возрастной фактор, оказывающий существенное влияние на динамику и продуктивность развития информационно-технологической компетентности, неравномерность развития ПВК. Социально-психологические факторы включают: смысло-жизненные ориентации, групповые и тренинговые формы обучения, межличностные отношения.

10. Оптимизация процесса развития информационно-технологической компетентности государственного служащего требует: разработать концепцию акмеолого-педагогического сопровождения его профессиональной подготовки и переподготовкивнедрить в процесс профессиональной подготовки развивающие тренингиучитывать акмеологические условия и факторы продуктивности развития информационно-технологической компетентности. Развитие информационно-технологической компетентности государственного служащего предполагает: разработку психолого-акмеологических и педагогических рекомендацийвнедрение развивающих тренингов по конкретным направлениям. Типовая структура технологического модуля развития информационно-технологической компетентности в структуре тренингов программно-целевой направленности включает последовательную реализацию стадий: актуализации личностно-профессиональных проблемформирования субъекта самопреобразующей деятельностизадания ориентировочной основы самопреобразующих действийформирования операционально-технической составляющей самопреобразующей деятельностиперехода от внешних материализованных к внутренним психологическим действиям.

11. Акмеологическая система развития информационно-технологической компетентности к использованию мультимедиа-технологий в условиях компетентностного подхода определяется в настоящее время развитием содержания обучения, направленным на освоение и использование мультимедиа технологий и методики обучения, использующей современные деятельностные модели (метод проектов, кейс-метод обучения), личностно-ориентированные средства мультимедиа. Мультимедиа-технологии являются адекватным и эффективным методическим средством создания среды для формирования информационно-технологической компетентности и позволяют реализовать личностно-ориентированный и практико-ориентированный подходы.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения, содержащего материалы научных исследований, результаты статистической обработки эмпирических данных.

Выводы по четвертой главе.

Под оптимизацией развития информационно-технологической компетентности государственных служащих понимается совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных объективными условиями и субъективными факторами элементов, образующих и обеспечивающих единый целостный процесс разработки и реализации технологий ее оценивания и развития в рамках существующей системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров государственной службы.

Принимая во внимание закономерности развития ИТК, разработанную модель и систему развития ИТК, а также реальный уровень развития информационно-технологической компетентности госслужащих, мы предлагаем следующие пути оптимизации данного процесса: разработка концепции акмеолого-педагогического сопровождения профессиональной подготовки госслужащего, развивающих тренингов, условий и факторов продуктивности данного процесса.

Конкретно-сопоставительный анализ данных мониторинга показал наличие проблемных зон в различных сферах развития ИТК госслужащих: процессуально-деятельностной (знания, умения и навыки в информатике) — структурно-личностной (мотивация к эффективному использованию НИТ в профессиональной деятельности) — функционально-личностной профессионально важные качества и способности) — когнитивной (навыки планирования), эмоционально-волевой (низкие стрессоустойчивость при внедрении НИТ и толерантность к неопределенности), коммуникативной (владение приемами совместного использования НИТ, формирование команды). Это указывает в целом на низкий уровень профессионализма госслужащих из-за отсутствия сформированности базовых умений знаний и навыков, лежащих в основании личностной и профессиональной зрелости в условиях широкой информатизации государственной службы, что подтверждает необходимость формирования ИТК госслужащих.

В ходе исследований информационно-технологической компетентности госслужащих выявлена различная значимость подсистем акмеологических требований для разных должностных уровней государственных служащих. Сделан вывод о необходимости дифференциально-типологического подхода в проведении развивающих тренингов информационно-технологической компетентности для различных групп госслужащих.

Система комплексного акмеолого-педагогического сопровождения профессиональной деятельности госслужащего, включает: 1) разработку содержания психологической подготовки госслужащего- 2) разработку и внедрение моделей систематической помощи госслужащему в виде: мониторингового акмеологического контроляиндивидуальных консультаций, акмеологического обеспечения профессиональной деятельности в ходе программно-целевых тренингов.

Психолого-педагогическое направление, обеспечивающее реализацию коррекционно-развивающих мероприятий в процессе профессиональной подготовки и переподготовки, определяется как комплекс мероприятий, направленных на специальное развитие, совершенствование и оптимизацию систем знаний, умений и навыков в информтике, состояний, качеств, установок, мотивов, поведения в рамках профессионально-значимых задач информатизации государственной службы. Оптимизация развития ИТК обеспечивается тем, что технологии развития предполагают: целенаправленно созданную развивающую ситуацию, которая является источником овладения новым уровнем самосознания, новыми пластами деятельности, позволяет выстраивать новые алгоритмы поведенияигру как форму реализации развивающей ситуациирефлексивный процесс как основной развивающий элемент технологий профессионального консультирования.

Содержание психолого-акмеолого-педагогического обеспечения развития ИТК госслужащих базируется на системе акмеологической подготовки госслужащего и включает: разработку акмеоло-педагогических и педагогических рекомендацийвнедрение психологической подготовки по конкретным направлениям развития ИТК. Реализация данного направления работы с госслужащими базируется на трехкомпонентной модели развития информационно-технологической компетентности, включающей: наличный психологический потенциал (особенности нервной системы, тип темперамента, тип характера, энергетический потенциал, мотивационно-целевой порог) — знания, умения и навыки (в информатике и использовании НИТ в профессиональной деятельности) — психологическую тренировку, направленную на развитие профессионально важных качеств и способностей.

Третьим направлением акмеолого-педагогического сопровождения профессиональной деятельности госслужащих является разработка индивидуальных программ развития ИТК на основе диагностики её состояния и включения на этой основе механизмов развития.

В целом модель акмеолого-педагогического сопровождения развития профессионализма государственного служащего определяется как акмеоло-гическое сопровождение развития профессионализма государственного служащего — система общих, частных, специальных технологий акмеологической помощи руководителю и специалисту, дифференцированно используемых для различных категорий госслужащих, а также на различных этапах профессиональной карьеры, в различных условиях профессиональной деятельности государственных служащих.

Разработка и внедрение технологического модуля развития ИТК означает следующее: данный модуль может быть положен в основу развивающих тренингов по различным направлениям (в том числе и социально-психологического тренинга), что с необходимостью обеспечит эффективное формирование ИТК.

Типовая структура технологического модуля ИТК включает последовательную реализацию стадий: актуализации личностно-профессиональных проблем в использовании НИТформирования субъекта преобразующей деятельностизадания ориентировочной основы преобразующих действийформирования операционально-технической составляющей преобразующей деятельности (необходимых знаний, умений, навыков в информатике) — перехода от внешних материализованных к внутренним психологическим действиям. В ходе реализации технологического модуля развития ИТК в результате присвоения, интериоризации субъектом психологической информации, перевода информационно-технологической компетентности с неосознаваемого на осознаваемый уровень формируются акмеологические инновации. Основными направлениями реализации типовой структуры модуля являются: формирование субъекта развитияповышение мотивации к эффективному использованию НИТповышение инструментальной гибкости и оснащенности в области использования НИТформирование навыков развития профессионально важных качеств и способностей за счет первоначальной экстериоризации формируемого действия и дальнейшей интериоризации его во внутренний планусиление общего личностного потенциала.

Анализ полученных данных свидетельствует об актуальности повышения информационно-технологической компетентности госслужащего и предложения ему конкретных технологий для корректировки своего состояния с учетом дифференциально-типологических, организационно-психологических и социально-психологических закономерностей развития ИТК: с учетом должностного статуса и специализации, наличия ограничений и закрытых зон, сформированности корпоративных эталонов развития различных направлений информационно-технологической компетентности.

Исходя из психологических особенностей профессиональной деятельности государственных служащих, в ходе коррекционно-развивающих тренингов необходимо сформировать психологические умения и навыки по следующим направлениям: развитие мотивации к использованию НИТ в профессиональной работе госслужащихразвитие профессионального мышления и памяти государственного служащегоразвитие стрессоустоичивости и психоэмоциональной саморегуляции в процессе использования НИТразвитие организационно-управленческой культуры, включающей формирование управленческой компетентности в области принятия управленческого решения с использованием НИТ, командообразования, организационной культуры и т. д.

Акмеологический тренинг разработан по принципу модульных обучающих программ, как особого класса учебно-консультационных материалов, характеризующихся высокой степенью готовности к самостоятельному изучению и использованию в аудитории.

При выборе и разработке ситуаций, используемых для целей акмеологического тренинга, необходимо руководствоваться тем, чтобы содержание ситуаций и характер поставленных в ней проблем были адекватны реальной действительности и значимы для его участников.

Условиями развития информационно-технологической компетентности государственного служащего являются: востребованность специалистов и руководителей, обладающих высоким уровнем информационно-технологической компетентностивоспитание готовности человека к личностно-профессиональному развитию и самосовершенствованиюсоздание развивающей средынаучно-методологическая база формирования информационно-технологической компетентностиособая организация учебного процессаобучающий тип организационной культуры государственной службы.

Педагогическими условиями развития информационно-технологической компетентности государственного служащего в системе непрерывного профессионального образования являются: учет уровня развития мотивации к эффективному использованию НИТ в профессиональной деятельности, рефлексии, информированности государственного служащего в вопросах информатизации государственной службыиспользование в образовательном процессе индивидуальных программных средств развития профессионально важных способностейкорректирование содержания и технологии организации самостоятельной работы с учетом уровня развития ИТКа также высокое качество содержания обучениядоступность обученияего оптимальность (выбор наилучших для данных условий методов, средств обучения) — интенсивности (мера насыщенности процесса обучения) — максимальное использование резервов личности обучаемого.

Социально-психологические условия развития ИТК включают: общение, особенности семейного воспитания, культ успеха и достижения, культ силы и конкурентности, культ рацио и сдержанности, социализацию, организационную культуру и менталитет госслужбы. Общение как условие развития ИТК реализуется через: овладение бытийными пространствами, которыми владеет партнер по телекоммуникационному общениюовладение смысловым пространством партнера по общению посредством феноменов «персонафикации» и «отраженной субъектности».

Психосоциальными причинами психической разбалансировки и отсутствия ИТК являются особенности семейной системы: высокие родительские требования и ожидания, высокий уровень критики, недоверие к другим людям (вне семьи), изоляция, сверхконтроль, игнорирование эмоций в семейных отношениях, запрет на их проявление.

Социализация является важным условием развития ИТК: формирует для человека новые площадки для самореализации, накапливает профессиональный опыт, дает обратную связь, формирует мотивацию к использованию НИТ.

К социально-психологическим условиям развития ИТК относится организационная культура государственной службы, создание новых эталонных стандартов поведения в условиях широкомасштабной информатизации государственной службы.

Условиями развития ИТК госслужащих является гуманитаризация профессиональной подготовки и переподготовки, способной преодолеть «технократизм» мыслей и стереотипных действий руководителей, а также разработ-ка и внедрение в практику обучения личностно-развивающего образования в системе подготовки и переподготовки управленческих кадров.

Факторы продуктивного развития ИТК являются активными детерминантами и инициаторами процесса становления ИТК. Их воздействие может оказывать на позитивное, так и негативное влияние на развитиеИТКК.

Базируясь на разработанной концепции продуктивного развития ИТК, включающей модель, систему, механизмы и технологии развития, а также принимая во внимание результаты проведенных эмпирических исследований, выделена система факторов, влияющих на процесс развития ИТК на индивидном, личностном, субъектно-деятельностном (профессиональном) и социальном уровнях, включающая биохимические, конституциональные, общесоматические, нейродинамические, психодинамические, акмеологиче-ские и социально-психологические факторы.

Биохимические и конституциональные факторы определяют тип темперамента человека, особенности нервной системы, что является важной стартовой площадкой для разворачивания той или иной стратегии развития ИТК.

К нейродинамическим факторам относятся: деятельность мозга, функциональная асимметрия мозга, функциональное созревание различных участков мозга, функциональная взаимозаменяемость различных участков мозга, что определяет стратегии развития ИТК.

Психодинамические факторы определяют эмоционально-волевой фон для развития ИТК и проявляются в некоторых личностных и характерологических качествах.

Психологическая защита как фактор развития ИТК состоит в том, что понимание своего типа защиты детерминирует развитие ИТК.

Профессионально важные качества как акмеологический фактор развития ИТК: система ПВК направляет ход личностно-профессионального развития, необходимого именно для данной профессиоальной группы государственных служащих.

К объктивным акмеологическим факторам развития ИТК относятся также психологические особенности деятельности в гослужбе, которые обусловливают необходимость подбора руководителей с широким диапазоном личностных и интеллектуальных качеств и соответствующей психологической компетентностью.

В систему акмеологических факторов развития ИТК входят также существующие в госслужбе организационно-иерархические отношения.

В качестве отдельного акмеологического фактора развития ИТК вы выделяем деятельность профессионального самосовершенствования (самоуправления).

К внутренним акмеологическим факторам развития ИТК относятся реализуемая через внутренний диалог продуктивная личностная позиция и ау-топсихологические способности.

К объективно-субъективным факторам относится возрастной фактор, оказывающий существенное влияние на динамику и продуктивность развития информационно-технологической компетентности.

Неравномерность развития ПВК также является объективно-субъективным акмеологическим фактором, влияющим на развитие ИТК.

Социально-психологические факторы развития ИТК включают: смыс-ложизненные ориентации, групповые и тренинговые формы обучения, межличностные отношения.

Педагогическое оценивание является фактором развития информационно-технологической компетентности.

Определение путей оптимизации процесса развития ИТК позволило разработать научно-практические рекомендации по организации ее развития, которые были апробированы в работе с государственными служащими. Основными видами такой работы являются: обучение, воспитаниедиагностикапрофилактикапсихокоррекцияакмелогическое просвещениепрофессиональное консультирование по эффективному использованию НИТразвивающий тренингпсихологическая подготовка.

Эффективное применение данных форм акмеолого-педагогической работы возможно при соблюдении необходимых условий:

• учет профессиональной специализации госслужащего;

• учет статусно-должностного уровня;

• учет возрастных, половых, индивидуально-психологических особенностей;

• учет уровня управленческой квалификации и общей профессиональной подготовки.

Результаты системного применения научно-практических рекомендаций проявляются:

• в положительной динамике развития профессиональных результатов;

• в положительной динамике развития ИТК государственных служащих;

• в субъективной удовлетворенности государственных служащих профессиональной деятельностью с использованием НИТ;

• в успешности жизненной карьеры в целом. Разработанные рекомендации могут применяться для:

• специализированного акмеолого-педагогического сопровождения конкретных специализаций государственных служащих;

• уровневого психолого-акмеологического сопровождения на различных этапах профессиональной деятельности (адаптация, профессиональная зрелость);

• структурного психолого-акмеологического сопровождения для дифференцированных категорий госслужащих (возрастных групп, половых, статусно-должностных).