Развитие международного сотрудничества России и Китая на уровне национальных инновационных систем

Высокий уровень научно-технического потенциала является необходимым условием устойчивого социально-экономического роста любого государства. Критическую роль при этом играет создание и внедрение инновационных технологий. Эта задача особенно актуальна для современной России. Предстоит выбор пути развития российской национальной инновационной системы (НИС) с учетом имеющегося потенциала и мировых тенденций. Необходимо не копировать зарубежные варианты, а обосновать свой, учитывающий особенности России.

Исследованию инновационной проблематики посвящены многочисленные труды отечественных и зарубежных авторов. Известно, что разработка и внедрение инновационных технологий относится к числу сложнейших высококапиталоемких процессов, однако в случае их успешной реализации может быть получен высокий мезо-, а в ряде случаев и макроэкономический эффект. Высокая капиталоемкость может, к сожалению, сопровождаться и значимой вероятностью получения отрицательного результата, поскольку внедрение новых технологий характеризуется элементами новизны не только научного, но и технологического характера.

Все это предлагает основательность подхода к сопоставлению затрат и результатов, тем более, что далеко не все факторы, формирующие и определяющие инновационную деятельность, поддаются количественной оценке.

Глобализация при всей ее неоднозначности неизбежно приведет к качественным трансформациям и России нужно занять достойное местооставаться субъектом, а не объектом мировой экономики.

Эксперты не однозначно относятся к процессу глобализации и его влиянию на формирование и развитие НИС. Но при любом отношении к данному явлению его нужно учитывать, используя все положительные стороны, и предотвращать негативное влияние.

Актуальность темы

исследования заключается в том, что в современных условиях основой динамичного развития любой страны является инновационная деятельность. С целью активизации инновационных процессов в ряде государств уже в середине 80-х годов двадцатого века были сформированы национальные инновационные системы. Они вносят существенный вклад в социально-экономическое развитие стран. Острая необходимость перехода экономики России в новое качественное состояние предопределяет значимость активизации инновационной деятельности. Это в свою очередь требует фундаментальных изменений в структуре общественного производства, образовании и кадрового потенциала. Необходимо преобразовать российские институциональные условия ведения бизнеса, сформировать благоприятный инновационный климат, осуществить прорыв в сфере современных информационных и коммуникационных технологий, в области воспроизводства знаний, в секторах, использующих нововведения.

В современных условиях России необходимо найти национальный. вариант развития национальной инновационной системы (НИС), критически учитывая положительный опыт других стран. Китай наиболее динамично развивающаяся экономика в мире. Это обстоятельство позволяет предположить, что в обозримом будущем влияние Китая на международное разделение труда, возможно, станет доминирующим. В этой связи представляют не только научный, но и прикладной интерес современные тенденции развития НИС Китая. Это в свою очередь послужит полезным аналитическим материалом для проектировщиков НИС других стран. Нельзя исключить, что и для России китайский опыт развития НИС может иметь определенную методологическую ценность, несмотря на различия в общественно-политических системах. Мы предполагаем, что в обеих странах есть потенциал для сотрудничества в сфере инноваций. Очевидно, что простое объединение НИС в прикладном аспекте не осуществимо, но в рамках межстранового взаимодействия, особенно на основе покомпонентного варианта, существуют перспективные конструктивные направления.

Степень разработанности проблемы.

Проблематике национальных инновационных систем, как фактора повышения — конкурентоспособности стран в условиях глобализации, посвящены работы зарубежных и отечественных экономистов: Л. И. Абалкина, С. Ю. Глазьева, JI.M. Гохберга, Б. Н. Кузыка, Л. Э. Миндели, Ф. Никсона, В. В. Перской, А. И. Пригожина, Б. Санто, A.A. Трифиловой, Э. А. Уткина, И. В. Шевченко, И. Шумпетера, П. Фишера, Ю. В. Яковца и многих других.

Теория и практика развития национальных инновационных систем и их отдельных элементов представлены в исследованиях: К. А. Багриновского, М. А. Бендикова, А. Е. Варшавского, И. В. Горошко, A.B. Данильцева, Н. И. Ивановой, В. В. Иванова, H.H. Котлярова, В. И. Кушлина, Г. Б. Клейнера, Б. Лундвалла, В. Л. Макарова, Р. Нельсона, К. И. Плетнева, В. И. Чалова, Е. Ю. Хрусталева, А. Н. Фоломьева, К. Фримена и других экономистов.

Значение государственной политики в создании благоприятных условий для инновационного развития экономики обсуждается в трудах: В. Б. Бетелина, В. В. Губанова, О. Г. Голиченко, A.A. Дагаева, А. И. Дробышевской, A.A. Дынкина, Ю. С. Осипова, A.B. Румянцевой, Ю. Д. Третьякова, В. М. Соколинского, П. Г. Щедровицкого, P.A. Фатхутдинова, П. Фишера и других.

Несмотря на большое количество исследований, в научной литературе не получили должного внимания методологические аспекты международного взаимодействия НИС разных стран, включая интеграционные объединения различного уровня.

В процессе достижения поставленной в диссертации цели была изучена специализированная литература, касающаяся математической статистики, теории вероятностей, эконометрики и экономического прогнозирования, авторами которой являются: С. Я. Айвазян, В. М. Бухштабер, Е. С. Вентцель,.

В.Е. Гмурман, Г. Л. Громыко, A.M. Дубров, И. И. Елесеева, И. С. Енюков, П.К.. Катышев, В. Е. Крылов, Б. А. Лагоша, Ю. Н. Лапыгин, Я. Ф. Магнус, Л. Д. Мешалкин, B.C. Мхиторян, Е. П. Чураков, В. И. Шыряев и др.

Целью диссертационной работы является разработка методологии обоснования условий межстранового взаимодействия НИС.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

— рассмотреть общеметодологические основы НИС;

— исследовать специфику развития НИС в условиях неоднозначных процессов глобализации;

— рассмотреть возможность и целесообразность взаимодействия НИС различных странпроанализировать прикладные аспекты страновой реализации общеметодологических положений;

— определить современный потенциал НИС России и Китая;

— оценить интенсивность воздействия инновационных процессов на. формирование современных тенденций в развитии экономик России и Китая;

— определить на основе поликритериального подхода встроенность НИС России и Китая в решении стратегических задач этих стран;

— разработать методологию формальной оценки целесообразности взаимодействия НИС России и Китая.

Предметом исследования являются социально-экономические и институциональные отношения, формирующие основы возможного международного взаимодействия НИС России и Китая.

Теоретической и методологической базой явились положения теорий мировой экономики, международного сотрудничества, инновационных процессов, общей и экономической статистики, эконометрики и теории информации. Вычислительные процедуры реализовывались в среде статистического пакета прикладных программ SPSS Statistics.

Информационную базу исследования составили официальные статистические данные специализированных подразделений ООН, Всемирного банка, Федеральной службы государственной статистики РФ, Центрального Банка РФ, Государственного комитета статистики КНР.

В ходе исследования использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации и Китая, регулирующие процессы формирования и развития НИС, государственное финансирование инноваций, механизм привлечения иностранных инвестиций.

Основной научный результат заключается в выявлении направления возможного взаимодействия НИС России и Китая, а также факторов, влияющих на развитие НИС этих стран.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем.

1. Исходя из единства методологической базы, проведена сопоставительная систематизация условий формирования НИС России и Китая, выявлены различия в ее страновой реализации.

2. На основе общеметодологического и эконометрического подходов выявлены и количественно оценены факторы, имеющие критическое влияние на результативность НИС в двух странах, для России — затраты на науку и НИОКР, для Китая — доминирование адаптационной стратегии.

3. Доказана принципиальная возможность реализации в России инновационно-прорывного варианта развития.

4. Представлен возможный вариант взаимодействия НИС России и Китая, заключающийся в передаче созданных в России современных высоких технологий в НИС Китая, с последующим совместным использованием прикладных результатов.

5. Разработана методология формальной оценки целесообразности (априорной и пасториорной) межстранового взаимодействия НИС, включая покомпонентный вариант.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработана методология и формализованы подходы к оценке эффективности межстранового взаимодействия НИС. Это позволит повысить уровень обоснованности применения тех или иных методов и средств экономической политики, решить задачу прогнозного сопровождения данного процесса.

Достоверность результатов диссертационного исследования поддерживается:

— проведением критического анализа теоретических и прикладных исследований по данной проблематике российских и зарубежных ученых;

— целесообразным применением экономико-статистических методов для нахождения критических факторов в развитии НИС двух стран;

— высоким уровнем согласованности выводов исследования с известными и общепринятыми теориями.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены в научных докладах на семинарах и научно-практических конференциях в ФГОУ ВПО «Российская Академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» в 20 082 010гг. Результаты диссертации опубликованы в 7 научных статьях, общим объемом в 2,8 п.л., в том числе две публикации в изданиях, содержащихся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ. Полученные в работе результаты нашли прикладное применение при разработке проекта Стратегии инновационного развития Забайкальского края.

Структура диссертационного исследования.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений, списка используемой литературы и источников. Текст диссертации проиллюстрирован таблицами, диаграммами, схемами и рисунками.

ВЫВОДЫ.

Структуры построенных страновых корреляционных матриц наглядно свидетельствуют о том, что содержательное наполнение НИС России и Китая различно. В России сохранен научный потенциал и традиции успешного проведения НИОКР. Относительно Китая можно уверенно констатировать только наличие высокого адаптационного потенциала.

Россия пока еще сохраняет принципиальную возможность реализовать инновационно-прорывную стратегию, однако временные рамки этой возможности критично малы. Выход за эти рамки приведет к принципиальному усложнению осуществлению прорывной стратегии и в.

43 Система национального регулирования качества в Китае // интернет ресурс. Режим доступа: http://www.rgtr.rU/nav/l 1/сЫпа/.

44Кузык Б.Н., Яковец Ю. В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России. — М.: институт экономических стратегий, 2006. — С. 95−96 предельном случае страна может потерять статус «субъекта» мировой экономики.

Для НИС России существенными факторами, влияющими на конечный объем инновационной продукции являются: развитие науки, состояние НИОКР, финансирование инноваций. Для динамизации развития НИС необходимо существенно увеличить расходы на научные исследования по направлениям, составляющих основу пятого и шестого технологических укладов.

Данные корреляционной матрицы, построенной для Китая, свидетельствуют об отсутствии статистически значимых взаимосвязей выбранных в работе показателей с объемом инновационной продукции (эндогенный показатель). Это подтверждает авторское априорное предположение о том, что НИС Китая не способна генерировать научно-технологические разработки пятого уклада. Очевидно доминирование адаптационной стратегии.

Изложенные выше обстоятельства являются ориентиром при формировании направлений сотрудничества НИС двух стран. Очевидно, что выбор направлений должен быть скорректирован с учетом факторов неподдающихся формализации (качественных). Они должны быть приняты во внимание не только при формировании межстранового взаимодействия, но и при разработке национальных стратегий развития НИС. Их игнорирование крайне затруднит достижение заданных целей.

Выявленные в данной главе проблемы имеют формальное решение. Предложенная автором методология оценки целесообразности взаимодействия (объединение, дополнение и т. д.) НИС различных стран позволяет рациональным образом найти эти решения. Это позволит уменьшить риски неоправданных затрат при осуществлении инновационной деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Современная экономика не может существовать вне глобализационных процессов. Развивая инновационную составляющую национальной экономики невозможно не учитывать воздействие внешних факторов, в том числе структуру международных взаимоотношений и МРТ. Очевидно, что даже развитые страны, включая их интеграционные объединения (ЕС, АСЕАН и т. д.) не в состоянии полномасштабно и полноценно реализовать все элементы инновационного процесса — разработка, производство и реализация инноваций. В этой связи проблематика международного взаимодействия НИС различных государств становится особенно актуальной.

Проведённый краткий анализ тенденций в развитие критических технологий выявил четкие контуры национальных инновационных стратегий. Они должны разрабатываться и реализовываться в рамках долговременных научно-промышленных политик, на основе инновационно-технологической и структурной динамики. Важно отметить, что только государство может обеспечить реализацию выбранной стратегии, сохранив ее системность.

Любой вариант стратегии должен опираться на:

— фундаментальную и прикладную науку;

— НИОКР;

— адекватную институциональную основу;

— внешнюю среду.

В случае отсутствия какого-либо из этих элементов доминирование догоняющей (адаптационной) стратегии становится очевидным.

Общеметодологическая основа НИС характеризуется устойчивостью, что обуславливает ее применение к анализу стран, находящихся на различных уровнях развития. Макроэкономическая политика в разных странах имеет отличия, поэтому НИС выполняет разнообразные функции, в том числе не свойственные ей.

На основе анализа, в том числе формального, ретроспективы и современного состояния инновационных процессов были выявлены преимущества российской НИС — сильная научная школа, устойчивые традиции развития фундаментальной и прикладной наук, наличие высококвалифицированных кадров.

В структуре российской НИС центральное место занимает генерация знаний, что должно активно поддерживаться другими подсистемами. Самый не устойчивый элемент отечественной НИС — НИОКР, что не допустимо, поскольку он является ее основным связующим звеном. Подобное положение является принципиальным препятствием к осуществлению инновационно-прорывной стратегии. Нужно сформировать действенные программы по кардинальному улучшению ситуации в сфере НИОКР. Россия пока еще сохраняет принципиальную возможность реализовать инновационно-прорывную стратегию, однако временные рамки этой возможности критично малы. Выход за эти рамки приведет к принципиальному усложнению осуществления прорывной стратегии, и в предельном случае страна может потерять статус «субъекта» мировой экономики.

Для повышения результативности НИС России, необходимо обратить внимание на: государственное регулирование, неразвитость венчурного предпринимательства, высокие административные барьеры, слабую взаимосвязь науки и реального сектора, ослабленную материально-техническую базу. Россия должна развивать НИС исходя из национальных интересов, что предполагает не адаптационный, не догоняющий, а инновационно-прорывной сценарий развития экономики.

Структуры построенных страновых корреляционных матриц наглядно свидетельствуют о том, что содержательное наполнение НИС России и Китая различно. В России сохранен научный потенциал и традиции успешного проведения НИОКР. Относительно Китая можно уверенно констатировать только наличие высокого адаптационного потенциала.

Для России крайне необходима реализация инновационно-прорывной стратегии для полномасштабного перехода в шестой технологический уклад, что требует решительного усиления координации во взаимодействии науки (фундаментальной и отраслевой) и реального сектора.

Проведенный в диссертационном исследовании анализ позволяет утверждать, что Китай уделяет значительное внимание развитию инновационной сферы, но ему до сих пор не удалось ликвидировать дефицит в национальных научных кадрах соответствующей квалификации и чрезмерную зависимость от импорта технологий высокого уровня. В настоящее время НИС страны не способна генерировать научно-технические разработки пятого технологического уклада, очевидно доминирование стратегии адаптационного развития.

Исследование показало, что структуры НИС России и Китая имеют принципиальные различия, которые могут стать основой для конструктивного взаимодействия этих систем. В диссертационном исследовании представлена разработанная автором методология, в рамках которой возможно обоснование целесообразности межстранового сотрудничества в этой области. Вариант взаимодействия НИС России и Китая может заключаться в передаче российских современных высокотехнологичных продуктов в НИС Китая, для которой характерен значительный адаптационный потенциал, с последующим использование прикладных результатов.

На основании полученных результатов диссертационного исследования сформулированы следующие научно-практические предложения:

1. Целесообразно внести соответствующие изменения в нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие сотрудничество России и Китая в инновационной сфере. Эти изменения должны быть взаимовыгодными, но учитывать национальные интересы, прежде всего, России. Они должны регламентировать проблематику интеллектуальной собственности и раздела совместной инновационной продукции.

2. Необходимо решить задачу по трансформации разработанной методологии в методические указания.

3. Для формирования полномасштабной программы сотрудничества НИС двух стран целесообразно провести покомпонентный анализ их объединения на основе предложенной в работе методологии.

Решение проблем, выявленных в данной работе, позволит значительно усилить «субъектность» России в мировой экономике.