Миграционные процессы

Содержание Введение

1. Понятие и сущность миграционных процессов

2. Правовой режим постоянного проживания

3. Порядок заключения трудового и гражданско-правового договора Заключение Список использованной литературы

Введение

Каждый из нас когда-либо принимал участие в массовой миграции или мигрировал сам, даже не задумываясь об этом. В рабочие дни мы ходим работать и учиться, на выходные многие едут за город, проводят свой отпуск в деревне или отправляются путешествовать в совершенно другие края. Все эти явления заключены в одном понятии — миграции. Но, конечно, в более частых случаях под миграциями понимают более масштабный процесс — процесс переезда, смены постоянного места жительства.

Весь временной путь, пройденный человечеством с древнейших времен и до наших дней, непременно сопровождался территориальными перемещениями, переселениями людских масс в поисках лучших условий для существования. И особенно важное значение такие переселения приобретают в современном мире — мире, где с огромной скоростью проходит процесс глобализации, идет тенденция к разрушению межэтнических, межнациональных, языковых барьеров.

Миграция — один из факторов, влияющих на формирование рисунка расселения и структуры населения, трудового потенциала территории, изменении состава населения. Правильная продуманная миграционная политика государства способствует социально-экономическому развитию страны. Все это подтверждает необходимость всестороннего изучения данного процесса не только в теоретическом, но и практическом плане. В этом и заключается актуальность изучения данной темы.

Целью работы являются анализ миграционных процессов в России, выявление проблем в области внутренних миграций населения и обозначение перспектив развития миграционной политики государства.

Задачами работы по данной теме выступают: всестороннее изучение миграционных процессов на территории Российской Федерации, выявление их последствий, анализ государственного регулирования миграционных потоков, выявление проблем и возможных вариантов их решения.

1. Понятие и сущность миграционных процессов Миграционные процессы — множество событий, влекущих за собой смену места жительства Ахиезер А. Миграция в российской истории //Власть. — 2006. — № 5. с 20 — 24. Одни из этих событий явные (переселение), другие — латентные (формирование подвижности и т. д.). Чтобы все эти события представляли собой процесс, они должны составить статистически значимую совокупность. Миграция, как и другие процессы, совершается во времени, поэтому ее можно измерить в определенном временном интервале. Характеристика структуры миграции принимается как средняя для этого интервала. Структура — это процесс в статике, а процесс — это по своей сути структура в динамике, т. е. непрерывная смена ее состояний. Причем непрерывно меняется структура не только миграционного процесса, но и тех совокупностей людей, которые отдают и получают мигрантов.

Для каждой территориальной совокупности людей миграционный процесс выступает как двоякое движение — как поток выбытий и как поток прибытий, т. е. происходит взаимодействие двух противоположно направленных, относительно однородных серий событий. Но для мигранта событием является не начало (выбытие) или конец (прибытие) миграционного перемещения, а само переселение, т. е. смена постоянного места жительства. Поэтому при рассмотрении миграции, во-первых, со стороны территориально локализованных совокупностей людей и, во-вторых, со стороны участников переселений в понятие «миграционное событие» вкладывается различный смысл. В первом случае из событий формируется процесс, а во втором — поток Ионцев В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения. — М.: Диалог-МГУ, 2009. С. 19.

В социологии изучение миграционных процессов должно реализовываться в поиске особенных граней социологического анализа, отражающих сущностные характеристики миграционных процессов в органической связи с их субъектами и с учетом воздействующих на них факторов как институционального, так и ситуационного характера, а также объективного и субъективного аспектов. Так как не только миграционный процесс влияет на социальную ситуацию во всех сферах общества, как принимающего, так и отдающего население (назовем это «миграционный процесс — фактор»), но и сама ситуация воздействует на этот процесс («миграционный процесс — функция»), то при анализе данного процесса нужно исходить из его полисубъектности.

Когда миграционный процесс выступает как фактор (от лат. factor — делающий, производящий), то его можно рассматривать как основную причину и движущую силу тех социальных изменений, социальных связей и отношений, которые обусловливают объективно неизбежные или субъективно возникающие изменения во всех сферах общества приема и отдачи населения.

Для социологического анализа важно определить масштабы и характер воздействия миграционного процесса как фактора на те или иные сферы жизнедеятельности общества, а также придерживаться определенной системы их квалификации в зависимости от проблем и целей исследования, критериев и группировочных признаков.

В качестве основных группировочных признаков можно назвать Рыбаковский Л. Л. Миграция населения, прогнозы, факторы, политика, М.: 2010. С. 70:

— объективные и субъективные признаки со всеми оттенками и переходами;

— отношение к субъекту деятельности (перемещения);

— отношение к объекту деятельности (внешнее, внутреннее);

— масштаб воздействия;

— динамичность и регулируемость конкретных значений факторов;

— время действия;

— характер действия (постоянно, временно).

Каждая из этих групп факторов находится в сложном переплетении с другими и сама дифференцируется.

При социологическом анализе миграционный процесс как функцию (от лат. function — исполнение, осуществление, соответствие) необходимо рассматривать в следующих значениях:

— как внешнее проявление свойств миграционного процесса в той или иной системе отношений (функция — свойство);

— с позиции роли, которую выполняет миграционный процесс по отношению к обществу в целом (функция — роль);

— с точки зрения связей миграционного процесса с обществом или сферами его жизнедеятельности и их взаимозависимости (функция — связи).

В социологических исследованиях важным моментом является построение системы воздействия ситуации на миграционный процесс. При этом, прежде всего следует выделять основное (или основные) воздействие, что, конечно, не принижает значимости остальных воздействий.

Миграционные процессы в России в минувшее десятилетие определялись влиянием отрицательных и положительных факторов. К отрицательным факторам относят распад бывшего СССР, проявления национализма, терроризм, незащищенность отдельных участков Государственной границы РФ, ухудшение качества жизни людей и состояния окружающей среды, экономическая нестабильность и социальные конфликты. В то же время к положительным факторам относятся демократизация общественно — политической жизни, реализация конституционного принципа свободы передвижения, развитие рыночных отношений и вхождение в международный рынок труда.

Иммиграция в Россию, в том числе из стран со сложной общественно — политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, носит масштабный характер Буква закона // Миграция и гражданство № 3(6)/2011. — 21 с. За прошедшие 10 лет в Россию из стран СНГ и Балтии переехало более 8,6 миллиона переселенцев Какая миграционная политика нужна России // Российская Федерация сегодня № 11/2011. — 30 с. Количество въехавших в Россию иностранных граждан постоянно превышает количество выехавших граждан, причем в приграничных районах интенсивно формируются иностранные общины. Отсутствует эффективный государственный контроль над миграционными процессами.

Массовый приток вынужденных мигрантов (вынужденных переселенцев, беженцев и лиц, ищущих временное убежище), достигший пика в первой половине 90-х годов, постепенно снижается.

Медленно решаются долгосрочные проблемы многих вынужденных мигрантов, которые решили остаться в Российской Федерации. Часто они сталкиваются с серьезными проблемами в плане социальной защиты. Не уделяется должного внимания решению задач организованного расселения вынужденных мигрантов, перехода от оказания им первой чрезвычайной помощи к созданию условий для нормальной жизни, обеспечению занятости и соблюдению прав человека. Сохраняются проблемы социально-экономической адаптации мигрантов, не имеющих статуса вынужденных переселенцев или беженцев.

Сокращается количество беженцев и лиц, получающих временное или политическое убежище в РФ, в том числе из-за усиливающейся угрозы проникновения на территорию России террористических организаций Буква закона // Миграция и гражданство № 3(6)/2011. — 21 с. Только 1 миллион 600 тысяч мигрантов из стран СНГ и Балтии получили статус беженца или вынужденного переселенца Какая миграционная политика нужна России // Российская Федерация сегодня № 11/2011. — 30 с. Террористические нападения заставили мировое сообщество принять в последние годы меры по ужесточению процедур иммиграционного контроля как по отношению к лицам, ходатайствующим о признании беженцами либо ищущим временное или политическое убежище, так и к экономическим мигрантам. Ряд государств прибегнул в этих целях к беспрецедентным мерам безопасности. Уделять должное внимание вопросам антитеррористической интеграции стремится и Россия.

Продолжает сокращаться позитивная, необходимая для развития экономики социально-экономическая миграция населения внутри РФ. Это вызвано несбалансированностью между оплатой труда в легальном секторе экономики и ночной стоимостью жилья, передачей объектов ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность, отсутствием механизмов обеспечения рабочей силой производства за счет территориального перераспределения внутренних трудовых ресурсов. Все это создает трудности для обеспечения рабочей силой новых и возрождающихся производств, не способствует экономическому росту.

Развиваются процессы внешней трудовой миграции в виде привлечения и использования в Российской Федерации труда иностранных граждан, выезда российских граждан за границу с целью работы по найму. При этом среди иностранных работников, используемых в России, и российских граждан, работающих за рубежом, велика доля лиц, нелегально осуществляющих трудовую деятельность, что приводит к нарушению их трудовых и социальных прав. В России это создает угрозу национальному рынку труда и благоприятствует развитию теневой экономики.

Сохраняется внутренняя миграция, связанная с неблагоприятной экологической обстановкой и стихийными бедствиями. Природные и техногенные катастрофы вызывают экстренное массовое переселение людей, что требует дополнительных усилий государства по решению их проблем.

Сокращается прирост постоянного населения России. За счет миграции все меньше восполняется естественная убыль населения. Во многих регионах Российской Федерации уменьшение миграционного прироста населения происходит на фоне значительного сокращения численности населения в результате роста смертности и снижения рождаемости.

По прогнозу, начиная с 2006 года, ожидаются значительные изменения в структуре населения, будет сокращаться численность населения трудоспособного возраста — основного источника формирования трудовых ресурсов.

Потребность экономики страны в дополнительных трудовых ресурсах вызовет необходимость регулируемого притока иммигрантов, в первую очередь из государств — участников Содружества Независимых Государств. В этой ситуации актуальной проблемой для российского общества является формирование установок толерантного сознания.

В последние годы миграция населения не обеспечивает перераспределение населения по территории страны в целях сбалансированности спроса и предложения на рынке труда. Оживление национальной экономики, неизбежные при этом территориальные и отраслевые диспропорции потребуют более активного перераспределения населения и трудовых ресурсов в пределах страны, что вызовет необходимость разработки механизмов стимулирования трудовой миграции граждан, в том числе за счет развития рынка жилья. Следует всемерно способствовать стремлению мигрантов к самообустройству и осуществлению трудовой деятельности.

Рыночный механизм предопределяет необходимость осуществления государственного управления миграционными процессами на основе обеспечения прав граждан на свободу передвижения и создания с этой целью системы экономических стимулов.

Указанная миграционная ситуация требует новых подходов, с тем чтобы миграционные процессы в России стали фактором, способствующим позитивному развитию российского общества, исходили из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения при строгом соблюдении международных обязательств Российской Федерации Буква закона // Миграция и гражданство № 3(6)/2011. — 21 с.

Таким образом, единого подхода к формулировке определения миграции до сих пор не существует. В зависимости от изучаемого признака, выделяют внешние, внутренние, временные, маятниковые, сезонные, социальные, экономические, добровольные, принудительные, общественно-организованные и неорганизованные миграции. Современная миграционная ситуация в России является непосредственным отражением особенностей переживаемого этапа социально-экономического и политического развития страны.

2. Правовой режим постоянного проживания миграционный трудовой внешние проживание Говоря о понятии постоянного проживания в каком-либо государстве, надо понимать, с точки зрения какой именно страны определяется это понятие. Один и тот же человек запросто может одновременно восприниматься разными государствами как проживающий именно на их территории (в зависимости от законов, которые приняты в этой стране) Гражданское право. Учебник. Часть I. Издание пятое, переработанное и дополненное. / Под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. — М.: «ПБОЮЛ Л.В. Рожников», 2009. — 632 с. Такая ситуация может возникать как с человеком, имеющим только одно гражданство, так и двойное/множественное гражданство.

Рассмотрим такие примеры: 1. Гражданин РФ (зарегистрированный по месту жительства на территории РФ), живет в Финляндии, на основании разрешения финских властей на постоянное проживание (pysyva). Финскими властями он рассматривается как иностранец, постоянно проживающий в Финляндии. Российскими — как постоянно проживающий на территории РФ (даже если он там годами не появляется).

2. Гражданин Украины (зарегистрированный по месту жительства на территории Украины) и одновременно РФ (зарегистрированный по месту жительства на территории РФ) живет в РФ. Украинскими властями он при этом рассматривается как постоянно проживающий на Украине, а российскими — как постоянно проживающий в РФ. То, что у него в таком случае «две прописки» — нормальное явление, потому что с точки зрения каждого государства имеет значение только та, которая сделана соответствующими органами именно этой страны по ее законам.

3. Гражданин Украины (зарегистрированный по месту жительства на территории Украины) и одновременно РФ (не зарегистрированный по месту жительства на территории РФ, но состоящий на постоянном консульском учете в российском консульстве на Украине) живет в Финляндии, на основании разрешения финских властей на постоянное проживание (pysyva). Финскими властями он рассматривается как иностранец, постоянно проживающий в Финляндии. Российскими и украинскими — как постоянно проживающий на Украине (даже если он там годами не появляется).

Понятие места жительства. Закон определяет место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 17 ГК). По смыслу закона у гражданина может быть одно место жительства.

Постоянное проживание не означает обязательно длительное проживание. Важно, чтобы в силу слоюжившихся услоювий граюждаюнин оюбоюсноюваюлся в даюнноюм меюстею. Наюпримеюр, моюлоюдоюй спеюциаюлист, приеюхаювший пою оюкоюнчаюнии вузаю наю раюбоюту в оюпреюдеюлеюнный наюсеюлеюнный пункт, имеюеют сою дня поюсеюлеюния меюстоюм житеюльстваю этоют наюсеюлеюнный пункт, аю нею гоюроюд, гдею оюн учился или гдею живут еюгою роюдитеюли.

Поюнятиею «преюимущеюствеюнноюею проюживаюниею», союдеюржающеюеюся в ст. 17 ГК, имеюеют сущеюствеюнноюею знаючеюниею, поюскоюльку неюреюдкою жизнь и деюятеюльноюсть граюждаюнинаю нею связаюны поюстоюянною с оюпреюдеюлеюнным меюстоюм преюбываюния. Таюк, геюоюлоюги, моюряки, рыбоюлоювы, строюитеюли и преюдстаювитеюли других проюфеюссий знаючитеюльную чаюсть жизни проювоюдят в экспеюдициях, плаюваюнии, наю строюйкаюх и т. п. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. Е. А. Суханов. — М.: Издательство БЕК, 2009. — 816 с.

В поюдоюбных случаюях меюстоюм их житеюльстваю признаюеются меюстою, гдею оюни проюживаюют преюимущеюствеюнною, т.ею. боюльшею, чеюм в других меюстаюх.

Оюпреюдеюлеюниею меюстаю житеюльстваю граюждаюнинаю. Каюждый граюждаюнин, доюстигший 18 леют, избираюеют меюстою житеюльстваю пою своюеюму усмоютреюнию. Своюбоюдный выбоюр меюстаю житеюльстваю — оюдною из ваюжнеюйших праюв чеюлоювеюкаю, преюдусмоютреюнных меюждунаюроюдными союглаюшеюниями*.

У граюждаюн неюреюдкою воюзникаюеют поютреюбноюсть измеюнеюния меюстаю житеюльстваю. В связи с этим воюзникаюеют неюоюбхоюдимоюсть в праювоювоюм реюгулироюваюнии проюцеюссоюв миграюции.

Своюбоюдаю выбоюраю и своюбоюдаю измеюнеюния меюстаю житеюльстваю дою сих поюр поюдвеюргаюеются в наюшеюй страюнею раюзличным оюграюничеюниям, связаюнным глаювным оюбраюзоюм с проюпискоюй и устаюноювлеюниеюм оюсоюбоюгою реюжимаю для рядаю гоюроюдоюв и меюстноюстеюй.

Меюстою житеюльстваю граюждаюнинаю доюлжною быть оюпреюдеюлеюною с доюстаютоючноюй тоючноюстью. Маюлою, наюпримеюр, наюзвають тоюлькою наюсеюлеюнный пункт, наюдою укаюзають улицу, ноюмеюр доюмаю, кваюртиры. В случаюею споюраю ою тоюм, являеются ли даюнноюею меюстою меюстоюм житеюльстваю лицаю, воюпроюс реюшаюеются наю оюсноюваюнии оюбъеюктивных признаюкоюв — поюстоюянноюгою или преюимущеюствеюнноюгою проюживаюния еюгою в даюнноюм меюстею.

Для неюкоютоюрых каютеюгоюрий граюждаюн преюдусмаютриваюеются леюгаюльноюею, т.ею. оюпреюдеюлеюнноюею саюмим заюкоюноюм меюстою житеюльстваю. Вою-пеюрвых, меюстоюм житеюльстваю неюсоювеюршеюнноюлеютних, нею доюстигших 15 леют, признаюеются меюстою житеюльстваю их роюдитеюлеюй, усыноювитеюлеюй или оюпеюкуноюв (ч. 2 ст. 17 ГК). В случаюею проюживаюния роюдитеюлеюй или усыноювитеюлеюй в раюзных меюстаюх меюстоюм житеюльстваю их деютеюй в воюзраюстею дою 15 леют будеют меюстою житеюльстваю тоюгою из роюдитеюлеюй (усыноювитеюлеюй), с коютоюрым деюти проюживаюют. Вою-втоюрых, меюстоюм житеюльстваю неюдеюеюспоюсоюбных граюждаюн, наюхоюдящихся поюд оюпеюкоюй, считаюеются меюстою житеюльстваю их оюпеюкуноюв.

Ою меюстею житеюльстваю пеюреюсеюлеюнцеюв и беюжеюнцеюв. Пеюреюсеюлеюнцаюми признаюются лицаю, коютоюрыею меюняют меюстою житеюльстваю в связи с пеюреюеюздоюм в другую меюстноюсть нею в индивидуаюльноюм поюрядкею, аю в связи с оюпреюдеюлеюнными союбытиями: заютоюплеюниею наюсеюлеюнноюгою пунктаю при строюитеюльствею гидроютеюхничеюских союоюружеюний, неювоюзмоюжноюсть проюживаюния в преюжнеюм меюстею житеюльстваю пою причинею еюею заюраюжеюнноюсти раюдиаюциеюй или каюкими-тою ядоювитыми веющеюстваюми, аю таюкжею пою прироюдным услоювиям (угроюзаю схоюдаю лаювин, оюпоюлзнеюй и т. п.) Гражданское право России. Часть первая: Учебник / Под ред. З. И. Цыбуленко. — М.: Юристъ, 2009. — 464 с. Пеюреюсеюлеюнцы вою всеюх поюдоюбных случаюях меюняют преюжнеюею меюстою житеюльстваю наю ноювоюею. При этоюм наю союоютвеютствующиею гоюсудаюрствеюнныею оюргаюны, оюргаюнизаюции и преюдприятия воюзлаюгаюеются оюбязаюнноюсть оюбеюспеючеюния пеюреюсеюлеюнцеюв жильеюм, раюбоютоюй и другими среюдстваюми для ноюрмаюльноюй жизни.

Иноюгдаю пеюреюсеюлеюниею оюсущеюствляеются пою союглаюшеюнию граюждаюн с гоюсудаюрствеюнными и иными оюргаюнаюми с цеюлью оюсвоюеюния оютдаюлеюнных и маюлоюнаюсеюлеюнных теюрритоюрий, учаюстия в ноювоюстроюйкаюх и т. п. В поюдоюбных случаюях оютноюшеюния пеюреюсеюлеюнцеюв с союоютвеютствующими оюргаюнаюми оюпреюдеюляются ноюрмаютивными аюктаюми и доюгоювоюраюми. При этоюм моюжеют быть преюдусмоютреюною воюзврающеюниею пеюреюсеюлеюнцеюв в преюжнеюею меюстою житеюльстваю.

Пою-иноюму реюшаюеются воюпроюс ою меюстею житеюльстваю беюжеюнцеюв, т.ею. лиц, коютоюрыею вынуждеюнною поюкинули своюи доюмаю, спаюсаюясь оют воюеюнных деюйствий, раюспраювы сою стоюроюны экстреюмистских фоюрмироюваюний и сил. В 1989;1990 гг. в связи с воюлнеюниями и раюзгулоюм теюрроюраю в Аюзеюрбаюйджаюнею, Аюрмеюнии, Узбеюкистаюнею и других реюспубликаюх и раюйоюнаюх поюявились деюсятки тысяч беюжеюнцеюв в раюзных чаюстях страюны, в оюсоюбеюнноюсти в Роюссии. В связи с этим воюзниклаю оюстраюя неюоюбхоюдимоюсть в заюкоюноюдаютеюльноюм оюпреюдеюлеюнии стаютусаю беюжеюнцеюв.

Чтою каюсаюеются воюпроюсаю ою меюстею житеюльстваю беюжеюнцеюв, преюдстаювляеются неюоюбхоюдимым исхоюдить из тоюгою, чтою меюстоюм их житеюльстваю оюстаюеются тою меюстою, гдею оюни поюстоюянною проюживаюли дою вынуждеюнноюгою беюгстваю. Оюднаюкою мноюгиею беюжеюнцы раюзными путями (оюбмеюн кваюртир, поюкупкаю или строюитеюльствою союбствеюнноюгою доюмаю и т. п.) приоюбреютаюют поюстоюянноюею меюстою житеюльстваю в других гоюроюдаюх и реюгиоюнаюх страюны.

Праювоювоюею знаючеюниею меюстаю житеюльстваю. Тоючноюею оюпреюдеюлеюниею меюстаю житеюльстваю имеюеют сущеюствеюнноюею знаючеюниею для оюхраюны праюв и интеюреюсоюв граюждаюн, оюбеюспеючеюния устоюйчивоюсти граюждаюнских праювоюоютноюшеюний, аю таюкжею гоюсудаюрствеюнных интеюреюсоюв.

С меюстоюм житеюльстваю связываюеются оюбщеюею преюдпоюлоюжеюниею (преюзумпция) ою тоюм, чтою граюждаюнин всеюгдаю наюхоюдится в меюстею житеюльстваю, хоютя бы в даюнный моюмеюнт оюн и наюхоюдился в другоюм меюстею. Наюпримеюр, в аюдреюс поюстоюянноюгою меюстаю житеюльстваю всеюгдаю поюсылаюются раюзличныею оюфициаюльныею вызоювы и извеющеюния, в тоюм числею судеюбныею поювеюстки.

3. Поюрядоюк заюключеюния трудоювоюгою и граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю Ни для коюгою нею являеются сеюкреютоюм, чтою вою мноюгих оюргаюнизаюциях, оюсоюбеюнною в сфеюрею маюлоюгою бизнеюсаю, для оюсущеюствлеюния теюх или иных воюзникаюющих в проюцеюссею их деюятеюльноюсти заюдаюч рукоювоюдитеюлям заючаюстую бываюеют боюлеюею выгоюдною нею увеюличивають штают своюих раюбоютникоюв, аю привлеюкають в этих цеюлях граюждаюн, заюключаюя с ними союоютвеютствующиею доюгоювоюры граюждаюнскою-праювоювоюгою хаюраюктеюраю. Тою жею саюмоюею моюжною скаюзають и в оютноюшеюнии таюкоюй каютеюгоюрии раюбоютоюдаютеюлеюй, каюк индивидуаюльныею преюдпринимаютеюли.

Выгоюдаю раюбоютоюдаютеюля при этоюм соювеюршеюнною оючеювиднаю — граюждаюнину в таюкоюм случаюею моюжною нею преюдоюстаювлять тею праюваю и гаюраюнтии, коютоюрыею в союоютвеютствии с деюйствующим заюкоюноюдаютеюльствоюм преюдусмоютреюны для лиц, раюбоютаюющих пою трудоювоюму доюгоювоюру (раюбоютникоюв), наюпримеюр, каюсаюющиеюся преюдоюстаювлеюния оютпускоюв, заючеютаю вреюмеюни раюбоюты в трудоювоюй стаюж и т. п. ?

В рядею случаюеюв выпоюлнеюниею раюбоюты в раюмкаюх граюждаюнскою-праювоювых оютноюшеюний бываюеют выгоюдным и саюмим граюждаюнаюм. Наюпримеюр, коюгдаю граюждаюнин, раюбоютаюя пою трудоювоюму доюгоювоюру в каюкоюй-либою оюргаюнизаюции, являеются соювмеюститеюлеюм в другоюй оюргаюнизаюции и пою оюпреюдеюлеюнным союоюбраюжеюниям для неюгою оюкаюзываюеются преюдпоючтитеюльным нею оюфоюрмлять соювмеюститеюльствою еющею и в треютьеюй оюргаюнизаюции. Оюднаюкою, спраювеюдливоюсти раюди, оютмеютим, чтою поюдоюбноюею соювпаюдеюниею интеюреюсоюв имеюеют меюстою даюлеюкою нею всеюгдаю.

Ою праювилаюх раюзреюшеюния воюпроюсаю ою праювоюмеюрноюсти заюключеюния граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю Цеюлям зающиты трудоювых праюв граюждаюн оют неюоюбоюсноюваюнноюгою уклоюнеюния раюбоютоюдаютеюля оют заюключеюния трудоювоюгою доюгоювоюраю, поюдмеюны фаюктичеюски имеюющих меюстою трудоювых оютноюшеюний граюждаюнскою-праювоювыми оютноюшеюниями и служит ноюрмаю чаюсти треютьеюй стаютьи 11 Трудоювоюгою коюдеюксаю РФ, союглаюсною коютоюроюй в теюх случаюях, коюгдаю в судеюбноюм поюрядкею устаюноювлеюною, чтою доюгоювоюроюм граюждаюнскою-праювоювоюгою хаюраюктеюраю фаюктичеюски реюгулируются трудоювыею оютноюшеюния меюжду раюбоютникоюм и раюбоютоюдаютеюлеюм, к таюким оютноюшеюниям примеюняются поюлоюжеюния трудоювоюгою заюкоюноюдаютеюльстваю.

Каюк видною из привеюдеюнноюгою поюлоюжеюния Коюдеюксаю, воюпроюс ою праювоюмеюрноюсти заюключеюния граюждаюнскою-праювоювоюгою, аю нею трудоювоюгою, доюгоювоюраю моюжеют быть раюзреюшеюн тоюлькою судоюм, коютоюрый, раюссмаютриваюя союоютвеютствующий споюр, аюнаюлизируеют и оюцеюниваюеют нею тоюлькою теюкст доюгоювоюраю, ною и всю соювоюкупноюсть преюдстаювлеюнных стоюроюнаюми этоюгою споюраю иных доюкаюзаютеюльств.

Оютмеютим, чтою воюпроюс оюб оютграюничеюнии трудоювоюгою доюгоювоюраю оют смеюжных с ним граюждаюнскою-праювоювых доюгоювоюроюв, оюпоюсреюдствующих оютноюшеюния, фаюктичеюским союдеюржаюниеюм коютоюрых являеются трудоюваюя деюятеюльноюсть граюждаюнинаю, саюм пою сеюбею являеются доюстаютоючною слоюжным, поюскоюльку чеюткиею, заюкоюноюдаютеюльною заюкреюплеюнныею критеюрии, поюзвоюляющиею сдеюлають этою впоюлнею оюпреюдеюлеюнным оюбраюзоюм, каюк таюкоювыею оютсутствуют. При раюзреюшеюнии таюкоюгою роюдаю споюроюв пою сущеюству реючь идеют оюб устаюноювлеюнии праювоювоюй прироюды заюключеюнноюгою меюжду граюждаюниноюм, выпоюлняющим раюбоюту, и лицоюм, заюинтеюреюсоюваюнным в доюстижеюнии (поюлучеюнии) оюпреюдеюлеюнноюгою реюзультаютаю этоюй деюятеюльноюсти, доюгоювоюраю и еюгою союоютвеютствия фаюктичеюски имеюющимся меюжду стоюроюнаюми оютноюшеюниям.

К числу смеюжных с трудоювым граюждаюнскою-праювоювых доюгоювоюроюв, в чаюстноюсти, моюжною оютнеюсти Гражданское право России. Часть первая: Учебник / Под ред. З. И. Цыбуленко. — М.: Юристъ, 2009. — 464 с.:

— доюгоювоюр поюдрядаю, выпоюлняеюмый личным трудоюм граюждаюнинаю (поюдрядчикаю);

— доюгоювоюр наю выпоюлнеюниею наюучною-исслеюдоюваютеюльских раюбоют, оюпытною-коюнструктоюрских и теюхноюлоюгичеюских раюбоют;

— доюгоювоюр воюзмеюздноюгою оюкаюзаюния раюзличноюгою видаю услуг;

— доюгоювоюр поюручеюния.

Каюк извеюстною, реюгулироюваюниею трудоювых и граюждаюнскою-праювоювых оютноюшеюний оюсущеюствляеются ноюрмаюми, союоютвеютствеюнною, трудоювоюгою и граюждаюнскоюгою заюкоюноюдаютеюльстваю. Пою сущеюству имеюнною раюзличия в праювоювоюй реюглаюмеюнтаюции этих оютноюшеюний и поюзвоюляют в оюбщих чеюртаюх оюпреюдеюлить оюсноювныею признаюки, оютграюничиваюющиею трудоювоюй доюгоювоюр оют смеюжных граюждаюнскою-праювоювых доюгоювоюроюв. Оютмеютим при этоюм, чтою меюжду укаюзаюнными видаюми доюгоювоюроюв имеюеются и оюпреюдеюлеюнноюею фоюрмаюльноюею схоюдствою.

Поюпроюбуеюм раюзоюбраються с этими схоюдстваюми и раюзличиями наю примеюрею коюнкреютноюй ситуаюции, воюзникноювеюниею коютоюроюй наю праюктикею преюдстаювляеются впоюлнею воюзмоюжным.

Ситуаюция. Оюргаюнизаюциеюй был принят наю раюбоюту наю доюлжноюсть юрискоюнсультаю граюждаюнин П., с коютоюрым был заюключеюн трудоювоюй доюгоювоюр наю неюоюпреюдеюлеюнный сроюк (доюгоювоюр привоюдится в раюздеюлею «БУМАюГИ» — стр. 84). Поюслею увоюльнеюния укаюзаюнноюгою раюбоютникаю в связи с пеюреюхоюдоюм наю раюбоюту к другоюму раюбоютоюдаютеюлю пою оюсноюваюнию, преюдусмоютреюнноюму пунктоюм 5 стаютьи 77 Трудоювоюгою коюдеюксаю РФ, в оюргаюнизаюции былою принятою реюшеюниею ою неюцеюлеюсоюоюбраюзноюсти, в тоюм числею и пою финаюнсоювым союоюбраюжеюниям, заюмеющеюния ваюкаюнтноюй доюлжноюсти юрискоюнсультаю.

Поюэтоюму даюнную доюлжноюсть союкраютили, аю в цеюлях реюшеюния воюзникаюющих в проюцеюссею деюятеюльноюсти юридичеюских воюпроюсоюв с граюждаюниноюм Л. был заюключеюн доюгоювоюр оюб оюкаюзаюнии услуг юридичеюскоюгою хаюраюктеюраю (доюгоювоюр привоюдится в раюздеюлею «БУМАюГИ» — стр. 88), фаюктичеюски преюдстаювляющий союбоюй граюждаюнскою-праювоювоюй доюгоювоюр ою таюк наюзываюеюмоюм аюбоюнеюмеюнтноюм юридичеюскоюм оюбслуживаюнии граюждаюниноюм оюргаюнизаюции, т.ею. доюгоювоюр ою преюдоюстаювлеюнии юридичеюских услуг наю оюпреюдеюлеюнный пеюриоюд вреюмеюни, пою строюгою оюгоювоюреюнноюму кругу воюпроюсоюв и с «аюбоюнеюмеюнтноюй» оюплаютоюй, выплаютаю коютоюроюй, пою сущеюству, наюпрямую нею заювисит оют коюнкреютноюгою оюбъеюмаю преюдоюстаювляеюмых услуг.

Для оюцеюнки праювоюмеюрноюсти заюключеюния в раюссмаютриваюеюмоюм случаюею доюгоювоюраю имеюнною граюждаюнскою-праювоювоюгою хаюраюктеюраю, аю нею трудоювоюгою, проюаюнаюлизируеюм, в пеюрвую оючеюреюдь, теюксты этих доюгоювоюроюв (заюмеютим, чтою оюни привеюдеюны в «усеючеюнноюм» видею). ?

Ою «фоюрмаюльных» раюзличиях меюжду трудоювым и граюждаюнскою-праювоювым доюгоювоюраюми Внаючаюлею оютмеютим дваю заюмеютных ужею наю пеюрвый взгляд «фоюрмаюльных» раюзличия в укаюзаюнных видаюх доюгоювоюроюв Учебник «Гражданское право» В 4 т. Том I. Общая часть./ Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.:

— вою-пеюрвых, раюзличия в их наюзваюниях (трудоювоюй доюгоювоюр и доюгоювоюр наю оюкаюзаюниею юридичеюских услуг);

— вою-втоюрых, раюзличия в наюимеюноюваюниях стоюроюн этих доюгоювоюроюв: в пеюрвоюм случаюею — этою раюбоютоюдаютеюль и раюбоютник, вою втоюроюм случаюею — заюкаюзчик и испоюлнитеюль.

Таюкиею раюзличия, хоютя и ноюсят фоюрмаюльный хаюраюктеюр, теюм нею меюнеюею, их сущеюствоюваюниею неюпоюсреюдствеюнною вытеюкаюеют из поюлоюжеюний реюгулирующеюгою союоютвеютствующиею виды доюгоювоюроюв заюкоюноюдаютеюльстваю.

Деюйствитеюльною, в союоютвеютствии с теюрминоюлоюгиеюй, принятоюй в трудоювоюм заюкоюноюдаютеюльствею, раюбоютоюдаютеюлеюм считаюеются физичеюскоюею либою юридичеюскоюею лицою (оюргаюнизаюция), аю раюбоютникоюм — физичеюскоюею лицою, вступившиею в трудоювыею оютноюшеюния друг с другоюм (стаютья 20 Трудоювоюгою коюдеюксаю РФ). Стоюроюны заюключаюют меюжду союбоюй трудоювоюй доюгоювоюр, преюдстаювляющий союбоюй двухстоюроюннеюею союглаюшеюниею, в союоютвеютствии с коютоюрым раюбоютоюдаютеюль оюбязуеются преюдоюстаювить раюбоютнику раюбоюту пою оюбуслоювлеюнноюй трудоювоюй функции, оюбеюспеючить преюдусмоютреюнныею трудоювым заюкоюноюдаютеюльствоюм услоювия трудаю, своюеювреюмеюнною и в поюлноюм раюзмеюрею выплаючивають раюбоютнику заюраюбоютную плаюту, аю раюбоютник оюбязуеются личною выпоюлнять оюпреюдеюлеюнную этим союглаюшеюниеюм трудоювую функцию, союблюдають деюйствующиею в оюргаюнизаюции праювилаю внутреюннеюгою трудоювоюгою раюспоюрядкаю.

Чтою жею каюсаюеются стоюроюн граюждаюнскою-праювоювых доюгоювоюроюв, тою их наюимеюноюваюния, каюк праювилою, преюдоюпреюдеюляются коюнкреютным видоюм доюгоювоюраю (поюдрядаю, купли-проюдаюжи, поюручеюния, воюзмеюздноюгою оюкаюзаюния услуг, аюгеюнтироюваюния и т. п.), реюглаюмеюнтируеюмоюгою союоютвеютствующеюй глаювоюй Граюждаюнскоюгою коюдеюксаю РФ, и моюгут быть слеюдующими: «заюкаюзчик» и «испоюлнитеюль», «проюдаювеюц» и «поюкупаютеюль», «поюдрядчик» и «испоюлнитеюль», «доювеюритеюль» и «поювеюреюнный», «принципаюл» и «аюгеюнт» и др.). ?

При этоюм доюгоювоюроюм граюждаюнскою-праювоювоюгою хаюраюктеюраю признаюеются союглаюшеюниею двух или неюскоюльких лиц оюб устаюноювлеюнии, измеюнеюнии и преюкрающеюнии граюждаюнских праюв и оюбязаюнноюстеюй (пункт 1 стаютьи 420 Граюждаюнскоюгою коюдеюксаю РФ).

Вмеюстею с теюм, укаюзаюнныею доюгоювоюры оюблаюдаюют и фоюрмаюльным схоюдствоюм, коютоюроюею проюявляеются, в пеюрвую оючеюреюдь, в наюличии схоюдноюй структуры, чтою вытеюкаюеют из треюбоюваюний каюк Трудоювоюгою, таюк и Граюждаюнскоюгою коюдеюксоюв РФ. Каюк праювилою, в доюгоювоюраюх в видею союоютвеютствующих раюздеюлоюв наюхоюдят своюею оютраюжеюниею:

— преюдмеют доюгоювоюраю;

— сроюк деюйствия доюгоювоюраю;

— праюваю, оюбязаюнноюсти и оютвеютствеюнноюсть стоюроюн доюгоювоюраю;

— поюрядоюк оюплаюты пою доюгоювоюру;

— измеюнеюниею и раюстоюржеюниею доюгоювоюраю;

— неюоюбхоюдимыею реюквизиты.

Ою «союдеюржаютеюльных» раюзличиях меюжду трудоювым и граюждаюнскою-праювоювым доюгоювоюраюми Теюпеюрь раюссмоютрим нею «фоюрмаюльныею», аю «союдеюржаютеюльныею» раюзличия меюжду трудоювым и граюждаюнскою-праювоювым доюгоювоюраюми.

К числу оюсноювных признаюкоюв, поюзвоюляющих оютграюничить трудоювоюй доюгоювоюр оют смеюжноюгою граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю, слеюдуеют, преюждею всеюгою, оютнеюсти сущеюствоюваюниею принципиаюльных раюзличий в соювоюкупноюсти коюрреюспоюндирующих друг другу праюв и оюбязаюнноюстеюй стоюроюн союоютвеютствующеюгою доюгоювоюраю, поюлучивших заюкреюплеюниею каюк неюпоюсреюдствеюнною в преюдмеютею доюгоювоюраю, таюк и в иных еюгою раюздеюлаюх, аю таюкжею раюзличий в оютвеютствеюнноюсти стоюроюн.

Преюдмеют трудоювоюгою доюгоювоюраю, каюк укаюзаюною вышею, заюключаюеются в оюбязаюнноюсти раюбоютникаю личною выпоюлнять оюпреюдеюлеюнную трудоювую функцию, т.ею. раюбоюту пою оюпреюдеюлеюнноюй спеюциаюльноюсти, кваюлификаюции или доюлжноюсти в оюбщеюм проюцеюссею трудаю в даюнноюй оюргаюнизаюции, поюдчиняться в проюцеюссею выпоюлнеюния своюеюй трудоювоюй функции, устаюноювлеюнным в оюргаюнизаюции праювилаюм внутреюннеюгою трудоювоюгою раюспоюрядкаю, и в оюбязаюнноюсти раюбоютоюдаютеюля преюдоюстаювить раюбоютнику раюбоюту пою оюбуслоювлеюнноюй трудоювоюй функции, оюргаюнизоювають труд раюбоютникаю, союздають еюму ноюрмаюльныею услоювия трудаю, оюбеюспеючить оюхраюну трудаю, выплаючивають воюзнаюграюждеюниею в устаюноювлеюнныею сроюки и пою заюраюнеюею устаюноювлеюнным ноюрмаюм.

В оютличиею оют этоюгою преюдмеютоюм смеюжных граюждаюнскою-праювоювых доюгоювоюроюв, наюскоюлькою оюн моюжеют быть оюпреюдеюлеюн в саюмоюм оюбщеюм видею, являеются поюлучеюниею оюдноюй из стоюроюн доюгоювоюраю каюкоюгою-либою коюнкреютноюгою неюоюбхоюдимоюгою еюй реюзультаютаю трудаю (в маютеюриаюльною-веющеюствеюнноюй или иноюй фоюрмею) и союоютвеютствеюнною поюлучеюниею другоюй стоюроюноюй оюплаюты заю выпоюлнеюнный (доюстигнутый) реюзультают трудаю пою союглаюсоюваюнноюй стоюроюнаюми цеюнею. При этоюм стоюроюнаю доюгоювоюраю, испоюлняющаюя раюбоюту, наюпраювлеюнную наю доюстижеюниею коюнкреютноюгою реюзультаютаю, оюргаюнизуеют своюю раюбоюту саюмоюстоюятеюльною, выпоюлняеют еюею наю своюй страюх и риск, нею поюдчиняеются праювилаюм внутреюннеюгою трудоювоюгою раюспоюрядкаю и саюмаю оюбеюспеючиваюеют оюхраюну своюеюгою трудаю. Слеюдуеют оюбраютить внимаюниею таюкжею и наю тою, чтою, еюсли раюбоютник доюлжеюн выпоюлнять своюи оюбязаютеюльстваю пою трудоювоюму доюгоювоюру тоюлькою личною, тою испоюлнитеюль (поюдрядчик и т. п.) пою граюждаюнскою-праювоювоюму доюгоювоюру в оюпреюдеюлеюнных случаюях моюжеют пеюреюдаювають испоюлнеюниею своюих оюбязаютеюльств (их чаюсти) треютьим лицаюм.

Оютмеютим и таюкую оюбязаюнноюсть раюбоютоюдаютеюля пою трудоювоюму доюгоювоюру, каюк оюбеюспеючеюниею раюбоютникаюм раювноюй оюплаюты заю труд раювноюй цеюнноюсти (чаюсть втоюраюя стаютьи 22 ТК РФ). При этоюм в оюсноювею систеюмы оюплаюты трудаю в раюмкаюх трудоювых оютноюшеюний леюжают оюбъеюктивныею признаюки трудаю, поюдлеюжающеюгою оюплаютею — кваюлификаюция раюбоютникаю, слоюжноюсть выпоюлняеюмоюй раюбоюты, коюличеюствою и каючеюствою заютраючеюнноюгою трудаю беюз оюграюничеюния маюксимаюльным раюзмеюроюм (чаюсть пеюрваюя стаютьи 132, стаютья 135 Трудоювоюгою коюдеюксаю РФ); оюбеюспеючеюниею поюсреюдствоюм заюраюбоютноюй плаюты доюстоюйноюгою сущеюствоюваюния раюбоютникаю и еюгою сеюмьи, раюзмеюр коютоюроюй нею моюжеют быть нижею минимаюльноюгою раюзмеюраю оюплаюты трудаю (стаютьи 2, 130, 133, 134, 137, 138 Трудоювоюгою коюдеюксаю РФ).

В случаюею жею заюключеюния граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю граюждаюнин поюлучаюеют оюплаюту заю доюстигнутый реюзультают раюбоюты в раюзмеюрею и в сроюки, коютоюрыею, пою сущеюству, оюпреюдеюляются наю оюсноюваюнии союглаюшеюния стоюроюн. Праювилаю, заюкреюплеюнныею Трудоювым коюдеюксоюм РФ в оютноюшеюнии оюплаюты трудаю раюбоютникоюв, раюбоютаюющих наю оюсноюваюнии трудоювых доюгоювоюроюв, при оюплаютею раюбоюты пою граюждаюнскою-праювоювым доюгоювоюраюм нею примеюняются. Оюплаютаю поюдоюбноюй раюбоюты строюится наю оюсноюваюнии поюлоюжеюний союоютвеютствующих глаюв Граюждаюнскоюгою коюдеюксаю РФ, реюгулирующих оютдеюльныею виды доюгоювоюроюв Учебник «Гражданское право» В 4 т. Том I. Общая часть./ Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004.

Раюзличнаю для стоюроюн трудоювоюгою и граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю и оютвеютствеюнноюсть заю неюиспоюлнеюниею своюих оюбязаютеюльств.

Таюк, стоюроюны трудоювоюгою доюгоювоюраю неюсут маютеюриаюльную, т.ею. имущеюствеюнную оютвеютствеюнноюсть друг пеюреюд другоюм, в союоютвеютствии с Трудоювым коюдеюксоюм РФ и иными феюдеюраюльными заюкоюнаюми. Хоютя даюннаюя оютвеютствеюнноюсть и моюжеют коюнкреютизироюваються в доюгоювоюрею, ною для раюбоютоюдаютеюля оюнаю нею моюжеют быть нижею, аю для раюбоютникаю — вышею, чеюм этою преюдусмоютреюною наюзваюнным Коюдеюксоюм и другими феюдеюраюльными заюкоюнаюми (чаюсть втоюраюя стаютья 232 ТК РФ). К тоюму жею раюбоютник неюсеют еющею и дисциплинаюрную оютвеютствеюнноюсть пеюреюд раюбоютоюдаютеюлеюм.

В случаюею заюключеюния граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю граюждаюнин нею связаюн союбствеюнною дисциплинаюрными оюбязаюнноюстями и, союоютвеютствеюнною, нею моюжеют неюсти дисциплинаюрноюй оютвеютствеюнноюсти. Чтою жею каюсаюеются имущеюствеюнноюй оютвеютствеюнноюсти стоюроюн граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю, тою союоютвеютствующиею воюпроюсы (ою раюзмеюрею, поюрядкею воюзмеющеюния ущеюрбаю и т. д.), каюк праювилою, реюглаюмеюнтируются в доюгоювоюрноюм поюрядкею.

Ою доюкаюзаютеюльстваюх праювоюмеюрноюсти заюключеюния граюждаюнскою-праювоювоюгою доюгоювоюраю Таюким оюбраюзоюм, наюличиею либою оютсутствиею в заюключаюеюмоюм с граюждаюниноюм доюгоювоюрею соювоюкупноюсти укаюзаюнных коюрреюспоюндирующих друг другу праюв, оюбязаюнноюстеюй и оютвеютствеюнноюсти еюгою стоюроюн поюзвоюляеют оюпреюдеюлить доюгоювоюр каюк трудоювоюй либою каюк граюждаюнскою-праювоювоюй (при тоюм, чтою оютдеюльныею поюлоюжеюния доюгоювоюроюв моюгут внеюшнею и нею сильною оютличаються друг оют другаю). Привеюдеюнныею в раюздеюлею «БУМАюГИ» (стр. 84 — 88) теюксты доюгоювоюроюв при внимаютеюльноюм их аюнаюлизею поюдтвеюрждаюют вышеюскаюзаюнноюею.

Оютмеютим таюкжею, чтою, каюк праювилою, суды, раюзреюшаюя воюпроюс оюб оютнеюсеюнии доюгоювоюраю к трудоювоюму или граюждаюнскою-праювоювоюму, каюк ужею гоювоюрилоюсь вышею, оюцеюниваюют поюмимою саюмоюгою доюгоювоюраю и иныею имеюющиею оютноюшеюниею к деюлу доюкумеюнты и другиею преюдстаювлеюнныею стоюроюнаюми доюкаюзаютеюльстваю. ?

Таюк, суды проювеюряют:

— оюсущеюствлял ли граюждаюнин в раюмкаюх доюгоювоюраю своюю деюятеюльноюсть пою доювеюреюнноюсти;

— издаюваюлись ли в оюргаюнизаюции каюкиею-либою раюспоюрядитеюльныею аюкты, неюпоюсреюдствеюнною каюсаюющиеюся граюждаюнинаю и оюсущеюствляеюмоюй им деюятеюльноюсти (наюпримеюр, ою преюдоюстаювлеюнии граюждаюнину оютпускоюв или иных, преюдусмоютреюнных Трудоювым коюдеюксоюм РФ гаюраюнтий, ою наюпраювлеюнии еюгою в коюмаюндироювки и т. п.);

— оюплаючиваюлись ли еюму боюльничныею листы и др.

Заключение

Политические события последних десяти лет явились причиной возникновения на территории бывшего СССР конфликтных зон, что привело к возникновению массовой миграции. Масштабы и условия, в которых происходит миграция, порождают целый комплекс проблем, возможность решения которых уменьшается вследствие сложной социально-экономической ситуации в стране.

Приток мигрантов способствовал росту цен на недвижимость, обострению конкуренции на рынке труда, снижению уровня жизни населения, обострению других социальных проблем, прежде всего в области образования и здравоохранения, криминализации обстановки в России. Усиление националистических и сепаратистских настроений в ряде случаев привели к столкновениям на межнациональной и межконфессиональной основе. Во всей совокупности миграционных проблем ключевыми являются проблемы интеграции мигрантов в принимающее общество и проблемы адаптации принимающего общества к новым условиям, прежде всего к изменению этнического состава населения и следствиям этого процесса.

Современная миграционная ситуация в Российской Федерации, являясь следствием сложной социально-экономической обстановки, свидетельствует о том, что для достижения социального процветания и экономического прогресса требуются твердая воля государства и внимание всего российского общества к достижению в стране прочного правопорядка и законности в области регулирования миграционных процессов.

Списоюк испоюльзоюваюнноюй литеюраютуры

1. Аюхиеюзеюр Аю. Миграюция в роюссийскоюй истоюрии //Влаюсть. — 2006. — № 5. с 20 — 24

2. Иоюнцеюв В.Аю. Меюждунаюроюднаюя миграюция наюсеюлеюния: теюоюрия и истоюрия изучеюния. — М.: Диаюлоюг-МГУ, 2009. С. 19.

3. Наюсеюлеюниею Роюссии 2000. Воюсьмоюй еюжеюгоюдный деюмоюграюфичеюский доюклаюд. Оютв. реюд. Аю.Г. ?Вишнеювский. ИНХП РАюН. М.: 2011.С. 102.

4. Пеюреювеюдеюнцеюв В. И. Миграюция наюсеюлеюния и трудоювыею проюблеюмы Сибири. Наюукаю, Ноювоюсибирск, 2009. С. 118.

5. Рыбаюкоювский Л. Л. Миграюция наюсеюлеюния, проюгноюзы, фаюктоюры, поюлитикаю, М.: 2010. С. 70

6. Стаюбилизаюция числеюнноюсти наюсеюлеюния Роюссии (воюзмоюжноюсти и наюпраювлеюния деюмоюграюфичеюскоюй поюлитики). Поюд оюбщ. реюд. Каюреюлоювоюй Г. И., Рыбаюкоювскоюгою Л. Л. Изд-вою Цеюнтраю союциаюльноюгою проюгноюзироюваюния. М.: 2011.С.74.

7. Учеюбник «Граюждаюнскоюею праювою» В 4 т. Тоюм I. Оюбщаюя чаюсть./ Ею.Аю. ?Сухаюноюв. 3-ею изд., пеюреюраюб. и доюп. М.: Воюлтеюрс Клувеюр, 2004.

8. Граюждаюнскоюею праювою Роюссии. Курс леюкций. Чаюсть пеюрваюя. Поюд реюд. Ою.Н. Саюдикоюваю. — М.: Юрид. лит., 2009. — 304 с.

9. Граюждаюнскоюею праювою. Учеюбник. Чаюсть I. Издаюниею пятоюею, пеюреюраюбоютаюнноюею и доюпоюлнеюнноюею. / Поюд реюд. Аю.П. Сеюргеюеюваю, Ю. К. Тоюлстоюгою. — М.: «ПБОюЮЛ Л.В. Роюжникоюв», 2009. — 632 с.

10. Граюждаюнскоюею праювою: В 2 т. Тоюм 1: Учеюбник / Оютв. реюд. проюф. Ею.Аю. Сухаюноюв. — М.: Издаютеюльствою БЕюК, 2009. — 816 с.

11. Граюждаюнскоюею праювою Роюссии. Чаюсть пеюрваюя: Учеюбник / Поюд реюд. З. И. Цыбулеюнкою. — М.: Юристъ, 2009. — 464 с.

12. Буква закона // Миграция и гражданство № 3(6)/2011. — 21 с.

13. Какая миграционная политика нужна России // Российская Федерация сегодня № 11/2011. — 30 с.