Государственные органы, уполномоченные на проведение контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства

К ведению органов Федеральной инспекции труда отнесено обеспечение публичного контроля за соблюдением законодательства о труде в соответствии с их полномочиями. Контроль за соблюдением норм по охране труда в организациях угольной, нефтедобывающей, химической, металлургической, нефтегазонерерабатывающей промышленности, контроль за соблюдением правил промышленной безопасности при использовании атомной энергии, а также государственный энергетический надзор входят в компетенцию Ростехнадзора (ст. 366—367, 369 ТК РФ). Контроль и надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями в соответствии со ст. 368 ТК РФ отнесены к ведению Федерального медико-биологического агентства (ФМБА). Государственный санитарноэпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства отнесен к ведению Роспотребнадзора. Наряду с органами Федеральной инспекции труда и указанными органами исполнительной власти общий надзор за соблюдением трудового законодательства проводится прокуратурой. Таким образом, к государственным органам, осуществляющим полномочия по контролю и надзору в рассматриваемой сфере, относятся:

• • органы специального публичного контроля и надзора, в состав которых входят органы Федеральной инспекции труда;
• • федеральные органы исполнительной власти, к ним относятся подчиненные Правительству РФ Ростехнадзор и Роспотребнадзор, и ФМБЛ, находящееся в ведении Минздрава. Указанные федеральные ведомства наделены особыми властными полномочиями: Ростехнадзор и Роспотребнадзор относятся к органам специальной компетенции и осуществляют министерскую деятельность в сфере нормативно-правового регулирования; в компетенцию ФМБЛ входят полномочия по контролю и надзору, отнесенные к ведению федеральных служб;
• • правоохранительные органы (прокуратура).

Должностные лица публичных органов осуществляют полномочия по контролю и надзору, отнесенные к их ведению законодательством, и не вправе проводить проверки в сферах финансового и лицензионного контроля.