Отчетность об исполнении смет доходов и расходов

На основании отчетности бюджетных учреждений контролируется исполнение бюджетов по расходам, проверяется целесообразность расходования бюджетных средств согласно сметных предположений, анализируется полнота и целесообразность использования имущества, своевременность и полнота платежей, состояние расчетов. Бухгалтерская отчетность строго регламентирована как по содержанию, так и по срокам представления.

• — Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений составляется на основании данных учетных регистров хозяйственные операции по исполнению сметы доходов и расходов учреждения за отчетный период или о состоянии его средств и расчетов на отчетную дату.
• — Централизованная бухгалтерия при управлении образования Горловского городского совета ежемесячно и ежеквартально составляет финансовые отчеты о выполнении сметы доходов и расходов и представляет их вышестоящим организациям и органам Государственного казначейства в сроки, предусмотренные нормативными документами. Так, в соответствии с «Порядком представления финансовой отчетности», утвержденным постановлением КМУ от 28.02.2000 г. № 419, бюджетные учреждения представляют месячный отчет об использовании бюджетных ассигнований не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, квартальный — не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а годовой — не позднее 22 января следующего за отчетным года.
• — Состав месячной финансовой отчетности бюджетных учреждений регламентирован «Инструкцией о порядке составления месячной финансовой отчетности учреждениями и организациями, которые получают средства из государственного и/или местного бюджетов», утвержденной приказом ГКУ от 31.01.2003 г. № 17.
• — В соответствии с этой Инструкцией месячная отчетность бюджетных учреждений включает следующие формы:
• — - № 2м «Отчет об исполнении сметы доходов и расходов учреждения (общий фонд);
• — - № 4−1м «Отчет о поступлении и использовании специальных средств»;
• — - № 4−2м «Отчет о поступлении и использовании сумм по поручению»;
• — - № 4−4м «Отчет о движении других собственных поступлений»;
• — - № 4−6м «Отчет о поступлении и использовании других доходов (специальный фонд)»;
• — - № 7 «Отчет о задолженности бюджетных учреждений»;
• — - № 8 «Отчет об обязательствах бюджетных учреждений».
• — Все формы месячной отчетности составляются нарастающим итогом с начала года в разрезе кодов функциональной классификации и экономической классификации расходов. При этом отчет по ф № 2м составляют все учреждения, получающие средства общего фонда Государственного бюджета Украины или местных бюджетов.
• — Отчеты по ф.№ 4м составляются в разрезе видов специальных средств.
• — Отчет по ф.№ 4−2м составляют когда получают средства от юридических, физических лиц и благотворительных фондов для выполнения отдельных поручений в соответствии с утвержденной сметой.
• — Отчет по ф.№ 7м составляется на основании данных бухгалтерского учета о фактической дебиторской и кредиторской задолженности на отчетную дату, возникшей как по расходам, так и по начисленным доходам. Отчет составляется в разрезе кодов экономической и функциональной классификации расходов.
• — Квартальная финансовая отчетность несколько шире по сравнению с месячной и включает дополнительно такие формы:
• — - № 1 «Баланс»;
• — - № 3 «Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам»;
• — - № 4−1-сводная «Сводный отчет о поступлении и использовании специальных средств»;
• — - № 4−4-сводная «Сводный отчет о движении других собственных поступлений»;
• — - пояснительная записка к отчету.
• — № 8 «Отчет об обязательствах бюджетных учреждений».

Все формы месячной отчетности составляются нарастающим итогом с начала года в разрезе кодов функциональной классификации и экономической классификации расходов. При этом отчет по ф № 2м составляют все учреждения, получающие средства общего фонда Государственного бюджета Украины или местных бюджетов.

Отчеты по ф.№ 4м составляются в разрезе видов специальных средств.

Отчет по ф.№ 4−2м составляют когда получают средства от юридических, физических лиц и благотворительных фондов для выполнения отдельных поручений в соответствии с утвержденной сметой.

Отчет по ф.№ 7м составляется на основании данных бухгалтерского учета о фактической дебиторской и кредиторской задолженности на отчетную дату, возникшей как по расходам, так и по начисленным доходам. Отчет составляется в разрезе кодов экономической и функциональной классификации расходов.

Квартальная финансовая отчетность несколько шире по сравнению с месячной и включает дополнительно такие формы:

• — № 1 «Баланс»;
• — № 3 «Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам»;
• — № 4−1-сводная «Сводный отчет о поступлении и использовании специальных средств»;
• — № 4−4-сводная «Сводный отчет о движении других собственных поступлений»;
• — пояснительная записка к отчету.

Содержание и порядок составления квартальной отчетности регламентировано «Инструкцией о порядке составления квартальной финансовой отчетности учреждениями и организациями, которые получают средства из государственного и/или местного бюджетов», утвержденной приказом ГКУ от 29.03.2002 г. № 59.

Квартальный баланс составляется на основании сверенных данных об остатках на счетах аналитического и синтетического учета на конец квартала. При этом учитывается, что доходы и расходы в квартальных балансах показываются нарастающими итогами с начала года, а все остальные статьи — по состоянию на конец отчетного периода. К балансу прилагаются справки «Доходы общего фонда» (по счету 70) и «Доходы специального фонда (по счету 71 в части других доходов).

При составлении заключительного годового баланса бюджетного учреждения определяют финансовый результат выполнения сметы с целью отражения его в балансе в составе собственного капитала. В связи с этим все доходы и расходы бюджетного учреждения в конце года (перед составлением заключительного баланса) списывают на счет 43 «Результаты выполнения смет» отдельно за общим и специальным фондами. Поэтому в третьем разделе заключительного баланса по активу по состоянию на конец года (гр.4) могут быть только суммы остатков незавершенного капитального строительства, незавершенного производства в производственных (учебных) мастерских. Соответственно в третьем разделе пассива «Доходы» на конец года (гр.4) могут быть только остатки по статье «Доходы по расходам будущих периодов», где отражаются полученные авансом средства специального фонда, которые будут тратиться в следующем году.

Отчет по ф.№ 3 характеризует показатели о штатах и контингенты учреждения.

В пояснительной записке к квартального отчета отражают такую информацию:

• — основные факторы, повлиявшие на исполнение сметы доходов и расходов;
• — изменения в финансовом состоянии учреждения за отчетный период;
• — задолженность по выплатам гражданам, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы;
• — суммы средств специального фонда, использованы для погашения задолженности по социальным выплатам общего фонда;
• — полученная гуманитарная помощь;
• — суммы уплаченных в бюджет штрафов. Их основания и виновные лица;

Годовой финансовый отчет, кроме тех форм, представляемых в составе квартальной отчетности, дополнительно содержит формы:

• — № 5 «Отчет о движении необоротных активов»;
• — № 6 «Отчет о движении материалов и продуктов питания»;
• — № 9 «Отчет о результатах финансовой деятельности»;
• — № 15 «Отчет о недостачах и кражах денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях».

В отчете по ф.№ 5 отражается стоимость необоротных активов учреждения на начало и конец отчетного года и их движение в течение года. Составляют этот отчет на основании данных отдельных субсчетов к синтетическим счетам 10,11,12.

Отчет по ф.№ 6 характеризует движение за год отдельных видов материалов и продуктов питания и их остатки на начало и конец года.

В отчете по ф.№ 9 отражают доходы и расходы, а также операции, в результате которых эти доходы (расходы) увеличиваются или уменьшаются. Отчет состоит из двух частей: общий фонд и специальный фонд.

Финансовый результат из общего фонда определяют по следующему алгоритму: к полученных бюджетных ассигнований добавляют стоимость оприходованных излишков материалов, сумму до оценки материалов, суммы централизованного обеспечения и иных доходов суммы списанной кредиторской задолженности; вычитают расходы общего фонда, суммы списанных недостач, списанной дебиторской задолженности; добавляют или отнимают результаты переоценок. Аналогичным порядком определяется и финансовый результат по специальному фонду.

К годовому отчету, как и к квартальному, прилагается пояснительная записка.

Централизованная бухгалтерия при управлении образования Горловского городского совета является плательщиком отдельных налогов, предусмотренных Законом Украины «О системе налогообложения» от 25.06.1991 г. № 1251-ХІІ (с изменениями и дополнениями), а потому она должна составлять и подавать соответствующим органам налоговую и социальную отчетность.

Согласно Закону Украины «О государственной статистике Украины», который вступил в силу с 1 января 2001 г., респонденты обязаны бесплатно в полном объеме, по форме, предусмотренной отчетно-статистической документацией, в определенные сроки подавать органам государственной статистики достоверную статистическую информацию, в том числе с ограниченным доступом, и данные бухгалтерского учета.