Обеспечение инновационного развития АПК Ростовской области

В настоящее время важной задачей государственной политики является обеспечение устойчивого развития хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и обеспечение факторных составляющих роста его производства. К таким условиям следует в первую очередь отнести создание благоприятных условий перехода на инновационный путь развития. Это предполагает формирование механизмов взаимодействия между самостоятельными сферами АПК и сферами интеллектуальной деятельности. Принципы и условия межотраслевых отношений при этом должны строиться на основе следующих аспектов: учета возникших инновационных потребностей производственной сферы и предложения либо новых, либо уже имевших определенные результаты инновационных сфер, а также учета отраслевой специфики и длительности оборота вкладываемых средств; прогноза возможного роста прямых и косвенных затрат — определения степени риска вложений.

Созданию благоприятных условий будет способствовать и построение стимулирующих факторов, ускоряющих темпы обновления производства. Эти факторы тесно связаны с развитием предпринимательства, совершенствованием экономических отношений и ростом производства. Указанные мотивационные действия здесь обычно направляются на узкие места хозяйственной деятельности.

В настоящее время инновационное развитие АПК Ростовской области затрудняется не только отсутствие возможности крупномасштабного обновления основных фондов у большинства товаропроизводителей, но и довольно часто имеющей место приверженностью устаревшим технологиям производства и переработки сельхозсырья; старением квалифицированного персонала в сельском хозяйстве; плохим менеджментом и маркетингом инноваций; неразвитостью информационной инфраструктуры инновационной деятельности. Важно отметить и тот факт, что без знаний основ управления научной деятельностью и инновационными процессами трудно ожидать ускорения научно-технического прогресса в аграрном секторе любого региона. Однако в Ростовской области имеются все необходимые условия для решения указанных проблем. Ведущая роль в активизации инновационной деятельности в АПК региона должна принадлежать Министерству сельского хозяйства и Ростовской области и высшим учебным заведениям.

Для повышения эффективности научной работы и инновационных процессов в агропромышленном секторе Ростовской области политика руководства региона должна:

• — обеспечивать научные исследования необходимыми ресурсами;
• — проводить постоянную подготовку и переподготовку кадров по управлению наукой, своевременную возрастную сменяемость;
• — создавать наукоемкие технологии с высокой адаптивностью;
• — иметь программу по совершенствованию механизма ускорения передачи научных достижений потребителю и выявления потенциальных потребителей науки;
• — требовать обязательного и постоянного сравнения достигнутых результатов научных разработок с мировым уровнем;
• — обеспечивать постоянный доступ к результатам науки потребителя научных достижений.

С целью поддержки научных исследований в Ростовской области следует создавать механизмы эффективного взаимодействия региональных органов власти с федеральными органами, укреплять прямые связи между предприятиями, вузами и научно-исследовательскими институтами, создавать интегрированные производственные структуры, творческие группы с целью увеличения числа и объемов контрактов по внедрению технологий.

В целях стимулирования инновационного развития агропромышленного комплекса Ростовской области необходимо реализовывать государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей в области внедрения инновационных проектов. Данная форма государственной поддержки будет, как способствовать коммерциализации инновационных разработок, так и оказывать финансовую поддержку сельхозтоваропроизводителям в области внедрения инноваций.

В перспективе, для активизации инновационных процессов на всей территории области, на официальном сайте минсельхозпрода области необходимо создать каталог инновационных разработок всех аграрных научных и научно-образовательных учреждений региона. В нем следует представить краткую информацию об имеющихся разработках в области аграрного производства и контактную информацию разработчиков. Каждый сельхозтоваропроизводитель области сможет самостоятельно при помощи интернет-ресурса получить информацию об интересующих инновационных разработках в сельскохозяйственном производстве, связаться с разработчиками с целью внедрения. Предлагаемая схема распространения инновационных разработок исключает привилегированность сельхозтоваропроизводителей расположенных близко от научных центров.

Одной из приоритетных задач является обеспечение учета результатов научно-исследовательской деятельности, полученных в первую очередь за счет государственного финансирования работ, и оперативного распространения информации о проведенных исследованиях и их результатах. Для решения данной задачи необходимо ежегодное проведение конкурсов на выполнение научно-исследовательских работ для нужд агропромышленного комплекса региона. Направления научно-исследовательской деятельности, ежегодно могут определяться решением секций научно-технического совета минсельхозпрода области. Таким образом, будет скорректирована научная работа НИИ и вузов с учетом потребности агропромышленной отрасли области и создана система проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ адаптированных для практического применения.

Для формирования инновационной аграрной экономики также необходимо создание регионального инновационного центра по различным направлениям сельскохозяйственного производства на базе ведущего научного или научно-образовательного учреждения. Инновационный центр в сельском хозяйстве должен объединять ряд научных и образовательных учреждений области, включая производственную инфраструктуру. Инновационный центр в сельском хозяйстве сможет аккумулировать все новейшие научные достижения региона, и демонстрировать их на производстве.

Таким образом, особое внимание органы государственной власти Ростовской области должны уделять ускорению формирования инновационной инфраструктуры, обеспечению ее взаимодействия с хозяйствующими субъектами и стимулированию восприимчивости предприятий АПК к техническим новшествам.

Комплекс организационных, экономических и социальных условий, которые будут способствовать повышению инновационной активности в АПК Ростовской области, должен в себя включать:

• — обеспечение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей во внедрении научных разработок путем участия данной категории хозяйств в программах государственной поддержки;
• — ускорение разработки нововведений, отвечающих запросам производства;
• — повышение информированности товаропроизводителей всех сфер АПК о научных разработках, рекомендуемых к освоению в производстве за счет широкомасштабного использования потенциала информационно-консультационной службы АПК Ростовской области, а так же организация выставок и ярмарок;
• — повышение научной и организационной подготовленности кадров на всех уровнях инновационного процесса путем проведения семинаров, конференций, курсов повышения квалификации;
• — осуществление обоснованного выбора приоритетных направлений при освоении научных достижений в производстве, основанного на сопоставлении затратности инноваций и эффекта от их внедрения, периода окупаемости;
• — разработка вариантов экономического стимулирования работников инновационной сферы в зависимости от результатов деятельности.

Помимо этого, заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей будет обеспечиваться получением дополнительного эффекта от внедрения научных разработок.

Развитие бюджетной поддержки инноваций, совершенствование форм освоения нововведений на предприятиях АПК Ростовской области способны положительно повлиять на уровень развития, рентабельность производства и конкурентоспособность продукции региональных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

При этом, бюджетные средства следует использовать для преодоления так называемого инновационного разрыва, когда необходимо осуществить переход от лабораторного макета к промышленным образцам с отработанной технологией и технической документацией. На этом этапе риски вложения частных средств еще очень велики, бизнес слабо заинтересован в постановке производства продукции, которая не апробирована на рынке, а ученые не стремятся превращать научную разработку в коммерческий продукт.

Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, могут быть использованы на:

• — развитие и поддержку рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
• — организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства;
• — повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды.
• — поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, в соответствии с федеральными целевыми программами.
• — кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства. Необходимость кредитования сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств обусловлена особым характером организации производства сельскохозяйственной продукции и формирования оборотных средств.
• — компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производства гибридных семян сельскохозяйственных культур.

После завершения стадии создания промышленных образцов начало производства должно обеспечиваться внебюджетными средствами. К таким средствам относятся собственные средства организаций, заемные средства, прямые инвестиции, в том числе иностранные.

Все выше перечисленное в перспективе будет способствовать сбалансированному развитию высокоэффективного инновационного производственного, управленческого комплекса и сектора научных разработок, обеспечивающего увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции в аграрном секторе экономики Ростовской области, повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста.

Таким образом, реализация выше рассмотренных форм регулирующего государственного воздействия на инновационные процессы будет способствовать научно-техническому прогрессу в агропромышленном комплексе Ростовской области.

экономический растениеводство инновационный.