Формирование знаний по культурологической основе управления школой у организаторов образования

Проблема культурного возрождения стоит сегодня перед обществом в целом, но перед школой в особенности, т.к., с одной стороны, она участвует в формировании нормативно-ценностной основы поведения у учащихсяс другой, как любая другая организация, нуждается в развитой корпоративной культуре для успешного управления. В сложившейся социокультурной ситуации, когда идеологические ориентиры дискредитированы, а многие нравственные ориентиры подвергаются переосмыслению и переоценке, роль школы как института социализации черезвычайно высока. При этом сама школа испытывает острый недостаток не только финансовых, кадровых, материально-технических, но и идеалогических ресурсов. Господствующая сегодня философия I административного управления образовательными учреждениями приводит к невысокой эффективности реализации школой стоящих перед ней задач. В настоящее время возникают различные системы управления, но еще сохраняется преобладание среди них иерархичных — формальных. Такие системы успешны, если работа поддается: регламентации, количественной оценке, сопоставлению. Этого нельзя отнести к школе — труд учителя всегда творческий, учителя более других склонны относиться к работе не как к средству получения дохода, а как к возможности реализовать свои жизненные устремления, что обеспечить может только неформальная система управления, основой которой является организационная культура.

В каждой реально существующей организации система управления обязательно включает все три механизма управления, иерархия, культура, рьщок^Именно преобладающий определяет облик системы управления, как правило, это бывает либо иерархия, либо культура, тогда как рынок, в большинстве случаев, преобладает во внешних связях системы (маркетинг).

По принципу преобладания иерархии или культуры подразделяют системы управления на формальные и неформальные соответственно, подчеркивая этим, что ведущий механизм управления определяет структуру организации. Кроме того, облик системы управления связан со стилем руководства.

Школа, как маленькое государство, должна иметь свою культуру — с ценностями, традициями, негласными правилами поведения, символами и т. д. Ее значение, в особенности для школы, стремящейся к развитию, невозможно переоценить. Управление развитием возможно только на основании организационной культуры, т.к. именно ценностные составляющие, а так же отношение к ним будут определять его направление.

Смена ценностных оснований, служащих опорой различным культурным образованиям, породила собой появление целого ряда управленческих проблем, и, соответственно, внимание исследователей к вопросам управления в самых различных областях. Среди них работы авторов: М. Альберта, Л. П. Арской, О. С. Виханского, В. С. Загашвшш, И. В. Корнеева, А. Г. Макарцева, Д. Мерсера, М. Х. Мескона, С. А. Морозова, Милана Кубра, Ф. Хедоучи, В. Е. Хруцкого, Э. Цандера, В. М. Шеппеля. Конкретно организационной культуре посвящены работы Ральфа Рюттенгера, Виесгурса Реньге, В. Д. Козлова.

Следующая группа исследований содержит описание системы управления образованием в историческом развитии или на его определенном этапе. Это работы авторов: Э. Д. Днепрова, Г. А. Дороховой, Е. Князева, С. Л. Костаняна, М. АЛебедева, А. Н. Тихонова, К. М. Ушакова, Г. Фальборга, В.Чарнолусского.

К еще одной группе относятся исследования по проблемам управления образованием. Мы имеем в виду работы: Л. Г. Борисовой, Ю. В. Васильева, С. А. Гильманова, Э. Д. Днепрова, Т. М. Давыденко, В. И. Загвязинского, В. И. Зверевой, А. Е. Капто, Л. Ф. Колесникова, Ю. А. Конаржевского,.

B.С.Лазарева, А. В. Лоренсова, А. М. Моисеева, О. Г. Хомерики, Н. В. Немовой, Н. А. Рогачевой, Т. К. Родионовой, Л. М. Плаховой, М. М. Поташника, П. И. Третьякова, В. Н. Турченко, Т. К. Чекмаревой, Р. Х. Шакурова, Т. И. Шамовой, К. М. Ушакова, Е. А. Ямбурга.

Понятие культуры невозможно себе представить оторванно от таких областей знания, как философия, социология, культурология. В ходе исследования мы опирались на работы А. И. Арнольдова, Л. Г. Ионина, Э. А. Капитонова, ЛЛаудмана, В. М. Розина, И. Т. Фролова, П.Штомпки.

Кроме того, рассматривая проблему формирования управленческих знаний и умений в аспекте культурологического подхода, мы исследовали работы В. И. Безрукова, Л. С. Выготского, В. В. Давыдова, А. Н. Леонтьева,.

C.Н.Митина, Н. В. Немовой, В. А. Сластенина, П. И. Третьякова, К. М. Ушакова, Т. И. Шамовой.

Многие исследователи сегодня рассматривают организационную культуру в школе (С.Г.Абрамова, Т. М. Давыденко, Э. Д. Днепров, Ю. А. Конаржевский, В. С. Лазарев, М. М. Поташник, В. Уланов, К.М.Ушаков), понимая ее значимость, гуманитарно-культурологический подход (Т.И. Шамова, Т. М. Давыденко, Н.А.Рогачева). К. М. Ушаковым разработан курс «Развитие организации» — но если сегодня в менеджменте различных организаций говорят о корпоративной культуре как о современном и эффективном механизме управления, то в педагогическом менеджменте, по нашему мнению, следует рассматривать более широкое понятие, такое как культурологическая основа управления, т.к. школа является культуроформирующей организацией, ее культура имеет много составляющих, а значит, является более сложной, как по целям и задачам, ставящимся перед ней, так и по содержанию, чем культуры промышленных корпораций. Первым шагом для построения управления школы на культурологической основе должна быть система формирования знаний о ней у организаторов образования, однако анализ специальной литературы показал, что данный вопрос не получил достаточно полного научного обоснования и освещения. Таким образом, имеется противоречие между неразработанностью процесса формирования знаний по культурологической основе управления школой в научной литературе и потребностями практики, что и составляет проблему нашего исследования. Его объектом будет являться система обучения организаторов образования, предметом — процесс формирования у организаторов образования знаний по культурологической основе управления.

Цель нашего исследования заключается в следующем: разработать содержание и методику реализации курса по культурологической основе управления школой.

Для достижения цели нашего исследования мы считаем нужным поставить следующие задачи :

1 .Провести анализ состояния проблемы формирования у организаторов образования знаний по культурологической основе управления школой.

2,Определить теоретико-методологические подходы к разрешению проблемы формирования у организаторов образования знаний по культурологической основе управления школой.

3.Разработать и апробировать содержание и методику курса по культурологической основе управления школой.

4.Оценить эффективность разработанного курса и подготовить методические рекомендации.

Гипотеза исследования предполагает, что процесс формирования знаний по культурологической основе управления школой будет эффективным и повысит качество профессиональной подготовки организаторов образования если:

• содержание и методика обучения будут детерминированны сущностью управления на культурологической основе;

• процесс формирования знаний будет построен на рефлексивной основе и является практикоориентированным;

• будут актуализированы представления о ценностях, нормах, правилах и традициях как составляющих культуры школы, влияющих на качество внутришкольного управления.

Общую методологию составят важнейшие положения материалистической диалектики о целостности и взаимообусловленности социальных явлений, многофакторном социокультурно детерминированном характере развития личностиразвитии социально-педагогических систем и процессовобщие диалектические законы: теория отражения, философские представления о сущности и единстве анализа и синтеза, а также теории социального управления и социальной культурологии, предусматривающие освоение движущих мотивов реального поведения индивидов и групп.

Конкретная методология исследования опирается на системно-деятельностный, человеко-центристский, ситуационный, культурологический, синергетический и рефлексивный подходы.

Теоретическую основу составили современные исследования в области менеджмента, посвященные организационной культуре.

В.Д.Козлов, К.М.Ушаков), коллективу (Ю.М. Конаржевский, В. С. Лазарев и др.), стилю управления (Э. Цандер), структурам органзацийтеория управления школой по результатам (П.И.Трегьяков). При этом опора на указанные теории осуществлялось с учетом особенностей национальной и педагогической культуры (Б.С.Гершунский, Т.И.Березина), а также принципов внутришкольного управления (П.И.Третьяков, Т.И.Шамова). Базой для построения процесса формирования знаний по культурологической основе управления школой являются теория содержательного обобщения (В.В.Давыдов, Д.Б.Эльконин) и теория поэтапного формирования умственных действий (Л.С.Выготский, П. Я. Гальперин, Н.Ф.Талызина).

В соответствии с поставленными задачами был использован комплекс методов: теоретический анализ философской, педагогической, социологической, культурологической литературы, исследованийанкетированиенаблюдение, экспериментирование (консгатирующий, формирующий эксперименты), изучение и обобщение практического опыта руководителей.

Опытно-экспериментальную базу исследования составили: ФПК и ППРО МПГУ, образовательные учреждения г. Москвы.

Этапы исследования.

1 этап. 1995;1996г.г. Анализ научно-педагогической литературы, современных исследований в области управления, культурологии, социологии. Определение объекта, предмета, цели, задач, гипотезы исследования.

2 этап. 1997;1998г.г. Подготовка научно-теоретической базы, необходимой для формирования знаний по культурологической основе управления школой. Проведение констатирующего эксперимента, выявление состояния дел в практике.

3 этап. 1998;1999г.г. Разработка методики обучения, на основании которой осуществлялось проведение формирующего эксперимента. Оценка эффективности формирования знаний.

Основные результаты, лично полученные соискателем, научная новизна и теоретическая значимость исследования заключается в том, что в нем.

•определена сущность управления на культурологической основе — создание и поддержание такой организационной культуры, которая могла бы обеспечить принятие целей, задач школы как своих собственных всеми членами коллектива, что возможно при подходе к управлению как культуроформирующему процессу.

•Разработаны теоретические основы и методика реализации курса, направленного на формирование знаний по культурологической основе управления школой, проведена его апробация, а также оценка эффективности в соответствии с представленными показателями.

•Вводятся основные принципы применения культурологического подхода и показана его роль в усилении гуманистической направленности управления школой.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработаны методические рекомендации по целям, содержанию и методике формирования знаний культурологической основы управления школой, которые могут использоваться на спецкурсах для студентов педагогических ВУЗов, при подготовке специалистов, в системе повышения квалификации организаторов образования.

Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечена исходными методологическими позициями исследования, комплексом методов, адекватных цели, задачам, логике научной работы, репрезентативностью и статистической значимостью опытных данных, а также контрольным сопоставлением полученных данных с массовым управленческим педагогическим опытом.

1 .Обоснование роли культурологических знаний у организаторов образования для усиления гуманистической направленности процесса управления школой.

2. Цели и содержание курса, направленного на формирование знаний по культурологической основе управления школой у организаторов образования.

3.Методика формирования знаний по культурологической основе управления школой и показатели оценки эффективности применения культурологического подхода к управлению школой.

Апробация результатов исследования нашла отражение в статьях и тезисах, опубликованных в г. г. Москве, Ульяновске, Самаре. Основные идеи, положения и результаты исследования обсуждались на Четвертой Всероссийской научно-практической конференции «Реализация новых управленческих технологий как средство развития учреждений образования» в Москве (1998), на заседаниях кафедры управления развитием школы МПГУ, а также в ходе чтения лекций и проведения семинаров для организаторов образования.

Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Выводы по главе 2.

1 .В основу разработки курса «Культурологическая основа управления школой» положены следующие системообразующие цели: сформировать у слушателей представление о культурологической основе и культурологическом подходе, его роли в усилении гуманистической направленности процесса управления школойметодика формирования знаний по культурологической основе управления школой у организаторов образования, в основу которой положены принципы системности, гуманистичное&trade-, рефлексии, культуросообразности, обеспечивающие целостность и практикоориентированность данного процесса.

3. Подтверждена эффективность курса «Культурологическая основа управления школой» посредством наиболее обобщенных показателей:

•В иерархии ценностей приоритет организационных.

•Осознание миссии, цели школы.

•Понимание необходимости широкого участия сотрудников в управлении.

•Сформированность представления об организационной культуре как приоритетном механизме управления.

•Понимание роли существования в организации норм и правил.

•Сформированность представлений о роли традиций для развития организационной культуры.

4. Разработанные содержание и методика формирования знаний по культурологической основе управления школой могут быть использованы на спецкурсах студентов педагогических ВУЗов, при подготовке и в системе повышения квалификации организаторов образования.

Заключение

.

Культура школы строится на основании ценностей, отношение к которым формируется через нормы, правила, традиции. Изменяя составляющие культуры, мы можем влиять на поведение сотрудников, соответственно, управление можно рассматривать как культуроформирующий процесс.

В ходе анализа состояния проблемы в теории управления были выявлены следующие тенденции:

•Уровень использования в управлении организационной культуры обусловлен сформированносгью у сотрудников общих представлений о ценностях организации, нормах и правилах поведения, традицияхсущность управления на культурологической основе — создание и развитие организационной культуры, обеспечивающей принятие целей, задач школы как своих собственных всеми членами коллектива.

•Выделение ценностных приоритетов для школы характеризуется определением основных целей школы, а также норм и правил, отражающих отношение к ним.

•Процессы развития коллектива и организационной культуры являются взаимосвязанными.

Рассмотрение теоретико-методологических основ позволило определить подходы к разрешению проблемы формированию знаний по культурологической основе управления школой. Определим их сущность применительно к нашей работе.

Системный подход позволяет представить управленческие действия во взаимосвязи, рассмотреть культурологическую основу управления как систему, исследуя составляющие — кулыуроформирующую функцию, организационную культуру.

Деятельностный подход позволяет создать схему деятельности по построению управления на культурологической основе. В самом общем виде она будет выглядеть следующим образом:

•определить ценности, составляющие основу культуры- •сделать ценности школы общими (общеизвестными, осознанными) — разработать совместно с коллективом нормы, правила, традиции для поддержания и развития культуры школы.

Управление на культурологической основе тесно связано с процессами самоорганизации, т.к. процесс развития идет с опорой на внутренние ресурсы самой системы, соответственно, существует потребность в синергетическом подходе.

Именно процессы рефлексии делают возможным принятие ценностей, норм, правил организации ее сотрудниками через осознание своей деятельности и ее целей. Применяемые подходы должны соответствовать исследуемой системе, соответственно возникает необходимость в рефлексивном подходе.

Человекоцентристский подход является основой современного менеджмента, представление о человеке как о главной ценности компании — необходимый элемент организационной культуры.

Исследуя культурологическую основу управления какой-либо школы, мы стремимся изучить на сегодня: уровень развития педагогического коллектива, состав учащихся, направленность школы, вид организационной культуры и т. д. Именно это означает использование ситуационного подхода.

В соответствии с культурологическим подходом управление следует рассматривать как культуроформирующий процесс. Культурологический подход как исследовательский предусматривает определение уровней, или слоев, составляющих данную организационную культуру, ее элементов, преимущественного типа.

Анализ состояния проблемы в теории отечественного и зарубежного управления позволил выделить теоретические основания для курса «Культурологическая основа управления школой», при этом особенно следует отметить рассматриваемую зависимость особенностей системы управления от соотношения входящих в нее иерархии, культуры, рынкавзаимосвязь преимущественного стиля управления, уровня развития коллектива и степени сформированности организационной культуры, построение которой происходит на основе культур более глобальных: общечеловеческой, национальной, профессиональной. Именно с управлением на культурологической основе мы связываем долговременный успех организации.

На основании данных теоретических положений была разработана методика, направленная на формирование знаний у организаторов образования по культурологической основе управления школой. Разработанный курс включает в себя теоретическую и практическую часть, его основной целю является сформировать у слушателей представление о культурологической основе управления школой, культурологическом подходе, показать его роль в усилении гуманистической направленности управления школой. Процесс обучения ведется с опорой на практический опыт слушателей, материалы, разрабатываемые на занятиях, могут впоследствии применяться в работе.

Проведена оценка эффективности разработанного курса посредством наиболее обобщенных показателей:

В иерархии ценностей приоритет организационных.

2.Осознание миссии, цели школы.

3.Понимание необходимости широкого участия сотрудников в управлении.

4.Сформированносгь представления об организационной культуре как приоритетном механизме управления.

5.Понимание роли существования в организации норм и правил. б. Сформированносгъ представлений о роли традиций для развития организационной культуры.

При этом было подтверждено повышение уровня сформированности знаний по культурологической основе управления в соответствии с большинством показателей. Разработанные содержание и методика проведения курса могут быть использованы на спецкурсах студентов педагогических ВУЗов, при подготовке и в системе повышения квалификации организаторов образования.