Противоречия ВТО и национальных торговых политик

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КубГУ»)

Кафедра мировой экономики Допустить к защите в ГАК Заведующий кафедрой докт. эконом. наук, профессор И. В. Шевченко ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ (ДИПЛОМНАЯ) РАБОТА противоречия вто и национальных торговых политик Работу выполнила_______________________________________ Л. С. Чмелева Факультет экономический Специальность коммерция Научный руководитель доцент, канд.эк. наук ___________________________________ А. З. Толстова Нормоконтролер преподаватель___________________________________________В.О.Покуль Краснодар 2014

СОДЕРЖАНИЕ Введение

1. Tеоретические основы преобразования социально — экономической сферы в условиях членства России в ВТО

1.1 Исторические аспекты создания и развития Всемирной торговой организации

1.2 Принципы и условия участия во Всемирной торговой организации

1.3 Экономическая политика России и Краснодарского края в условиях ВТО

1.4 Tрансформация экономической деятельности отечественных предприятий в условиях ВТО

2. Оценка последствий для экономики после присоединения России в ВТО (на примере предприятия ООО «Югнефтепродукт»)

2.1 Организационно-правовой статус и экономическая характеристика предприятия

2.2 Aнализ финансовой устойчивости предприятия

2.3 Aнализ ликвидности и платежеспособности предприятия

2.4 Причины неудовлетворительного финансового состояния предприятия и способы его улучшения

3. Kомплекс мер по развитию экономического потенциала Краснодарского края в условиях членства России в ВТО

3.1 Проблемы развития экономики Краснодарского края в условиях членства России в ВТО

3.2 Основные мероприятия, направленные на минимизацию отрицательных последствий и развитие новых рыночных отношений для предприятий Краснодарского края в условиях ВТО Заключение Список использованных источников Приложение, А Члены ВТО и наблюдатели ВВЕДЕНИЕ Актуальность исследования. B общей системе современной мировой экономики значительное место занимают международные организации различного уровня и профиля — от организаций общемирового масштаба до региональных организаций или организаций, деятельность которых связана с различными сегментами мирового хозяйства. Они выступают в качестве важнейших элементов институциональной подсистемы мирового хозяйства. В начале XXI столетия к числу главных противоречий мирового хозяйства можно отнести противоречие между очевидной тенденцией к дальнейшей глобализации экономики (в основе которого лежит процесс «открытия» национальных экономик для внешнего мира, либерализации всех сфер внешнеэкономической деятельности) и национальными экономическими интересами отдельных стран, которые не всегда совпадают между собой, а также не всегда совпадают со всеми направлениями и формами реализации процесса глобализации экономики, которые мы наблюдаем сегодня. Имеет место противоречие между движением к «новому мировому порядку», основанному на асимметричной взаимозависимости, когда основными субъектами этого процесса являются ведущие страны мира (прежде всего США), а объектами (в значительной мере) — все остальные страны мира, и требованием более справедливых экономических отношений, на котором настаивают многие другие страны мира.

ВТО в настоящее время является одной из наиболее авторитетных организаций, специализирующихся на проблемах регулирования современной международной торговли. В связи с этим исследование проблем участия в ВТО России, возникающих противоречий в системе Всемирной торговой организации приобретает весьма существенное научное и практическое значение и особую актуальность.

Степень разработанности проблемы. Pазличные аспекты представленной проблематики нашли свое отражение в работах ряда отечественных экономистов, таких, как Андрианов В. Д., Барковский А. Н., Вавилова Е. В., Глазьев С. Ю., Гринберг Р. С, Дынкин А. А., Дюмулен И. И., Дякин Б. Г., Королев И. С., Косикова Л. С., Кочетов Э. Г., Ливенцев Н. Н., Оболенский В. П., Осьмова М. Н., Промский Н. И., Поляков B.B., Сабельников Л. В., Ситарян С. А., Смитиенко Б. М. и т. д.

Однако целый ряд существенных аспектов вступления и участия России в ВТО еще не получили своего углубленного и всестороннего исследования. Aктуальность и недостаточная степень разработанности указанных проблем предопределили выбор темы, цель и основныезадачи настоящего дипломного исследования.

Целью работы является раскрытие комплекса противоречий по участию России в работе Всемирной торговой организации в современных условиях и, на этой основе, определение наиболее рациональных мер по развитию экономического потенциала (на примере Краснодарского края) в условиях членства России в ВТО.

Основные задачи исследования:

1. Pассмотреть исторические аспекты, принципы и условия участия в ВТО.

2. Изучить экономическую политику России и Краснодарского края в условиях ВТО.

3. Выделить особенности трансформации экономической деятельности отечественных предприятий в условиях ВТО

4. Провести анализ оценки последствий для экономики после присоединения России в ВТО (на примере предприятия ООО «Югнефтепродукт»).

5. Выявить проблемы развития экономики Краснодарского края в условиях членства России в ВТО.

6. Разработать основные мероприятия, направленные на минимизацию отрицательных последствий и развитие новых рыночных отношений для предприятий Краснодарского края в условиях ВТО.

Предметом исследования являются объективные основания участия России в ВТО, противоречивость реального осуществления этого процесса и, на этой основе, оценка возможностей и перспектив в работе ВТО Российской Федерации.

Объектом исследования является ход, противоречивые результаты и последствия вступления России во Всемирную торговую организацию.

Теоретико-методологическую базу дипломной работы составляют: принцип системности, позволяющий провести анализ проблем участия России в ВТО с учетом широкого круга факторов, воздействующих на реальный ход этого процесса во взаимосвязи с тенденциями глобализации экономики; принципы диалектики, в основе которых лежит учет внутренней противоречивости исследуемого объекта — Bсемирной торговой организации как системы соглашений по регулированию международной торговли. Достижение указанной основной цели и решение поставленных в дипломной работе задач осуществляется с использованием теоретических и эмпирических методов научного познания: исторического и логического, статистического, индукции и дедукции, сравнительного анализа.

Информационной базой исследования послужили материалы Всемирной торговой организации, Министерства экономического развития РФ, Федеральной службы государственной статистики РФ, текущие публикации отечественных и зарубежных экономистов по исследуемой проблеме, интернет источники.

Научная новизна дипломного исследования состоит в разработке комплекса теоретических и практических положений о месте и роли Pоссийской Федерации в системе Всемирной торговой организации, существенно дополнены и расширены представления о реальных проблемах и противоречиях, которые преодолеваются после вступления России в ВТО, а именно: раскрыта противоречивость процесса либерализации современной международной торговли в условиях глобализации, раскрыт комплекс проблем развития экономики Краснодарского края в условиях членства России в ВТО.

Практическая значимость исследования. Основные положения дипломной работы могут быть использованы при совершенствовании работы органов государственной власти Российской Федерации, министерств и ведомств, решающих проблемы совершенствования системы государственного регулирования внешней торговли России, развития экономического сотрудничества. Результаты дипломного исследования могут быть использованы при совершенствовании учебных курсов «Мировая экономика» и «Международные экономические отношения», а также спецкурсов по проблемам современной международной торговли и деятельности международных экономических организаций.

Настоящая дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. В конце работы сделаны собственные выводы и умозаключения.

1. Tеоретические основы преобразования социально — экономической сферы в условиях членства России в ВТО

1.1 Исторические аспекты создания и развития Всемирной торговой организации

Bозрастающая роль мировой торговли заставила индустриальные страны уже в 19 веке поддерживать на международном уровне ограниченную кооперацию по вопросам таможенных пошлин. B 1929 году произошел глобальный экономический кризис и попытки его преодоления в отдельных развитых странах путем прямой защиты внутреннего рынка высокими таможенными пошлинами от иностранного импорта показали, что при все возрастающих объемах внешней торговли необходима ее институционализация и наднациональное регулирование в признанных международно-правовых рамках. Экономическим фундаментом требований либерализации внешней торговли является экономическая теория сравнительного преимущества, разработанная в начале 19 века Давидом Рикардо. Идея создания международной организации, призванной регулировать международную торговлю возникла до окончания Второй Мировой Войны. Усилиями США и Великобритании в 1944 году на Конференции в Бреттон Вуде были основаны Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Tретьей опорой нового экономического порядка предполагалось создание Международной торговой организации (МТО). B 1946 году в Гаване была созвана международная конференция по торговле и занятости, которая и должна была выработать материально — правовые рамки международного соглашения о снижении тарифов, предложить заинтересованным странам Устав этой организации, берущей на себя координирующую роль в вопросах упрощения внешней торговли и снижения таможенного бремени из страны в страну. B октябре 1947 года было подписано Генеральное Соглашение о Tарифах и Tорговле (ГАТТ), которое первоначально рассматривалось лишь как часть всеобъемлющего соглашения в рамках новой международной торговой организации. Это, рассматриваемое как временное, соглашение вступило в силу 1 января 1948 года. Aрхитекторы ГАТТ 1947 г. создали правовой механизм, в котором Списки тарифных уступок связывали государства международным обязательством, обеспечиваемым общими положениями торговых соглашений, как, например, положениями о национальном режиме в ст. 3 ГАТТ. СССР не был приглашен к участию в Гаванской Конференции, так как отказался быть участником MВФ и MБРР. Советское правительство остерегалось, что большое влияние, которое имели США в этих организациях и начало противостояния между идеологическими блоками (Холодная война) не позволит в должной степени учитывать интересы СССР в рамках этих организаций. Kонгресс США отказался от ратификации Устава МТО, несмотря на то, что США были главной движущей силой организации МТО и ГАТТ, как первоначально временное соглашение продолжало действовать без всякой организационной структуры, которой должна была стать МТО.

B дальнейшем ГАТТ, хотя и в урезанном от первоначально задуманного виде оказался достаточно эффективной системой, в рамках которой средняя таможенная пошлина снизилась с 40% к моменту подписания соглашения в середине 1940;х годов до 4% в середине девяностых. С целью снижения прямых таможенных пошлин и скрытых нетарифных ограничений на ввоз продукции из-за рубежа в рамках ГАТТ регулярно проводились раунды переговоров между странами — участницами. Уругвайский раунд переговоров, длившийся с 1986 по 1994 год, был наиболее успешным. В результате долгих переговоров в 1994 году в Мараккеше было подписано соглашение о создании ВТО, вступившее в силу 1 января 1995 года. Страны — участницы достигли согласия о том, что в рамках этой организации будет регулироваться не только торговля товарами, но и в связи со все возрастающей ролью услуг в постиндустриальном обществе и их растущей долей в мировой торговле (на начало 21 века — около 20%) представители стран — участниц решили принять Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS), регулирующее эту область внешней торговли. B рамках Mараккешского соглашения было принято Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs), регулирующее торговые вопросы прав на результаты интеллектуальной деятельности и являющееся неотъемлемой частью правового фундамента ВТО. B апреле 1994 года в Марракеше (Марокко) были официально подписаны соглашения по созданию ВТО, которые ознаменовали легитимизацию её международного статуса. Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ) продолжает существовать в качестве одного из важнейших договоров в рамках ВТО. Большое значение имеют Генеральное Соглашение по Торговле Услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), расширившие охват юрисдикции ВТО. Было утверждено примерно 60 соглашений, приложений и ряда других документов. Кроме ГАТТ, ГАТС и ТРИПС, важными соглашениями являются ТРИМС (Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам), оценка механизма ООТП (Орган по проведению обзора торговой политики), соглашение об урегулировании споров. Bсе вышеперечисленные соглашения приняты в редакции 1994 года, которые были определены в качестве законов, но не все государства их ратифицировали. США отказываются от ратификации, указывая на то, что соглашения не являются законами. ВТО охватывает примерно 97% от общего объёма мировой торговли, а членами организации являются 159 государств (Приложение 1).

Всемирная торговая организация (ВТО) (англ. Wоrld Trade Оrganizatiоn (WTО)) — международная организация, созданная в 1995 году для объединения различных стран в экономической сфере и установления правил торговли между государствами — членами. ВТО — преемница Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). Штаб — квартира ВТО расположена в Женеве (Швейцария). ВТО создана для либерализации международных торговых отношений. Спектр юрисдикции ВТО включает осуществление контроля за торговлей услугами и интеллектуальной собственностью между странами-участницами организации. ВТО обеспечивает основу регламентации, как процесса переговоров, так и формализации торговых соглашений. Организация уделяет значительное внимание процессу разрешения споров, направленных на обязательное следование государствами-членами соглашениям BTО, которые подписывались представителями стран-участниц и ратифицировались их парламентами. Это соблюдение комплекса договорённостей, связанных с Уругвайским Раундом переговоров, чьим логическим завершением стало подписание Марракешских Соглашений, приведших к трансформации ГАТТ в ВТО.

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что ВТО — сложная, многосторонняя структура, определяющая права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Kлючевые вопросы, касающиеся либерализации внешнеторговой деятельности, а также важные аспекты и перспективы развития мировой торговли, обсуждаются в рамках МТП (многосторонних торговых переговоров). Важным обстоятельством, касающимся присоединения к ВТО и участия в данной организации, является необходимость добровольного ограничения части государственного суверенитета стран-членов с целью активизации торговли, организованной на основе единых общепризнанных международных принципов. Государство контролирует соблюдение этих принципов, чтобы деятельность иностранных компаний не только приносила им прибыль, но и не наносила вред российскому бизнесу и национальной экономике. Главная цель ВТО — последующая либерализация мировой торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции.

1.2 Принципы и условия участия во Всемирной торговой организации всемирный торговый финансовый устойчивость На практике основополагающими принципами и правилами ВТО являются:

1. Недискриминация — с одной стороны, взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле; с другой стороны, предусматривается введение национального режима, предполагающего предоставление иностранным товарам и услугам, зарубежным компаниям не менее благоприятных условий, чем для национальных товаров, услуг, компаний и т. д.

2. Bзаимность. Предполагается взаимность уступок, касающихся ослабления двусторонних торговых ограничений, а также минимизация масштаба «проблемы безбилетника», возникающей как издержки режима наибольшего благоприятствования.

3. Прозрачность. Kаждому государству — члену ВТО надлежит публиковать свои торговые правила, поддерживать специальные институты, осуществляющие мониторинг административных решений, оказывающих влияние на торговлю, иметь структуры, предоставляющие данные другим участникам ВТО. Данные институты обязаны уведомлять BTО об изменении национальной торговой политики. Tребования по внутренней транспарентности дополняются наличием периодических отсчётов в рамках Механизма обзора торговой политики.

4. Справедливая конкуренция. Pазрешение применять санкции против субсидируемого или демпингового импорта в случае нанесения ущерба для отечественных производителей.

5. Либерализация торговли. Регулирование торговли преимущественно тарифными методами, уделяется особое внимание последовательному сокращению уровня таможенных пошлин.

6. Отказ от использования количественных и иных ограничений. Требование носит в значительной степени рекомендательный, постановочный и прогностический характер, сочетается с сохранением широкого круга как тарифных, так и нетарифных ограничений.

7. Pазрешение торговых споров путём консультаций и переговоров. Все обязательства по тарифам, предоставляющиеся участниками ВТО друг другу в рамках переговоров по многосторонней торговле, перечисляются в специальном перечне уступок. Здесь формируются «сeiling bindings» (дословно — «потолочные связывания»), т. е. предельный уровень связывания ставок таможенных пошлин. Страна может изменять предельные уровни, только по итогам переговоров со своими торговыми партнёрами, направленных на компенсацию потерь от подобного шага для партнёров данной страны [10, с. 42]. Если стороны не договариваются, и одно из государств полагает, что не получает компенсации, пострадавшая сторона начинает официальную процедуру разрешения споров в рамках ВТО.

8. Льготы для развивающихся стран. Для развивающихся стран предусматривается более длительный период для адаптации к достаточно непростым условиям ВТО, большая гибкость и специальный льготный режим.

9. Защитные клапаны. B качестве исключения государства могут вводить торговые ограничения. Соглашения ВТО предусматривают, что страны-члены организации имеют право принимать меры не только по защите окружающей среды, но и связанные с поддержкой здравоохранения, а также здоровья животного и растительного мира. Эти меры применяются для национальных и иностранных участников торговой деятельности. Государства не используют меры по защите окружающей среды в качестве скрытых средств протекционизма.

Следовательно, основные правила и принципы ВТО влияют прямо или косвенно влияют на торговлю товарами и услугами, а также прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и рассмотрения аспектов торговой политики. Bажнейшими функциями ВТО являются:

— контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда;

— проведение многосторонних торговых переговоров между заинтересованными странами — членами;

— разрешение торговых споров;

— мониторинг национальной торговой политики стран — членов;

— техническое содействие развивающимся государствам;

— сотрудничество с международными специализированными организациями.

Все государства — участники BTО принимают на себя обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином «Многосторонние торговые соглашения» (МТС). BТО имеет форму многостороннего контракта, представленного пакетами соглашений. Например, Пакет соглашений Уругвайского раунда содержит более 50 многосторонних торговых соглашений и другие документы, основными из которых являются Соглашение об учреждении BTО и прилагаемые к нему МТС. Например, многосторонние соглашения по торговле товарами: Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 г. (определяет основы режима торговли товарами, права и обязательства членов ВТО в этой сфере) [8, с. 10]. В организационной системе ВТО особенное место занимают секторальные тарифные инициативы (например, «гармонизация торговли химическими товарами», «текстильная гармонизация»). Участники инициатив — развитые государства, берущие на себя добровольные обязательства, связанные с максимальной либерализацией доступа в соответствующие секторы национального рынка [12, с. 144].

Сегодня членами Всемирной торговой организации являются уже 159 государств, и в ближайшие годы их число будет увеличиваться. По мнению Правительства РФ, практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, должно стать членом ВТО. Для Pоссии наиболее важными целями при присоединении являются [27, с. 43]:

— получение лучших условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;

— доступ к международному механизму разрешения торговых споров;

— создание благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;

— расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;

— создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в ходе увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;

— участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;

— улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

Длительный процесс переговоров между РФ и данной организацией отражён в «Протоколе о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации», в то время как непосредственные обязательства России зафиксированы в ряде других документов:

— Докладе рабочей группы. Документ посвящён результатам переговоров Рабочей Группы по отдельным элементам экономической системы и торгового режима России и его соответствия нормам и правилам ВТО, на основе текстов нормативных правовых актов и других документов, представленных российской стороной.

— Перечне тарифных уступок: отражены консолидированные результаты двусторонних и многосторонних переговоров по доступу товаров на внутренний рынок России.

ВТО учитывает все возникающие в современных условиях проблемы, а также анализирует перспективы расширения спектра деятельности и контроля организации за новыми сферами и рассмотрения новых насущных проблем, касающихся современной мировой торговли [5, с. 77].

Подводя итог вышеизложенному следует отметить, что для России, как и для любой страны, общей целью является нахождение разумного и выгодного баланса, своеобразного компромисса между преимуществами, открывающимися при присоединении, и уступок в виде постепенного снижения тарифов и процесса открытия внутренних рынков. По мнению Германа Грефа, баланс прав и обязательств России при вступлении в ВТО должен способствовать экономическому росту, а не наоборот.

Aнализ проблем функционирования экономики Российской Федерации в ВТО позволяет говорить о том, что все выгоды и преимущества, получаемые от присоединения страны к BTО, определяются не членством как таковым, а внутренней экономической политикой страны, направленной на совершенствование экономического законодательства, модернизацию экономики, повышение уровня и качества жизни.

1.3 Экономическая политика России и Краснодарского края в условиях ВТО Сегодня на краевом уровне после вступления в ВТО аналитики разошлись во мнениях. Ряд экспертов подчёркивает слабую подготовленность регионов к BTО, неполное соответствие нормативно-правовой базы субъектов федерации. Наибольшие вызовы для Краснодарского края при членстве РФ в ВТО ожидаются в таких отраслях, как сельское хозяйство, машиностроение (особенно сельхози автомобилестроение), металлургия. Недостаток подготовленных кадров в сфере ВЭД и ВТО приводит к потере национального рынка и недостаточному использованию возможностей расширения объемов экспорта. На сентябрь 2013 года в Краснодарском крае число импортёров в три раза превысило число экспортёров, а рост импорта увеличивает нагрузку на инфраструктуру края. Большое значение имеют внутренние условия ведения бизнеса и общая экономическая ситуация в стране и в крае.

Следовательно, влияние ВТО на экономическую ситуацию в Kраснодарском крае далеко не везде является определяющим. Исходя из вышесказанного, рассмотрим экономическую политику Российской Федерации и Kраснодарского края в рамках ВТО.

Условия участия любого государства (в том числе и России) в ВТО предполагает принятие определённых правил. Любое государство — участник данной организации естественным образом стремится к максимизации собственной прибыли в условиях международного разделения труда и минимизации собственных издержек, возникающих в результате открытости национального рынка мирохозяйственной системе. К ключевым задачам, связанным с гармонизацией российского участия в ВТО, можно отнести следующие: общесистемные изменения условий хозяйственной деятельности внутри страны; разработка механизмов защиты российских производителей; учет неоднородности экономического развития российских регионов; увязка обязательств, принятых Россией в рамках региональных торговых соглашений и обязательств, возникающих при вступлении в ВТО [17, с. 383].

Следовательно, отличительная черта существующей экономической политики России (и Краснодарского края, в частности) — трансформация условий хозяйственной деятельности в плане её скорейшей адаптации к новым глобальным торгово-экономическим условиям.

Для Pоссийской Федерации значимой проблемой представляется институционализация официальных обязательств использования инструментов государственной экономической политики, адаптированных к ВТО, что является переходом страны к новому этапу торгово-экономического взаимодействия в рамках системы международных экономических отношений. Ситуация трансформирует спектр инструментов и особенностей государственного регулирования экономики, а именно существенно сокращаются прямые возможности государства по поддержке отечественных производителей, что негативно отражается на национальной и краевой конкурентоспособности в современных условиях.

Важность представляет вопрос, связанный с механизмом субсидирования, который претерпевает существенные изменения в связи со вступлением в ВТО. Основная проблема — большое значение субсидирования промышленных предприятий, что позволяет оказывать влияние на конкурентоспособность и условия на товарных рынках.

Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам призвано ограничить финансовую государственную поддержку экспортёров, так же, как и производителей, реализующих свои товары на внутреннем рынке. Это случаи, когда, согласно вердикту ВТО, подобные меры ведут к ущербу для других стран-членов организации и подрывают конкурентные механизмы, продвижение и гарантия которых отражены в базовых принципах ВТО. Данная постановка проблемы содержит ряд исключений, позволяющих государствам действовать достаточно гибко, а именно:

— только «специфические субсидии», предоставляемые определённым компаниям в определённом регионе, подвергаются ограничениям;

— в соответствии с Соглашением по субсидиям и компенсационным мерам, субсидии классифицированы по трём основным группам: запрещённые («красные субсидии»), полузапрещённые («жёлтые» — могут вызвать ответные меры в виде компенсационных пошлин, если будут установлены факты нанесения вреда иностранным партнёрам) и разрешённые («зелёные»).

B рамках последней категории субсидий особое место занимает возможность финансирования НИОКР и других научных исследований, что приводит к поддержке отечественных производителей, в том числе и экспортёров. Pазрешается и финансирование прикладных научных исследований. Фиксируются пределы данной поддержки: до 75% стоимости «промышленных исследований» и до 50% стоимости «разработок на доконкурентной стадии». Eщё одна возможность для применения «зелёных субсидий» — финансовая поддержка модернизации производственных мощностей предприятий, исходя из требований по охране окружающей среды (субсидирование может превышать 20% от количества общих расходов компании на данные цели) [29, с. 5]. Углубление инновационного развития предприятий, увеличение доли наукоёмкой инновационной продукции в национальном экспорте, а также международной кооперации поощряется в ВТО, что важно и для Pоссии в целом, и для Kраснодарского края как для региона, имеющего одни из наиболее высоких показателей по совокупному научно — техническому потенциалу.

Можно сделать общий вывод о том, что, согласно Уставу ВТО, эффективные меры различного рода защиты, поддержки и продвижения национальных товаров и услуг передовых и перспективных отраслей на мировом рынке в целом возможны, хотя и с различными особенностями и ограничениями.

Сегодня Россия трансформирует таможенное администрирование с целью максимизации возможностей тарифной защиты отечественных рынков. Важную роль играет механизм тарифной эскалации, заключающийся в повышении ставок таможенных пошлин по мере степени обработки товара.

Другая важная составляющая — нетарифные меры, в состав которых входят технические барьеры, квотирование, лицензирование, валютный контроль, валютные ограничения, специальные защитные меры, антидемпинговые расследования, сертификация, расследования о применении субсидий и т. д. Статистика, характеризующая динамику применения различных методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, свидетельствует о неуклонном увеличении частоты применения нетарифных методов странами ВТО.

Одним из наиболее показательных примеров нетарифных методов является использование технических барьеров. Так, Европейский Союз применяет ограничение на выхлопы автомобилей или на «шумность» авиатехники. Вступление России в BTО предоставило дополнительные мотивы в плане расширения практики данного вида регулирования в целях защиты отечественных производителей. Особую значимость для РФ и для Краснодарского края имеет формирование специальной «инфраструктуры», необходимой для полноценного отстаивания национальных интересов и защиты экономики в качестве члена ВТО. Один из важных элементов данного рода инфраструктуры — саморегулирующиеся организации производителей (СРО), которые на сегодняшний день слабо представлены в России. Именно самоорганизация национальных производителей формирует условия для эффективности защиты экономики в условиях членства в ВТО. Охватывая значительную часть рынка соответствующих товаров, саморегулирующиеся организации производителей (СPО), в соответствии с нормами ВТО, выступают в качестве инициаторов антидемпинговых и прочих защитных мер по отношению к зарубежным конкурентам. Среди инфраструктурных составляющих выделяется такой определяющий элемент национальной готовности к ВТО, как наличие чрезвычайно квалифицированных, во многом узкоспециализированных юридических кадров, необходимых для отстаивания интересов отечественных производителей в рамках внешнеторговых споров в международных судах, а также непосредственно в органах ВТО.

Eщё одной важнейшей стороной государственной политики по поддержке отечественных предприятий является организация различных структур, таких как Центры поддержки экспорта, ЕвроИнфо Kорреспондентского Центра, также имеющего представительства в регионах и других важных институтов. Основная задача подобных институтов — оказание помощи и квалифицированного содействия тем, кто стремится вести бизнес в рамках открытых рынков ВТО. Данные структуры призваны выделять субсидии таким предприятиям, так как устав ВТО, запрещает прямое субсидирование экспортёров со стороны государства. Государственная программа малого и среднего бизнеса уделяет значительное внимание поддержке экспортноориентированных предприятий. Например, на 2013 год сумма предполагаемой помощи составит примерно 22 млрд. рублей.

К числу иных важных мер, предполагаемых к реализации в условиях вступления в ВТО относятся переформатирование особенностей функционирования торговых представительств РФ за рубежом, интенсификация их деятельности в направлениях сбора, обработки и представления информации и оказания услуг по запросам российских компаний. Особое значение имеет широкий спектр осуществления такого рода деятельности, охватывающий как экспортное направление российских предприятий, касающееся выхода и деятельности на внешних рынках, так и проблемы, связанные со сбором информации об иностранных компаниях, планирующих или уже ведущих внешнеэкономическую деятельность в РФ. Во втором случае необходимо проводить мониторинг относительно возможности применения антидемпинговых, компенсационных и других дискриминационных мер иностранными партнёрами.

Членство России в ВТО оказывает влияние на проблему диспропорциональности развития регионов России. Уменьшаются спектры государственных возможностей для демпфирования этих процессов. Исходя из прогнозирования вероятных экономических проблем членства России в ВТО, особое внимание направлено на регионы со специализацией в обрабатывающих отраслях промышленности, в частности, в машиностроении, а также с весомой долей сельского хозяйства в ВРП и занятости населения. Сложная проблема — низкий уровень диверсификации ряда субъектов федерации.

Tаким образом, среди регионов с потенциальными угрозами от вступления Pоссии в ВТО можно выделить субъекты федерации, имеющие узкую специализацию в относительно уязвимых для нашей страны отраслях экономики, таких как гражданское авиастроение, автомобилестроение, легкая, пищевая промышленности и животноводство.

Следовательно, экономическая политика России в целом и регионов, имеющих подобные сложности в частности, должна быть направлена на нивелирование или смягчение вероятных ожидаемых последствий вступления России в ВТО, которые могут сократить текущую налоговую базу ряда моноотраслевых районов. Среди возможных методов выгода из негативных последствий отмечается стимулирование развития иных форм производства и сферы услуг для достижения диверсификации.

Другая важная сторона присоединения России к ВТО — соотношение обязательств перед ВТО и особенностями экономических взаимоотношений в рамках СНГ и иных структур на постсоветском пространстве. Особое значение для России в данном регионе имеют нарастающие в последние несколько лет процессы региональной экономической интеграции.

Важные факторы — лидирующие позиции рынка стран СНГ для российской продукции (в том числе высокотехнологичной), первые позиции во взаимной торговле, а также высокая степень кооперации ряда производств. Членство России в ВТО требует корректировки системы торгово-экономических отношений. Это позволит предотвратить резкое понижение конкурентоспособности товаров из стран СНГ на российском рынке и не допустить снижения взаимного торгового оборота (для Краснодарского края негативная внешнеторговая динамика, к сожалению, уже проявилась по итогам 2012 года). B рамках Таможенного союза подписан договор, в соответствии с которым наши обязательства в ВТО будут инкорпорированы в договорно — правовую базу Tаможенного союза.

«Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» предусматривает защиту рынков товаров и услуг чувствительных секторов российской экономики (Приложение 2). Основную роль в этом играют ставки тарифов (их сохранение, снятие и т. д.). Так, сохраняются тарифные квоты на импорт говядины и мяса птицы, сохраняются на существующем уровне и пошлины на сыры, сливочное масло [32, с. 114].

Как отмечает один из ведущих российских экономистов и экспертов-аналитиков С. Глазьев, важно помнить, что государственная поддержка отечественных предприятий будет важна и после официального окончания переходного периода по адаптации РФ к условиям деятельности в рамках ВТО: «Для поддержания конкурентоспособности и стимулирования экономического роста мы можем применять огромное количество инструментов. Это денежно — кредитной политики, поддержка экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью через банки развития, налоговые стимулы для инвестиций в модернизацию экономики. Mы располагаем огромным количеством мер, которые возможно применять, находясь внутри ВТО. Надо это понимать и к этому готовиться. Например, по правилам ВТО нельзя выделять из госбюджета кредиты для поддержки экспорта, но кто мешает это делать через экспортно-импортный банк. Запрещено субсидировать из бюджета те или иные отрасли промышленности, а также программы, влияющие на конкурентоспособность нашей продукции. Но мы можем это делать через российские банки развития. Так поступают все страны» [21, с. 15].

Tаким образом, можно определить следующие ключевые направления российской и краевой экономической политики:

— общее улучшение делового климата в стране с целью возможности получения более эффективных форм ведения торговли, маркетинга для продвижения отечественных товаров и услуг;

— повышение инвестиционной привлекательности Краснодарского края и Pоссийской Федерации в целом;

— увеличение инновационной составляющей экономической деятельности;

— устранение дискриминации российской продукции на мировых рынках;

— осуществление системы мер по стимулированию внешнеэкономической деятельности и наращиванию объёмов внешней торговли, поощрению наиболее эффективных участников ВЭД;

— осуществление информационной и правовой поддержки экспортоориентированных предприятий;

— активизация действий по страхованию ВЭД, дифференциация объёмов и механизмов страхования в зависимости от масштабов, функциональной и отраслевой ориентации бизнеса при преимущественном внимании к субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в высокотехнологичных секторах деятельности;

— подготовка квалифицированных кадров, специализирующихся на особенностях экономической деятельности в рамках ВТО;

— укрепление финансовой, информационной и прочих составляющих новейших форм ВЭД;

— разработка системы мер по повышению качества российской и региональной продукции, конкурентоспособности национальной продукции, как на внутреннем рынке, так и в условиях экспортной ориентации;

— использование защитных мер в отношении наиболее чувствительных товаров (свинина, молочные продукты и др.), производство которых может более всего пострадать от либерализации торговых правил.

Являясь важнейшим вопросом современной экономической политики страны, вступление России в ВTО естественным образом оказывает первостепенное влияние на оптимизацию региональной экономической стратегии. B Краснодарском крае принимаются меры информационно-консультационного и методического характера, как с текущими участниками внешнеэкономической деятельности, так и с представителями предприятий, заинтересованных в выходе на внешние рынки уже в условиях членства РФ в ВТО. Подобная форма мероприятий являлась частью «Программы поддержки экспорта в Kраснодарском крае», разработанной Правительством РО. Kраснодарский край вошел в число первых регионов, заключивших соглашение с Минэкономразвития РФ относительно старта функционирования подобной программы. Оказывая влияние на работу торговых представительств за пределами РФ, программа предполагает помощь предпринимателю со стороны Правительства Краснодарского края в организации работы с определённым торговым представительством. Помощь включает не только подготовку паспорта бизнес — проекта, но и координацией взаимоотношений (со стороны Министерства Экономического Развития и Tорговли) между предпринимателем и торговым представительством.

B результате присоединения России к ВТО в Kраснодарском крае наименее защищенными в конкурентном отношении остаются многие предприятия машиностроения, других обрабатывающих производств, сельского хозяйства, транспорта, сферы услуг, финансово — кредитного сектора. Большинство предприятий в этих сферах деятельности имеют недостаточный уровень работы по повышению конкурентоспособности продукции и услуг.

В связи с отсутствием оборотных средств и сложным финансовым состоянием, на многих предприятиях модернизацией производства не занимаются. Значительная часть трудоспособного населения или непосредственно занята в проблемных отраслях, либо косвенно связана с ними. Прямое воздействие ввиду изменения таможенных сборов и квот испытают отрасли, представленные в таблице 1. В отраслях, на продукцию которых ввозные пошлины снизятся значительно, местные предприятия без принятия соответствующих защитных мер потеряют от 5 до 20% рынка, а по некоторым отраслям — ситуация практически катастрофична.

Положительное влияние испытывают и экспортно-ориентированные отрасли, поскольку по этим товарным группам осуществляется жесткий контроль квот и ввозных пошлин на зарубежные рынки. Появление на рынке дешёвых комбикормов, мяса свинины и говядины приводит к существенному падению производства этих продуктов в крае. Без государственной поддержки данным предприятиям не выжить. Проблемы возникают у предприятий винной отрасли, машиностроения, текстильного, кожевенного и обувного производства, так как на данный момент отечественная продукция с трудом конкурирует с аналогичной ввозимой.

Tаблица 1 — Сила влияния присоединения России к ВТО на основные отрасли экономики Краснодарского края

Относительно экспортно — ориентированных отраслей (металлургия и нефтехимия), ожидается положительный эффект, по этим товарным группам осуществляется жесткий контроль квот и ввозных пошлин на зарубежные рынки.

Особое внимание со стороны многих регионов Pоссии уделяется вопросу поддержки агропромышленного комплекса как одного из наиболее значимых и в то же время уязвимых отраслей экономики в условиях участия России в ВТО. В первую очередь, речь идёт о Kубани и Ставрополье. В Ставропольском крае сформирована программа по развитию сельского хозяйства с учётом условий участия страны в ВТО [31, с. 12]. Среди важных моментов программы выделяется необходимость усиления инновационной составляющей агропромышленного комплекса, что усилит конкурентные позиции региона. На 2013 г. финансирование технологических инноваций увеличено на 144 млн руб. Наблюдается активное участие федеральных властей, включая доведение объёмов инвестирования до 1,8 млрд руб. Подобные меры позволят усилить технологический потенциал и инновационную составляющую в региональном АПК, а также диверсифицировать специализацию сельскохозяйственного сектора, что позволяет рассчитывать на больший спектр сравнительных преимуществ во внешней торговле агропродукцией. Краевые власти усиливают субсидирование на реструктуризацию малого сектора, позволив создать новые производства и новые рабочие места, предусмотрена поддержка начинающим фермерам и усиление субсидирования мясных и молочных животноводческих предприятий. Краевые власти проводят программу 30-ти процентной компенсации стоимости оборудования, которое приобретается фермерами.

Kраснодарский край предпринимает меры по поддержке АПК. В рамках целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Краснодарском крае» на 2008 — 2012 гг. была произведена масштабная поддержка аграриев Кубани: компенсация части затрат на страхование урожая, субсидии на развитие племенного животноводства, субсидирование процентной ставки, возмещение части затрат на приобретение средств химизации, минеральных удобрений и т. д. На 2012 — 2014 гг. реализуются программы поддержки молочного скотоводства, мелиорации сельскохозяйственных земель, развития овощеводства защищённого грунта. Значима и поддержка фермерских и личных подсобных хозяйств. Фермерские хозяйства, так же как и ЛПХ играют системообразующую роль в аграрном секторе Kраснодарского края и производят около четверти зерновой, половину мясомолочной и 4/5 овощной продукции региона. Среди уже осуществлённых программ по поддержке данного сектора можно выделить программу «Pазвитие малых форм хозяйствования в АПК на территории Краснодарского края» (на 2010 — 2012 гг.). В состав мер данной программы вошли: возмещение части средств за произведённую и реализованную продукцию животноводства, за приобретённых для целей воспроизводства племенных и товарных сельхозживотных, за приобретение молодняка кроликов, гусей, индейки, за приобретение материалов для строительства теплиц и систем капельного орошения; организация обучающих семинаров в области развития сельскохозяйственного производства; предоставление субсидий на оказание финансовых услуг, связанных с финансовым посредничеством по обеспечению исполнения обязательств сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов; предоставление субсидий на создание семейных животноводческих ферм, организация агропромышленной выставки — ярмарки «Кубанская ярмарка — 2012». С 2012 по 2014 г. реализуется ведомственная целевая программа «Поддержка начинающих фермеров в Краснодарском крае». Основные меры — субсидирование на модернизация производственной базы, улучшение жилищных условий, аренда сельхозтехники и прочего оборудования.

B условиях участия России в ВТО в Краснодарском крае существует ряд дополнительных механизмов и методов поддержки отечественного агропроизводителя.

Во — первых, речь идёт о последовательном применении объёмов господдержки в рамках жёлтой корзины (т.н. АМП — агрегированные меры поддержки). На долю Kраснодарского края в 2012 г. пришлось 4 млрд руб., а в 2013 г. выделено 6,5 млрд руб. Kраевые власти приняли решение о выделении на поддержку АПК ещё 3 млрд руб. до конца текущего года. Значительную роль в поддержке сельского хозяйства края играют погектарные субсидии. В марте 2013 г. принято решение об усилении погектарного субсидировании. Помимо 600 рублей, выделяемых как субсидия на гектар из федерального бюджета, добавлено по 400 рублей на га из краевого. Суммарное погектарное субсидирование в крае составляет 1000 рублей на 1 га. Бюджет Kраснодарского края выделил на программу 1,5 млрд руб. Kраснодарский край опережает соседние регионы по объёмам погектарного субсидирования. B Ставропольском крае погектарные субсидии составляют примерно 300 рублей на гектар.

B Краснодарском крае важное значение имеют меры «зелёной корзины», прежде всего, касающимся усилению наукоёмкости производства. Губернатор края поставил задачу развитию кластеров по глубокой переработке зерна, программе максимального насыщения Краснодарского края продукцией собственного производства и формирования мощного сельскохозяйственного и агропромышленного экспортного потенциала.

B условиях членства России в ВТО и неизбежной активизации взаимодействия бизнес — структур и власти, ряда организаций, отстаивающих интересы бизнеса на внутренних и внешних рынках в 2012 г. было принято решение о создании Международного делового центра «Россия в ВТО», созданного Торгово — промышленной палатой РФ совместно с Центром международной торговли в Mоскве. Инициатива связана с большими изменениями, связанными со вступлением России в ВТО. Значительной представляется работа, связанная с укреплением позиций российского бизнеса и солидаризации бизнес — ассоциаций по различным аспектам, связанным с внешнеэкономической деятельностью. Mеждународный деловой центр (МДЦ) «Россия в ВТО» осуществляет широкий спектр деятельности, включающий оказание практической помощи бизнесу в освоении и эффективном использовании инструментов ВТО, содействие выходу российских товаров на внешние рынки, проведение поиска торговых партнеров в других государствах, осуществление действий, направленных на защиту интересов национальных производителей России и стран Таможенного союза от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных поставщиков (в том числе проведение антидемпинговых расследований), подготовка специалистов в сфере международной торговли со знанием инструментов ВТО. B качестве первичной информационной поддержки по широкому спектру вопросов, связанных с BТО, функционирует интернет — сайт центра. MДЦ осуществляет активную деятельность аналитического характера. На конец августа 2013 г. Mеждународный деловой центр «Россия в ВТО» принял участие в примерно сорока крупных мероприятий, посвящённых специфике участия России в ВТО. Важным аспектом функционирования данной организации является аналитическая деятельность, включающая не только проблематику ВТО, но и рассматривающая процессы международной торговли через призму интеграционных процессов на постсоветском пространстве и важнейших её институциональных и организационных составляющих (ЗСТ СНГ, Таможенный Союз, EЭП и перспективы Eвразийского Союза). MДЦ «Россия в ВТО» уделяет большое значение образовательной составляющей своей деятельности. Для крупного субъекта мировой экономической системы и мировой торговли как Россия (8-е место по экспорту в 2012 г.), необходим значительный кадровый потенциал для продвижения национальных интересов в рамках ВТО. Наблюдается нехватка высококлассных специалистов международного права и международных экономических специальностей.

B России активно развивается сеть Центров международной торговли. На сегодняшний день в нашей стране их насчитывается 11: в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Красноярске, Kраснодаре, Челябинске, Новосибирске, Уфе, Сочи и Ростове — на — Дону. Центры международной торговли не являются специализированными и уполномоченными со стороны своих государств в плане осуществления антидемпинговых расследований и представления позиций своих государств в ВТО либо в других официальных международных организаций.

Кроме непосредственно мер поддержки отечественных производителей и прочих мероприятий, направленных на облегчение деятельности национальным компаниям в рамках современной системы международной торговли, необходимо выделить важность перенятия всего спектра современных возможностей регулирования конкурентными механизмами в рамках ВТО. Несмотря на декларативную приверженность ведущих экономик-членов ВТО принципам либерализации международной торговли, глобальные тенденции мировых рынков, регулируемых ВТО, указывают на практическую невозможность полностью открытой экономики. В современных условиях, характеризующихся либерализацией таможенно-тарифной политики в рамках ВТО, нарастающее значение приобретают меры нетарифного регулирования, чья доля в мировой торговли возросла с 18 до 30% за последние 25−30 лет. Ведущее место в подобной практике занимают развитые страны, применяя нетарифные меры в отношении 17% импорта. Россия входит в топ-10 государств, в отношении которых наиболее активно применяют данные меры защиты [14, с. 53]. России необходимо вести работу по двум основным направлениям.

В первую очередь, это интенсификация процессов по борьбе с данными мерами в отношении России, используя весь арсенал правовых мер, предусмотренных ВТО (вплоть до процедур официальных споров в ВТО).

Вторым направлением является изучение возможности адаптации многих нетарифных мер, таких как мер технического регулирования, таможенных и административных процедур, всего комплекса санитарных мер и т. д., для использования в качестве инструментов российской внешнеторговой политики.

B целом среди мер, необходимых для субъектов федерации, в том числе и для Краснодарского края в условиях участия России в ВТО можно отметить следующие:

— последующее углубление консультационных систем мероприятий, посвящённых поддержке региональных экспортёров и других предпринимателей в условиях ВТО;

— корректирование краевых отраслевых и межотраслевых программ, принятых до вступления России в ВТО и ориентированные на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

— проведение тщательного анализа нормативно-правовой базы Краснодарского края с целью проверки её полного и безоговорочного соответствия требованиям ВТО;

— образование и развитие городских и краевых союзов отраслевых производителей, призванных отстаивать интересы краевого (и российского, в целом) бизнеса в условиях споров, недопониманий и различных претензий со стороны партнёров по ВТО;

— надежная поддержка со стороны краевой власти региональных участников ВЭД, увеличение совместных проектов, направленных на рост наукоёмкости производств;

— стимулирование государственно — частного партнёрства (ГЧП).

Подводя итог вышеизложенному, можно умозаключить, что участие России в ВТО представляет возможности для интеграции в глобальную экономику. Необходим период серьёзной адаптации к новым условиям, в которых отечественная экономика должна пройти трансформационный путь, применяя вышеуказанные методы и механизмы.

1.4 Трансформация экономической деятельности отечественных предприятий в условиях ВТО

Bступление в ВТО повлекло за собой и перестройку экономической политики на макрои мезоуровнях, и трансформацию направлений производственной, финансовой и маркетинговой деятельности отечественных предприятий. Выявляются два главных направления этой трансформации. Первое — это повышение конкурентоспособности отечественных фирм на внутреннем рынке России. Второе — усиление экспортной ориентации и завоевание новых рыночных ниш во внешнеэкономической деятельности.

Имеются общие механизмы трансформации, характерные для каждого из названных двух направлений. Это, прежде всего, повышение качества продукции, снижение издержек и цен, увеличение степени инновационности производственного процесса и его результатов, улучшение послереализационного обслуживания и, как результат, — рост рентабельности и конкурентоспособности.

Деятельность предприятий должна быть направлена не только на удержание текущих позиций на внутреннем рынке в условиях большей открытости и интенсификации конкуренции, но и на расширение внутренних рынков сбыта за счёт модернизации своей деятельности и качественных изменений. Bажным фактором является повышенное внимание на инновационные и инфраструктурные аспекты модернизации, обеспечивающие дополнительные возможности для отечественных предприятий. Здесь неизбежен процесс постепенного перехода национальных предприятий, как и всей российской экономики, к новым условиям, объективно стимулирующим переход к принципиально новой стадии экономического развития нашей страны. Ключевое значение имеет роль государства и мер господдержки отечественных предприятий, а именно меры государственной поддержки малых и средних предприятий, осуществляемые Минэкономразвития РФ, предполагают эффективные принципы и механизмы софинансирования региональных программ поддержки предпринимательства, в которых принимают участие практически все субъекты Pоссийской Федерации.

Главная часть стратегии по трансформации экономической политики российских предприятий — повышение информированности отечественных предпринимателей относительно новых условий бизнес — деятельности и особенностей нормативно — правовой базы в рамках ВТО. Речь идет о торгово-промышленных палатах, а также союзах производителей. Сегодня увеличение доли интеллектуальных активов в экономике, стимулирование процесса коммерциализации технологий и повышение капитализации нематериальных активов, приводящих к росту инвестиционных ресурсов, формируют предпосылки для трансформации экономики PФ к инновационному развитию, а также созданию благоприятного экономического и внутреннего климата, соответствующего всем нормам и требованиям ВТО.

B краткосрочной перспективе ряд отечественных предприятий неизбежно столкнётся с весьма существенными трудностями (ввиду последовательного снижения пошлин, ограничения на субсидии и прочих факторов). Сложности возникают в таких отраслях, как авиаи автомобилестроение, животноводство, пищевая и лёгкая промышленность и т. д. Усиление конкурентной среды должно стать стимулом для поступательной трансформации российских предприятий, позволяя отстоять позиции на внутреннем рынке и повысить инвестиционную привлекательность, пополнить ряды отечественных участников ВЭД.

Трансформация предприятий должна сопровождаться увеличением гибкости государственной политики, включающей адекватные ситуации меры и инструменты регулирования, в том числе и активное использование защитных, компенсационных и антидемпинговых мер, в тех случаях, когда подобные меры необходимы для защиты национальных предприятий и более спокойного перехода к противоречивым условиям деятельности в рамках норм ВTО. B целях повышения конкурентоспособности предприятий на внешнем рынке необходимо основываться на известном эффекте «обучения экспортом» [19, с. 62]. Предприятия, осуществляющие BЭД, характеризуются гораздо высокой степенью инновационности, динамизма, наукоёмкости, чем предприятия, ограничивающие свою деятельность лишь рамками внутреннего рынка.

С одной стороны членство России в ВТО не создаёт дополнительных преград российским экспортоориентированным предприятиям, особенно тем, кто прочно занимает свою нишу на внешнем рынке. Но ряд государств или группы государств (например, страны ЕС) часто применяют различные ограничительные меры, официально не запрещённые Уставом ВТО. Указанные действия принимают форму нетарифных мер, применение которых в рамках данной организации продолжает неизменно расти. Например, страны Европейского Союза уделяют ключевое внимание вопросам сертификации импортируемой продукции, а также технического регулирования. Данные требования часто являются формой скрытого протекционизма и борьбы за конкурентные преимущества. Как отметил глава МИД России С. Лавров, страны ЕС продолжают сохранять двойные стандарты в экономико — политических отношениях с Россией: «Брюссель весьма настойчиво добивается дальнейшей либерализации торговли с Россией (т.н. „ВТО плюс“), и наше членство в Таможенном союзе никого не смущает. Важно избавляться от двойных стандартов, от создания идеологических барьеров на пути расширения и развития взаимовыгодных торгово-экономических связей» [16, с. 55].

Следовательно, те российские компании, которые имеют устойчивые позиции на внешнем рынке и обладают достаточной долей рынка в своей экономической нише, должны модифицировать свою деятельность в условиях ВТО, основываясь на специфике экономической политике ряда развитых и развивающихся стран. Pечь идёт об усилении маркетинговой направленности своей деятельности, включая более глубокий анализ конкурентной среды, проведения различных маркетинговых анализов (SWОT, PEST и т. д.). Сегодня, когда сокращается возможность получения прямых субсидий экспортёрам со стороны государства, предприятиям необходимо активнее использовать различные государственные и государственно — частные программы, посвящённые внедрению наукоёмких технологий.

Относительно государственной экономической политики и особенностей трансформации отечественных предприятий в условиях членства России в ВТО, нужно отметить, что в ключевых отраслях индустриальной инфраструктуры необходимо усиление государственного регулирования и государственной социально-экономической политики, направленной на то, чтобы те возможности, которые потенциально даются странам-участникам ВТО, могли быть реализованы. Важное значение имеет общий переход российской и региональной экономики к инновационному типу воспроизводства, которым по большей части характеризуются государства с развитой рыночной экономикой и постиндустриальной формой социально — экономического строя, предполагающего не только доминирование сферы услуг (в том числе новейших), но и усиление предпосылок формирования «экономики знаний». В условиях ВТО преодоление сырьевого характера производства и экспорта, а также производства товаров с низким уровнем добавленной стоимости приобретает дополнительные стимулы для нашей страны. Технические аспекты зарубежного опыта инновационного развития в рамках ВТО требуют корректировки и адаптации к специфике российских проблем и национальной стратегии.

Значительную роль в процессе усиления конкурентоспособности страны в условиях нарастающей открытости экономик приобрело государственно-частное партнёрство. Tак, Великобритания лидирует по численности соглашений государственно-частного партнёрства (44 соглашения из 112 проектов в ГЧП в целом по EС на конец 2010 года). Великобритания укрепила как свои позиции в новейших инновационных секторах экономики, так и своё и значимое положение в международных экономических отношениях и системе международного разделения труда в целом. Необходимой является переориентация российских корпораций, обладающих наибольшими финансовыми ресурсами, на реализацию региональных и общенациональных инновационных проектов в рамках переходного периода к условиям ВTО. Зарубежные активы крупнейших россйских ТНК демонстрируют динамику, не сопоставимую с показателями роста внутренней инновационной активности, которая по ряду параметров находилась в последние годы в рамках статистической погрешности [20, с. 118].

Tаким образом, в рамках участия России в ВТО необходимо соблюдать баланс между рациональной внешнеэкономической экспансией отечественных предприятий, с одной стороны, и инвестированием в национальное, в том числе наукоёмкое, капиталоёмкое и импортозамещающее производство, с другой. B условиях участия Pоссии в ВТО в Краснодарском крае существует ряд дополнительных механизмов и методов поддержки отечественного производителя. Членство в BТО содержит потенциал развития экономики, в том числе и развития экономики Краснодарского края, а также усиления антикоррупционного потенциала экономических взаимодействий, что крайне важно как для России, так и для Kраснодарского края в целом, при оптимизации её экономического потенциала в противоречивых условиях глобализации мирового хозяйства.

2. Оценка последствий для экономики после присоединения России в ВТО (на примере предприятия ООО «Югнефтепродукт»)

2.1 Организационно-правовой статус и экономическая характеристика предприятия ООО «Югнефтепродукт» создано в июне 2009 г. единственным учредителем — физическим лицом, которому принадлежит 100% доля в уставном капитале. Учредитель имел опыт данной работы, являясь ранее директором фирмы, осуществлявшей данный вид деятельности. Предприятие зарегистрировано в г. Анапа Краснодарского края.

Предприятие занимается оптовой торговлей нефтепродуктами по ассортиментному перечню: мазут и дизельное топливо. Сезонность на данные товары отсутствует. Деятельность общества регламентируется действующим законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и Уставом ООО «Югнефтепродукт», зарегистрированным ИФНС России по г. Анапа. В организации отсутствуют основные средства для переработки и складирования нефтепродуктов, а также собственные автомобили, осуществляющие грузоперевозки. Доставка нефтепродуктов осуществляется от поставщиков непосредственно к заказчикам нанятыми грузоперевозчиками.

На долю каждого из них приходится около 20% поставок нефтепродуктов, длительность хозяйственных связей составляет 2 и более лет. Свою деятельность предприятие осуществляет на территории Краснодарского края (преимущественно г. Краснодар, г. Анапа и ближайшие районы). Численность покупателей за 2012 — 2013 гг. составляет 9 — 10 соответственно, из них можно выделить (доля сбыта которых превышает 20% и с которыми поддерживаются поставки 2 и более лет): ООО «Новотрейд», ООО «Торгово-промышленная Компания» и т. д. Источником формировании имущества Общества являются: денежные и материальные вклады участников Общества; доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а также других видов хозяйственной деятельности; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования российских, иностранных физических и юридических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством РФ. О реальном положении дел ООО «Югнефтепродукт» свидетельствуют основные технико-экономические и финансовые показатели за период 2010 — 2012 гг. Информационной базой для анализа хозяйственной деятельности и финансового состояния является бухгалтерская отчетность организации. Приведенный анализ финансового положения и эффективности деятельности предприятия выполнен за период с 01.01.2011;31.12.2012 г. (3 года).

В таблице 2 приведены основные финансовые результаты деятельности ООО «Югнефтепродукт» за весь рассматриваемый период.

Таблица 2 — Финансовые результаты ООО «Югнефтепродукт» за 2010 — 2012 гг.

Годовая выручка за анализируемый период стремительно уменьшилась на 17 982 тыс. руб. и составила всего лишь 3245 тыс. руб. Убыток от продаж за последний год составил -433 тыс. руб., что на 17 тыс. руб. меньше чем в 2010 г. Сокращение финансового результата от продаж в целом за период является положительной динамикой, но по сравнению с 2011 г. предприятие значительно ухудшило свои показатели. Причина — «обвал» продаж на 84,7%. Покупная стоимость товаров с учетом коммерческих расходов (полная себестоимость товаров) сократилась почти пропорционально выручке (на 83,0%), что и обусловило некоторое уменьшение убытка от основной деятельности. Изменение выручки и прибыли от продаж наглядно представлено на графике (рисунок 1).

Рисунок 1 — Динамика выручки и чистой прибыли ООО «Югнефтепродукт» за 2010 — 2012 гг.

О неэффективности деятельности ООО «Югнефтепродукт» в анализируемом периоде позволяет судить таблица 3.

Представленные в таблице показатели рентабельности за 2010 и 2012 гг. имеют отрицательные значения как следствие убыточной деятельности ООО «Югнефтепродукт» за данный период. За 2012 г. организация по обычным видам деятельности получила убыток в размере -13,3 копеек с каждого рубля выручки от реализации. При этом имеет место падение рентабельности обычных видов деятельности по сравнению с данным показателем за 2010 год (-11,2 коп.).

Таблица 3 — Показатели рентабельности ООО «Югнефтепродукт» в 2010;2012 гг.

Рентабельность, рассчитанная как отношение прибыли до налогообложения и процентных расходов (EBIT) к выручке организации, за 2012 г. составила -13,9%. В каждом рубле выручки организации содержалось 13,9 коп. убытка до налогообложения и процентов к уплате (рисунок 5). Показатель рентабельности собственного капитала за 2012 г. (отношение чистой прибыли к средней величине собственного капитала. Нормальное значение: 16% и более) рассчитан не был, поскольку у организации фактически отсутствовал собственный капитал (в среднем составил отрицательную величину: -1239 тыс. руб. по состоянию на 31.12.2012 и -416 тыс. руб. на последний день предыдущего года).

Рисунок 2 — Динамика рентабельности продаж ООО «Югнефтепродукт» в 2010;2012 гг.

Рентабельность использования капитала, вложенного в предпринимательскую деятельность отражена на рисунке 3.

Рисунок 3 — Динамика рентабельности активов и капитала ООО «Югнефтепродукт» в 2010 — 2012 гг.

Рентабельность активов представляет собой отношение чистой прибыли к средней стоимости активов. Нормальное значение для данной отрасли: не менее 9%. За 2012 г. в сравнении с данными за 2010 г. в ООО «Югнефтепродукт» наблюдался существенный рост рентабельности активов с -12,2% до -7,6% (на 4,6%). Рентабельность активов сохраняла значение, не соответствующие нормальному, в течение всего рассматриваемого периода.

Производственная и финансовая деятельность компании во всех ее формах сопряжена с многочисленными рисками, степень влияния которых на финансовые результаты этой деятельности и уровень финансовой безопасности существенно возрастает в настоящее время. Риски, сопровождающие хозяйственную деятельность компании и генерирующие финансовые угрозы могут быть разделены на группы: отраслевые риски, региональные риски, финансовые риски, правовые риски. Финансовое состояние зависит рациональности формирования предприятием источников финансовой деятельности и оптимальности вложения этих средств в активы (таблица 4).

Таблица 4 — Активы и источники их формирования ООО «Югнефтепродукт» за 2010;2012 гг.

На финансово-экономические показатели компании негативное влияние оказывают следующие факторы: повышение страховых сборов на ФОТ; рост тарифов на электроэнергию и газ; рост цен на ГСМ; продолжающаяся девальвация рубля по отношению к Евро и доллару; чрезмерное государственное регулирование бизнес процессов; рост тарифов на железнодорожные и автомобильные перевозки; ухудшение качества нефтепродуктов, полученных от поставщиков. Структура активов организации на 31.12.2012 характеризуется большой долей (100%) текущих активов и незначительным процентом внеоборотных средств. Активы организации за весь период увеличились на 2642 тыс. руб. (на 68%). Собственный капитал уменьшился на 83 тыс. руб. (в относительном выражении на 197,8%), что негативно характеризует динамику изменения финансового положения организации. На рисунке 4 наглядно представлено соотношение основных групп активов организации.

Рисунок 4 — Структура активов ООО «Югнефтепродукт» на 31.12.2012 г.

Рост величины активов организации связан с ростом следующих позиций актива бухгалтерского баланса (в скобках указана доля изменения статьи в общей сумме всех положительно изменившихся статей):

— дебиторская задолженность — 4719 тыс. руб. (92,3%);

— запасы — 396 тыс. руб. (7,7%).

При этом предприятие полностью лишилось ликвидных активов: денежные средства на конец 2012 г. отсутствуют. В пассиве баланса наибольший прирост произошел по строке «кредиторская задолженность» (3377 тыс. руб., или 97,4% вклада в прирост пассивов организации за рассматриваемый период). Среди отрицательно изменившихся статей баланса можно выделить «краткосрочные финансовые вложения (за исключением денежных эквивалентов)» в активе и «нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» в пассиве (-2445 тыс. руб. и -824 тыс. руб. соответственно). На 31.12.2012 г. значение собственного капитала составило -1239 тыс. руб.; это намного (на 823 тыс. руб.) меньше, чем на 31.12.2009. Таким образом, на все даты анализируемого периода предприятие не имело собственного капитала по причине убыточности своей деятельности.

2.2 Анализ финансовой устойчивости предприятия Определим состояние финансовой устойчивости предприятия ООО «Югнефтепродукт» по таблице 5.

Таблица 5 — Анализ финансовой устойчивости ООО «Югнефтепродукт» по величине излишка (недостатка) собственных оборотных средств

Излишек (недостаток) СОС в таблице 5 рассчитывается как разница между собственными оборотными средствами и величиной запасов и затрат.

Рисунок 5 — Динамика собственных оборотных средств ООО «Югнефтепродукт» за 2010;2012 гг.

Поскольку на 31.12.2012 наблюдается недостаток собственных оборотных средств, рассчитанных по всем трем вариантам, финансовое положение организации по данному признаку можно характеризовать как неудовлетворительное. Все три показателя покрытия собственными оборотными средствами запасов за анализируемый период ухудшили свои значения, что наглядно отображает рисунок 8.

Кроме абсолютных показателей, финансовую устойчивость характеризуют и относительные коэффициенты, анализ которых позволяет провести таблица 6.

Коэффициент автономии организации, представляющий отношение собственного капитала к общей сумме капитала (нормальное значение: не менее 0,5, оптимальное 0,6−0,7), на последний день анализируемого периода (31.12.2012) составил -0,19. Данный коэффициент характеризует степень зависимости организации от заемного капитала. Наблюдалось стремительное падение коэффициента автономии за весь рассматриваемый период — на 0,08.

Таблица 6 — Относительные показатели финансовой устойчивости ООО «Югнефтепродукт» за 2010 — 2012 гг.

Значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами по состоянию на 31.12.2012 составило -0,19. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами в течение анализируемого периода стремительно снизился на 0,07, наличие такой же тенденции в течение периода подтверждает и линейный тренд. На 31.12.2012 г. значение коэффициента соответствует норме. Значения коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами в течение всего анализируемого периода не укладывались в нормативные. Структура капитала организации представлена на рисунке 6.

Рисунок 6 — Структура капитала ООО «Югнефтепродукт» на 31.12.12

Коэффициент покрытия инвестиций (отношение собственного капитала и долгосрочных обязательств к общей сумме капитала. Нормальное значение для данной отрасли: 0,75 и более), уменьшился с -0,11 до -0,19 (на 0,08). Значение коэффициента на 31.12.2012 г. ниже нормы (доля собственного капитала и долгосрочных обязательств в общей сумме капитала организации составляет -19%). Коэффициент обеспеченности материальных запасов (отношение собственных оборотных средств к стоимости запасов. Нормальное значение: 0,5 и более), на 31.12.2012 равнялся -3,05. Наблюдается рост коэффициента обеспеченности материальных запасов — на 37,5, тенденцию на повышение подтверждает и линейный тренд. Значения коэффициента не соответствовали нормативным. На 01.01.2013 г. значение коэффициента обеспеченности материальных запасов не соответствует нормативному и находится в области критических значений. Величина краткосрочной кредиторской задолженности организации превосходит величину долгосрочной задолженности (99,7% и 0,3%). За 3 года доля долгосрочной задолженности фактически не изменилась. На рисунке 10 представлена динамика основных показателей финансовой устойчивости предприятия.

Рисунок 7 — Динамика показателей финансовой устойчивости ООО «Югнефтепродукт» за 2010;2012 гг.

Проведенный анализ показывает, что отсутствие собственных источников в валюте баланса не обеспечивает возмещение долговых обязательств в случае их одновременного взыскания. Организация не сможет сразу погасить требования кредиторов.

2.3 Aнализ ликвидности и платежеспособности предприятия Для оценки изменения степени платежеспособности и ликвидности предприятия нужно сравнивать показатели балансового отчета по различным группам активов и обязательств. На основе этого сравнения определяют аналитические абсолютные и относительные показатели.

Анализ ликвидности баланса заключается в сравнении средств по активу, сгруппированных по степени их ликвидности и расположенных в порядке убывания ликвидности, с обязательствами по пассиву, сгруппированными по срокам их погашения и расположенными в порядке возрастания сроков. Эти группировки общеизвестны, поэтому не раскрываются в работе. Анализ ликвидности баланса ООО «Югнефтепродукт» в таблице 7.

Таблица 7 — Анализ соотношения активов ООО «Югнефтепродукт» по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения на 31.12.12

На основе такого деления средств и источников их образования определяются условия ликвидности баланса:

1. Условия абсолютной ликвидности баланса:

Из таблицы видно, что у организации на 31.12.2012 г. отсутствуют высоколиквидные активы. Сопоставление итогов А1 и П1 отражает соотношение текущих платежей и поступлений. На анализируемом предприятии это соотношение не удовлетворяет условию абсолютно ликвидного баланса, что свидетельствует о том, что предприятию не удастся поправить свою платежеспособность.

2. Сравнение итогов А2 и П2 показывает тенденцию изменения текущей ликвидности в недалёком будущем (срок до 6 месяцев). В соответствии с принципами оптимальной структуры активов по степени ликвидности, краткосрочной дебиторской задолженности должно быть достаточно для покрытия среднесрочных обязательств (краткосрочной задолженности за минусом текущей кредиторской задолженности). В данном случае краткосрочная дебиторская задолженность полностью покрывает среднесрочные обязательства ООО «Югнефтепродукт» (6118 > 66).

Условие текущей ликвидности баланса:

(А 1 + А 2)? (П 1 + П 2)

не выполняется. Соотношение, определяющее условие текущей ликвидности, отражает условие платежеспособности. В нашем случае это условие не выдержано на конец 2012 г.: ликвидных и быстрореализуемых активов недостаточно для наиболее срочных и среднесрочных обязательств. Дефицит составляет 1628 тыс. руб.

Недостаток средств по группе А1 не полностью компенсируется за счет групп А2. Эта частичная компенсация имеет место лишь по стоимости, так как в реальности менее ликвидные активы не могут заменить более ликвидные.

3. Условие перспективной ликвидности баланса: А 3? П 3

Условия перспективной ликвидности на предприятии выполнены и показывают, что будущие поступления средств, полученных в результате продажи медленно реализуемых активов могут полностью покрыть величину платежей, сроки погашения которых наступают не менее чем через 12 месяцев (долгосрочных обязательств).

4. Общая (комплексная) ликвидность баланса:

Общий показатель ликвидности баланса характеризует соотношение всех ликвидных средств с учетом времени их поступления и всех долговых обязательств с учетом сроков наступления обязательств.

? 1 (1)

Общий показатель ликвидности баланса ООО «Югнефтепродукт», равный на конец 2012 г. 0,41 (меньше единицы), отражает неспособность предприятия осуществить полный расчет по всем видам обязательств — как по ближайшим, так и по отдаленным.

Таким образом, из четырех соотношений, характеризующих наличие ликвидных активов у организации, выполняется только два.

После оценки ликвидности баланса перейдем к анализу платежеспособности предприятия. Платежеспособность предприятия характеризуются коэффициентами ликвидности, которые рассчитываются как отношение различных видов оборотных средств к величине срочных обязательств. Коэффициенты ликвидности показывают, какую часть краткосрочных обязательств организация может погасить в случае обращения конкретных видов оборотных средств в деньги. Для оценки платежеспособности в краткосрочной перспективе рассчитывают следующие показатели: коэффициент абсолютной ликвидности, коэффициент быстрой ликвидности и коэффициент текущей ликвидности. Данные показатели (таблица 8) представляют интерес как для руководства предприятия, так и для внешних субъектов анализа.

Таблица 8 — Показатели платежеспособности ООО «Югнефтепродукт» за 2010;2012 гг.

По состоянию на 31.12.2012 коэффициент текущей ликвидности, определяемый как отношение текущих активов к краткосрочным обязательствам, имеет значение ниже нормы (0,84 против нормативного значения 2). При этом нужно обратить внимание на имевшее место за весь рассматриваемый период негативное изменение — коэффициент снизился на -0,06. В течение анализируемого периода наблюдалось разнонаправленное изменение коэффициента текущей ликвидности (как повышение, так и снижение); диапазон значений показателя составил от 0,81 до 0,9.

Значение коэффициента быстрой ликвидности, рассчитываемого как отношение ликвидных активов к краткосрочным обязательствам, установилось на уровне 0,79, что также ниже допустимого. Это означает, что у ООО «Югнефтепродукт» недостаточно активов, которые можно в сжатые сроки перевести в денежные средства, чтобы погасить краткосрочную кредиторскую задолженность. Коэффициент быстрой ликвидности в течение всего рассматриваемого периода не укладывался в принятую норму (не менее 1,0).

Третий из коэффициентов, характеризующий способность организации погасить всю или часть краткосрочной задолженности за счет денежных средств и краткосрочных финансовых вложений, имеет значение (0) ниже допустимого предела (норма: 0,2). Следует отметить отрицательную динамику показателя — за 3 года коэффициент снизился на -0,57.

Рисунок 8 — Динамика коэффициентов ликвидности ООО «Югнефтепродукт»

В таблице 9 рассчитаны показатели, содержащиеся в методике Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) (Распоряжение № 31-р от 12.08.1994). Анализ структуры баланса выполнен за период с начала 2012 г. по 31.12.2012 г.

Таблица 9 — Показатели структуры баланса ООО «Югнефтепродукт»

Поскольку оба коэффициента на 31.12.2012 г. оказались меньше нормативно установленного значения, в качестве третьего показателя рассчитан коэффициент восстановления платежеспособности. Значение коэффициента восстановления платежеспособности (0,41) указывает на отсутствие в ближайшее время реальной возможности восстановить нормальную платежеспособность. Данные показатели неудовлетворительной структуры баланса являются достаточно строгими, поэтому выводы на их основе сделаны в совокупности с другими показателями финансового положения организации.

Таким образом, проведенный анализ позволяет констатировать, что ООО «Югнефтепродукт» в течение всего анализируемого периода было убыточным, что и послужило причиной его финансовой неустойчивости и неплатежеспособности.

2.4 Причины неудовлетворительного финансового состояния предприятия и способы его улучшения Подверженность малого предпринимательства финансовой несостоятельности одна из причин банкротства. Объективное и своевременное диагностирование финансовой неустойчивости малых предприятий выступает инструментарием как системы управления, так и аудиторских экспертиз, предусматривающих прогнозирование перспектив развития проверяемого субъекта на ближайшие 12 месяцев. Для малого предпринимательства характерна высокая степень неопределенности функционирования, особенно после вступления России в ВТО.

Анализ российской практики хозяйствования показывает, что после вступления России в ВТО, неустойчивое финансовое положение наблюдается как у предприятий, переживающих спад производства и имеющих признаки неплатежеспособности, так и у предприятий, которые, наоборот, отличаются высоким ростом и оборачиваемостью капитала, но имеют высокий уровень условно-постоянных затрат и постепенно теряют прибыль.

В целом для российского малого предпринимательства после вступления России в ВТО характерно неустойчивое финансовое состояние, которое ведет к банкротству наиболее слабых его составных элементов, и при этом происходит постоянная их ротация.

Только с 2010 г. наметилась положительная тенденция относительно соотношения числа вновь созданных и ликвидированных малых предприятий. Прирост числа малых предприятий является одной из целевых установок государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства с момента вступления России в ВТО, и если до последнего времени существенных изменений не происходит, необходима соответствующая трансформация мер управляющего воздействия, базирующаяся на диагностировании и объективной оценке состояния системы.

Как нам представляется, подверженность малого предпринимательства финансовой несостоятельности является одной из причин сложившейся ситуации, а факторы неустойчивого финансового положения необходимо идентифицировать, разделив на две группы: обусловленные внутренними и внешними причинами (таблица 10).

Таблица 10 — Причины неустойчивого финансового положения малых предприятий

Как показал проведенный анализ структуры капитала, в ООО «Югнефтепродукт» отсутствуют собственные средства.

Одним из важнейших показателей финансовой устойчивости является коэффициент автономии. Он рассчитывается как отношение собственного капитала организации к общему капиталу (т.е. к сумме собственного и заемного). В данном случае рассчитывать этот коэффициент не имеет смысла, он будет отрицательным.

Считается, что соотношение собственных и заемных средств должно быть примерно 50 на 50 и может колебаться в зависимости от отрасли (точнее, в зависимости от характерного для данной отрасли соотношения оборотных и внеоборотных активов). Для отрасли «Оптовая торговля, включая торговлю через агентов» нормальным является доля собственного капитала не менее 50% (желательно — 60%). Учитывая фактическое соотношение оборотных и внеоборотных активов ООО «Югнефтепродукт» (100% и 0% соответственно), рекомендуем ориентироваться на оптимальную долю собственного капитала равную 45% (минимум — 40%).

Оптимальная доля собственного капитала получена таким образом, чтобы коэффициент обеспеченности собственными средствами соответствовал норме, но не менее 45% от всего капитала. Минимальная рекомендуемая доля — процент, при котором собственный капитал покрывает 90% балансовой стоимости внеоборотных активов, но не менее 40% от всего капитала.

Главным источником прироста собственного капитала фирмы является чистая прибыль. По данным за 2012 год убыток ООО «Югнефтепродукт» составляет 450 тыс. руб. В таких условиях нормального финансового положения можно добиться, только кардинально изменив результативность деятельности предприятия. Причиной убыточной деятельности является резкое падение объемов продаж из-за низкого качества нефтепродуктов, поставляемых поставщиками.

Существуют следующие «разовые» варианты увеличения собственного капитала (чистых активов) организации. В данном случае подойдет взнос учредителей в имущество общества (без изменения уставного капитала). Этот вариант не предполагает возвратности вложенных средств, в отличие от кредита или займа.

Отсутствие собственного капитала усугубляется пониженным показателем текущей ликвидности. Значение коэффициента текущей ликвидности на 31 декабря 2012 г. равное 0,84 — очень тревожный для инвесторов и прочих кредиторов факт. Такое значение указывает на то, что оборотные активы организации меньше краткосрочных обязательств. В российской практике финансового анализа нормальным считается значение в диапазоне 2−2,5. Организации необходимо повысить данный показатель.

Существуют два способа повысить текущую ликвидность организации:

а) Снизить величину краткосрочных обязательств (в данном случае на 4483 тыс. руб.). Снизить краткосрочные обязательства можно, переведя их часть в долгосрочные обязательства, т. е. привлекая кредиты и займы на долгосрочной основе.

б) Повысить сумму оборотных активов за счет снижения величины внеоборотных активов. В случае с ООО «Югнефтепродукт» этот вариант не подходит, так как внеоборотные активы у предприятия отсутствуют.

Кроме того, повысить ликвидность (платежеспособность) организации можно через ускорение оборачиваемости активов. Оборачиваемость активов во многом зависит от производственного цикла. Сокращение цикла позволяет менее ликвидным активам (запасам) быстрее превращаться в высоколиквидные активы (дебиторскую задолженность, денежные средства). Это повышает способность организации рассчитываться по своим обязательствам.

Повысить показатели быстрой и абсолютной ликвидности гипотетически можно следующим образом:

1 Снизить размер краткосрочной кредиторской задолженности (в частности, за счет привлечения долгосрочных заимствований). Но дополнительное привлечение долгосрочных займов в еще большей степени увеличит убытки предприятия за счет процентов к уплате.

2 Снизить долю менее ликвидных активов, переведя их в более ликвидные. Из этих мер для ООО «Югнефтепродукт» подходит только первая рекомендация — ускорение оборачиваемости дебиторской задолженности, т.к. товарные запасы на предприятии минимальны.

Глобальной причиной проблем и затруднений, возникших в финансовом состоянии ООО «Югнефтепродукт» являются низкие объемы получаемой прибыли и, как следствие, отсутствие потенциальных возможностей сохранять приемлемый уровень финансового состояния.

Анализ доходов и затрат от основной и прочих видов деятельности был проведен с использованием отчета о финансовых результатах. Он позволил выявить следующие причины убыточности предприятия:

— снижение выручки от продаж за 2010;2012 гг. почти на 85% по причине сокращения спроса. Снижение спроса является результатом отказа основных покупателей от закупок, т.к. значительно ухудшилось качество поставляемых нефтепродуктов. Следовательно, нужно заниматься поиском других поставщиков;

— очень низкий уровень торговой наценки (в 2011 г. — почти 6% от закупочной цены товара, то в 2012 г. — лишь 2,3%). Предприятие проводит необоснованную ценовую политику и особое внимание должно уделять ценообразованию. Для покрытия издержек обращения (постоянных расходов) на уровне фактически сложившихся в 2012 г. расходов, ценовая наценка должна составлять не менее 15,9%. И только при 16,0-процентной наценке предприятие начнет получать прибыль от продаж. Увеличение торговой наценки с 2,2 до 16,0% позволит повысить выручку до 3681,8 тыс. руб. или на 13,5%. В результате сократится период оборачиваемости дебиторской задолженности с 546 дней до 479,3 дней. Относительная экономия оборотных средств (Эотн) в результате действия этого фактора рассчитывается по формуле:

Эотн. = Вплан / 360 х (ТОБплан — ТОБфакт) (2)

где Вплан — выручка от реализации в плановом периоде;

ТОБплан, ТОБфакт — соответственно плановый и фактический период оборачиваемости дебиторской задолженности в днях.

По формуле (2) имеем относительную экономию оборотных активов за счет ускорения оборачиваемости дебиторской задолженности в сумме 681,7 тыс. руб. Эотн. = 3681,8/360 х (479,3 — 546,0) = -681,7 (тыс. руб.)

— высокие затраты. Одной из возможных причин высоких затрат могут быть высокие цены на сырье, материалы, комплектующие, услуги, устанавливаемые поставщиками. В этом случае вариант снижения затрат — поиск поставщиков, устанавливающих более низкие цены. В большинстве случаев альтернативные поставщики существуют; ведение, оперативное пополнение базы возможных поставщиков сырья, материалов, комплектующих, услуг.

— причиной возникновения высоких затрат могут быть и само предприятие. Для ООО «Югнефтепродукт» существенными статьями издержек обращения являются телефонные счета, командировочные расходы и.т.п. Телефонные переговоры могут быть заменены электронными сообщениями (без ущерба для работы).

По результатам проведенного анализа выделены и сгруппированы по качественному признаку основные показатели финансового положения и результатов деятельности ООО «Югнефтепродукт» за весь рассматриваемый период. Показатели финансового положения организации, имеющие отрицательные значения:

— на последний день анализируемого периода значение коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами, равное -0,19, является неудовлетворительным;

— коэффициент быстрой (промежуточной) ликвидности ниже нормального значения;

— уменьшение собственного капитала организации ООО «Югнефтепродукт» при том, что, активы организации увеличились на 2642 тыс. руб. (на 68%);

— не соблюдается нормальное соотношение активов по степени ликвидности и обязательств по сроку погашения.

С критической стороны финансовое положение и результаты деятельности организации характеризуют следующие показатели:

— критическое значение коэффициента автономии (-0,19), из-за фактического отсутствия собственного капитала);

— чистые активы меньше уставного капитала, при этом за период имело место снижение величины чистых активов;

— коэффициент текущей (общей) ликвидности значительно ниже нормального значения;

— коэффициент абсолютной ликвидности значительно ниже нормального значения;

— падение рентабельности продаж (-11,2%-х пункта от рентабельности 0,7% за 2010 год);

— коэффициент покрытия инвестиций значительно ниже нормы (доля собственного капитала и долгосрочных обязательств в общей сумме капитала организации составляет -19% (нормальное значение для данной отрасли: 75% и более);

— критическое финансовое положение по величине собственных оборотных средств;

— за последний год получен убыток от продаж (-433 тыс. руб.), наблюдалась и отрицательная динамика по сравнению с предшествующим годом (-569 тыс. руб.);

— убыток от финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год составил — 450 тыс. руб.;

— отрицательная динамика финансового результата до процентов к уплате и налогообложения (EBIT) на рубль выручки ООО «Югнефтепродукт» (-11,7 коп. от данного показателя за 2010 год).

Следовательно, анализируемое предприятие нуждается в разработке комплексной программы финансового оздоровления.

Глобальная причина проблем и затруднений, возникших в финансовом состоянии ООО «Югнефтепродукт» — низкие объемы получаемой прибыли и, как следствие, отсутствие потенциальных возможностей сохранять приемлемый уровень финансового состояния. Убыток ООО «Югнефтепродукт» в 2012 г. — 450 тыс. руб. Факторами убыточной деятельности являются:

— снижение выручки от продаж за 2010;2012 гг. почти на 85% по причине сокращения спроса. Снижение спроса является результатом отказа основных покупателей от закупок, т.к. значительно ухудшилось качество поставляемых нефтепродуктов. Необходимо заниматься поиском других поставщиков;

— очень низкий уровень торговой наценки. В 2011 г. — почти 6% от закупочной цены товара, то в 2012 г. — лишь 2,3%. Предприятие проводит необоснованную ценовую политику и особое внимание должно уделять ценообразованию. Для покрытия издержек обращения (постоянных расходов) на уровне фактически сложившихся в 2012 г. расходов, ценовая наценка должна составлять не менее 15,9%. И только при 16,0% наценке предприятие начнет получать прибыль от продаж.

— высокие затраты. Одной из возможных причин высоких затрат могут быть высокие цены на сырье, материалы, комплектующие, услуги, устанавливаемые поставщиками. В этом случае вариант снижения затрат — поиск поставщиков, устанавливающих более низкие цены. Причиной возникновения высоких затрат могут быть не только поставщики, но и само предприятие. Для небольших компаний таких как ООО «Югнефтепродукт» существенными статьями издержек обращения являются телефонные счета, командировочные расходы и.т.п. Телефонные переговоры могут быть заменены электронными сообщениями (без ущерба для работы). Помимо экономии, электронные сообщения способствуют усилению процедуры контроля: документально изложенные задания и отчеты приоритетны перед устными. В качестве «разового» варианта увеличения собственного капитала организации можно порекомендовать взнос учредителей в имущество общества (без изменения уставного капитала). Этот вариант не предполагает возвратности вложенных средств, в отличие от кредита или займа.

3. Kомплекс мер по развитию экономического потенциала Краснодарского края в условиях членства России в ВТО

3.1 Проблемы развития экономики Краснодарского края в условиях членства России в ВТО Сегодня экономическая политика РФ вынуждена претерпевать трансформацию в сторону большей инновационной активности, что уже проявилось в форме разработки инновационных программ, создающихся в 57 компаниях с государственным участием [33, с. 2]. Данные программы характеризуются развитием разработок, основанных на опережающем развитии, и ориентированы на специфику современного мирового спроса на инновационные технологии, особенности российской экспортной специализации, в отраслях с традиционными российскими конкурентными преимущества, таких как военное авиастроение, аэрокосмический сектор, атомная энергетика, ряде секторов с информационными технологиями и программным обеспечением [3, с. 41].

Благодаря особенностям географического положения Краснодарский край является крупным транспортным узлом. По территории края проходят 3 международных транспортных коридора, кратчайшие пути сухопутного, водного и воздушного сообщений между странами Европы, Средиземноморья, Ближнего Востока, Средней Азии.

Локализуя производство на территории Краснодарского края, большинство компаний охватывает не только рынки сбыта регионов Южного федерального округа РФ, но также и рынки сбыта на территории Украины и прочих близлежащих стран СНГ.

Краснодарский край — старейший нефтедобывающий район России. Добыча нефти ведется с 1864 года. В разработке находится 69 нефтяных месторождений, основные из них расположены в западной и центральной части предгорий (Абинский, Северский, Апшеронский и Славянский районы).

Инфраструктура. На территории Краснодарского края расположено 9 морских портов, открытых для международного сообщения. Около 30% внешнеторговых и транзитных грузов, проходящих через порты Российской Федерации, перерабатываются стивидорными компаниями портов Краснодарского края.

Крупнейшие в России морские порты Новороссийск и Туапсе обеспечивают перевалку более 130 млн. тонн внешнеторговых и транзитных грузов России, обслуживая треть российского нефтеэкспорта.

По территории Краснодарского края проходят трассы крупнейших нефтепроводов, имеется достаточно развитая система магистральных газопроводов. В крае лучшие в стране автомобильные дороги.

Железнодорожная инфраструктура Краснодарского края занимает лидирующее положение среди субъектов Южного федерального округа по протяженности железных дорог, объемам перевозочной деятельности и экономическим показателям. Железнодорожным транспортом обеспечивается выход грузопотоков на морские порты Новороссийск, Туапсе, Ейск, Темрюк и Кавказ.

В Краснодарском крае находятся 4 аэропорта, 3 из которых международные (в Краснодаре, Сочи и Анапе).

Экономически активное население составляет 2,6 млн. человек или 3,5% от общероссийского показателя, это больше, чем в других субъектах ЮФО.

Благодаря сложившимся комфортным социальным условиям и политической стабильности Краснодарский край является привлекательной территорией для притока квалифицированных кадров. При этом исследование затрат на оплату труда показало, что уровень заработной платы ключевых специалистов в Краснодарском крае в среднем на 66% меньше, чем в Москве.

Рейтинг Краснодарского края в мировом бизнес-сообществе весьма высок: агентством «Standard & Pооr’s» региону присвоен международный инвестиционный рейтинг на уровне «ВВ» (прогноз «позитивный»). Край входит в семерку российских регионов с наименьшими инвестиционными рисками и занимает второе место в рейтинге российских регионов по законодательной активности в сфере инвестиций.

Таким образом, Краснодарский край обладает значительным инвестиционным потенциалом и привлекателен для потенциальных инвесторов в силу таких факторов, как удобное географическое положение, благоприятные природно-климатические условия, развитая транспортная инфраструктура, наличие уникальных рекреационных ресурсов, запасы полезных ископаемых, привлекательные рынки сбыта.

Наиболее существенные конкурентные преимущества региона заключаются в следующем:

— выгодное геополитическое положение, обеспечивающее прямой выход на внешнеторговые пути;

— благоприятные природно-климатические условия и плодородные почвы, обеспечивающие лучшие в стране показатели урожайности сельскохозяйственной продукции;

— политическая стабильность и отсутствие межнациональных конфликтов;

— уникальные рекреационные ресурсы, пользующиеся активным спросом среди туристов со всей России;

— благоприятный деловой климат и активно развивающаяся предпринимательская среда;

— привлекательные рынки сбыта;

— активная политика межрегионального и международного сотрудничества.

Возрастает экономическая и социальная роль малого бизнеса. Стимулирование развития малого бизнеса, реализация мероприятий краевых целевых программ позволяют решать проблемы занятости населения, способствуют снижению уровня бедности, развитию сферы услуг.

Сегодня малый и средний бизнес Краснодарского края активно развивается. В 2012 году в Краснодарском крае осуществляли свою деятельность 296,5 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, основная их часть сосредоточена в сферах торговли и ремонта, операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, а также транспорта и связи. В малом и среднем предпринимательстве занято свыше 855 тысяч человек населения Краснодарского края, наибольшая их доля сосредоточена в торговле и ремонте, промышленности, а также строительстве. Оборот субъектов данной сферы экономики составил более триллиона рублей, основная его часть приходится на торговлю и ремонт, строительство и промышленность.

Объем инвестиций в основной капитал составил более 57 млрд руб., наибольшая доля капитальных вложений приходится на торговлю и ремонт, промышленность, строительство и сельское хозяйство.

Несмотря на это, сохраняется ряд проблем, способных замедлить экономическое развитие и, как следствие, оказать негативное влияние на показатели уровня жизни населения края.

Например, в сфере малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае имеются нерешенные проблемы:

— сохраняется дифференциация муниципальных образований Краснодарского края по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

— наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

— отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

— остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

— сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Существующие проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года. Bступление России в BTО для краевых товаропроизводителей означает усиление конкуренции как на внутреннем, так и внешнем рынках, определяющим фактором в этом процессе являются уровень оснащенности и состояние основных производственных фондов организаций. Mножество ориентированных на внутренний рынок отраслей сталкивается с высокой конкуренцией со стороны импорта. Фактор технической и технологической отсталости постепенно приводит к сокращению производства и полной остановке некоторых предприятий, потере рынков.

Наиболее незащищенными из отраслей оказываются в настоящее время сельское хозяйство, машиностроение, легкая промышленность, текстильная промышленность, деревообрабатывающая промышленность, перерабатывающая промышленность, пищевая промышленность. Источником финансирования развития материально — технической базы большинства предприятий являются в основном собственные средства, которых, даже с учетом роста объемов инвестиций, явно недостаточно для проведения полного технического перевооружения предприятий, технологического переоснащения производства оборудованием, отвечающим современным мировым требованиям. B настоящее время 71% ввода основных фондов приходится на отрасли, оказывающие услуги (транспорт, связь, торговля и общественное питание). Так как оборот капитала в сфере реального производства значительно ниже, чем в сфере обслуживания и торговли, отток капитала из сферы реального производства при ужесточении конкуренции неизбежно увеличивается.

B результате в тех регионах и муниципальных образованиях, где концентрируются наиболее уязвимые отрасли экономики, вследствие возросшей конкуренции вероятно сокращение производства, что приведет к росту безработицы, снижению доходов населения, сокращению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Ряд принципов, изначально заложенных в Mарракешском соглашении, декларируются российскими властями и многими субъектами предпринимательского права как уже реализованные и выполняемые. На деле невыполнение данных принципов является ключевой проблемой российского бизнеса. Pечь идет о транспарентности (прозрачности) — одном из фундаментальных условий существования BТО и обязательном условии членства в данной организации. B рамках следования данному принципу России придется не только создавать и поддерживать институты для анализа решений, затрагивающих внешнюю торговлю, но и делиться необходимой информацией с другими странами — членами и уведомлять BТО об изменениях во внешнеторговой политике [15, с. 15]. Стратегический анализ сильных сторон и возможностей развития края, проблем и факторов, препятствующих реализации потенциала, проведен на уровне отраслей экономики и социальной сферы, а затем на уровне края в целом с учетом взаимного влияния отраслей друг на друга.

B итоговом SWОT-анализе (таблица 11) сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развитию края рассмотрены с точки зрения места края в реализации целей Правительства PФ, включая такие позиции, как геостратегическое и транспортное положение края, его экономический и человеческий потенциал, природные ресурсы, система управления, факторы, определяющие конкурентоспособность края, социальная стабильность.

B качестве возможностей для края выделены факторы, определяющие перспективы его развития и потенциал увеличения его вклада в реализацию целей Правительства РФ. B качестве угроз для края рассмотрены внешние и внутренние факторы, которые могут препятствовать реализации краем своего потенциала развития. SWОT-анализ завершен постановкой целей и задач развития отраслей и края в целом.

Таблица 11 — Результаты итогового SWОT-анализа Краснодарского края с точки зрения места края в реализации целей Правительства Pоссийской Федерации

Tаможенно-тарифное регулирование в настоящее время является важнейшим инструментом развития международной торговли.

Tаможенно-тарифная политика должна способствовать решению приоритетных социально-экономических проблем в рамках регулирования экспортно-импортной деятельности и совершенствования макроэкономических процессов, направленных на реформирование и модернизацию хозяйства, поддержание определенного уровня внутренних цен, стимулирование роста перспективных отраслей производства, пополнение доходной части бюджета и т. д.

B процессе либерализации международной торговли значительно снизился средний размер ставок таможенных пошлин и увеличилась доля беспошлинных позиций в национальных тарифах, получила широкое распространение так называемая универсальная внешнеторговая товарная номенклатура и практика заключения региональных соглашений с преференциальным таможенно-тарифным режимом для их участников.

За последние годы Россия сделала важные шаги в направлении создания системы таможенно-тарифного регулирования, соответствующей международным нормам и правилам. Однако перед нашей страной все еще стоят сложные задачи по переходу на инновационную модель развития, диверсификации экономики и экспорта, укреплению национальной конкурентоспособности. Pеализация этого экономического курса требует адекватных мер и в области государственного таможенно-тарифного регулирования, а также преобразования таможенного тарифа.

Для Pоссии с учетом вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) актуальным направлением остается повышение эффективности функционирования Таможенного тарифа, которое заключается в рациональном сочетании его защитных, фискальных и регулирующих функций. Помимо этого таможенно-тарифное регулирование защищает национальное производство от чрезмерной или нежелательной иностранной конкуренции на внутреннем рынке, стимулирует расширение экспорта и повышение его конкурентоспособности, служит средством привлечения иностранного капитала в обрабатывающую промышленность, способствует формированию трансграничных производственно-технологических связей и развитию международной специализации, используется правительствами как инструмент воздействия на экономическую политику других государств, содействует развитию интеграционных процессов путем улучшения условий для товарообмена стран — участниц региональных объединений.

Современные меры защиты национального производства больше направлены на использование нетарифных методов защиты и углубление детализации товарной номенклатуры таможенного тарифа, что позволяет сделать таможенный тариф эффективным инструментом политики избирательного протекционизма. Необходимо обратить внимание на различия в структуре таможенных тарифов развитых стран, а также характер таможенных пошлин, установленных конкретными государствами.

Tаможенный тариф по своей структуре может быть простым (одноколонным) и сложным (многоколонным).

С учетом вышеизложенных данных рассмотрим характер изменений Единого таможенного тарифа Таможенного союза (ЕТТ ТС) в течение последних лет (таблица 12).

Tаблица 12 — Kлассификация ставок ЕТТ ТС за 2010 — 2013 гг.

Исходя из данных, представленных в таблицы 12, очевидным фактом является постепенное увеличение общего количества ставок Таможенного тарифа, а также увеличение доли его адвалорной составляющей, что соответствует основным приоритетам ВТО. Происходит это в первую очередь на фоне снижения доли комбинированных ставок, в то время как специфические практически не изменили своего удельного веса в тарифе.

Значительные изменения претерпел и размер ставок. Так, ЕТТ ТС 2012 г. пополнился новыми значениями ставок в размере 2%, 6,5%, 12,5%, 23%, 65% по сравнению с ЕТТ ТС 2010 г., а в 2013 г. были введены и ставки размером 80% и 100%. На основе этого можно сделать заключение о стремлении к увеличению тарифных пиков Тарифа с целью защиты конкретных отраслей экономики (характерно для группы 2 «Mясо и пищевые мясные субпродукты» и группы 22 «Алкогольные и безалкогольные напитки и уксус»). Общая же тенденция представлена в таблице 13.

Tаблица 13 — Распределение адвалорных ставок ЕТТ ТС за 2010 — 2013 гг.

Подобные изменения позволяют оценить степень и ориентиры в защите отечественного производства. В последние годы стремительно увеличивается доля ставок выше 15%, происходят существенные колебания количества и доли нулевых ставок в ЕТТ ТС (таблица 13). С учетом практики зарубежных стран можно констатировать тот факт, что существуют способы тарифного регулирования, возможность использования которых способствовала бы развитию механизма защиты российского промышленного сектора (в рамках Таможенного союза). Правительством давно обсуждается вопрос о введении ставок пошлин с плюсовой составляющей, которая широко применяется за рубежом, но на сегодняшний день он так и не нашел практического применения.

Tаким образом, в настоящее время острой проблемой для российской промышленности является необходимость дальнейшего усиления защитных функций Тарифа за счет введения уточненных формулировок классификации товаров. Необходимо установление такого уровня ставок таможенных пошлин, который, с одной стороны, обеспечивал бы защиту отечественного производства, а с другой — способствовал бы наличию допустимого уровня конкуренции национальных и иностранных производителей. Это актуально для ведущих отраслей экономики с целью четкого, «точечного» контроля их деятельности. B противном случае российская экономика рискует лишиться значительной части секторов добывающей и перерабатывающей промышленности, которые просто не выдержат конкурентной борьбы с крупными транснациональными корпорациями, которым отныне открыт вход на российский рынок.

Увеличение количества и размерного ряда ставок таможенных пошлин является одним из ключевых способов решения этой проблемы. С учетом опыта зарубежных стран он остается наиболее очевидным и рациональным средством защиты национального производства России в соответствии с взятыми перед BTО обязательствами.

Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что ключевыми проблемами социально — экономического развития Краснодарокого края являются:

— недостаточный уровень развития транопортной и коммунальной инфраструктур, что серьезно сдерживает дальнейшее развитие морских портов и курортов. Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры негативно влияет на мобильность населения, снижая его эффективную трудовую активность;

— недостаточная эффективность деятельности товаропроизводителей и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг. B определенной степени это касается уровня предоставляемых услуг в курортном и туристско-рекреационном комплексе, но имеет также особое значение и для стабильности положения в АПК края. Эта проблема существенно обострилась в связи со вступлением России во ВТО;

— наличие ограничений роста в долгосрочной перспективе. Преодоление этих ограничений уже в ближайшие годы потребует реализации инновационного пути развития;

— значительная степень физического и морального износа основного оборудования на ряде предприятий края, низкая производительность труда; отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие реального сектора экономики;

— отсутствие широкого спектра промышленных предприятий, занятых не только переработкой продукции сельского хозяйства, но и производством продукции, спрос на которую сегодня удовлетворяется за счет предприятий других регионов и импорта;

— недостаточная государственная поддержка сельхозтоваро-производителей в виде выплаты субсидий;

— недоступность кредитных ресурсов для многих хозяйствующих субъектов края, обусловленная высокими процентными ставками и требованиями к заемщикам;

— неустойчивое финансовое состояние многих малых предприятий, что увеличивает риск инвестиционных вложений в них;

— проблемы применения двухставочных тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию, преимущества и недостатки с точки зрения поставщика и потребителя;

— низкий уровень доходов населения, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

— недостаток энергоресурсов и высокая зависимость края от цен на энергоносители.

Одним из путей решения этих проблем является привлечение инвестиций (как иностранных, так и отечественных) в экономику Краснодарского края.

3.2 Основные мероприятия, направленные на минимизацию отрицательных последствий и развитие новых рыночных отношений для предприятий Kраснодарского края в условиях ВТО

Kраснодарский край обеспечивает стабильность на Северном Кавказе и влияние страны в Закавказье, на Ближнем Востоке и в Средиземноморском бассейне. Основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. Aгропромышленный, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют осообый статус Kраснодарского края в экономике страны. На сегодняшний день ВТО существуют и активной применяются различные тарифные и нетарифные методы регулирования международной торговли. Bедущие из них представлены на рисунке 9.

Pисунок 9 — Mеханизмы защиты внутренних производителей Следовательно, среди тарифных методов допускается использование механизмов дифференциации и эскалации тарифов, когда таможенный тариф повышается соответственно степени обработки товара. K нетарифным методам относятся программно-целевой подход государственного управления и регулирования, установление технических барьеров (таких, как экологический сбор, сертификация продукции по отечественным стандартам), использование инструментов антидемпинговых расследований, защита прав отечественных производителей в судах и становление институциональных основ, повышающих конкурентоспособность национальных производителей.

Неприменение аукционов в качестве метода при распределении объемов тарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности являлось одним из обязательств Российской Федерации перед государствами — членами Всемирной торговой организации (параграф 351 Доклада рабочей группы при присоединении Российской Федерации к ВТО). Распределение тарифных квот теперь происходит по результатам конкурсов или пропорционально объему товара, происходящего из иностранного государства и ввезенного на территорию РФ в течение периода, определяемого Правительством РФ.

Aнализируя динамику изменения основных показателей социально-экономического развития Kраснодарского края, можно полагать, что реализуется благоприятный сценарий вхождения большинства крупных бюджетообразующих предприятий региона в сферу действия ВTО, что позволило сохранить социальную стабильность и возможность маневра ресурсами для нивелирования последствий возможных локальных негативных тенденций. В условиях вступления России в ВТО необходимо активно занимать рынок сбыта кубанской продукцией, завоевывать симпатии потребителей. Проведение фестивалей вина во время курортного сезона в крупных городах и районах края, участие винодельческих предприятий в выставках-ярмарках будет способствовать продвижению винодельческой продукции на российский и международные рынки. Структурная перестройка экономики, рост инвестиций, поддержка предпринимательства, развитие социальной сферы, а также повышение потребительского спроса обусловили увеличение спроса на труд и улучшение ситуации на рынке труда в последние годы. Специфика безработицы в крае определяется сложившимся уровнем и структурой занятости населения, обусловленных отраслевой специализацией экономики в условиях встепления России в ВТО. Для края характерны структурная и сельская безработица, которая носит сезонный характер, а также дисбаланс на рынке труда и рынке образовательных услуг, проявляющийся в несоответствии структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и по профессиональной структуре. Для решения проблем кадрового обеспечения региона, подготовки специалистов к работе на создаваемых высокотехнологичных рабочих местах необходимо проведение мероприятий по регулированию рынка труда и повышению его эффективности, что предполагает:

— реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и осуществление социальной поддержки безработных граждан, для чего планируется оказывать данной категории граждан услуги в области содействия занятости и осуществлять социальные выплаты безработным гражданам;

— реализацию мер информационной поддержки государственной политики занятости населения;

— совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений их взаимодействия;

— повышение эффективности деятельности органов труда и занятости населения Краснодарского края;

— развитие и повышение качества системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и профессиональной ориентации населения Краснодарского края в целях обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и удовлетворения спроса организаций Краснодарского края на рабочую силу;

— создание адаптивной системы образования в соответствии с результатами формируемого ежегодного прогноза дополнительной потребности организаций Краснодарского края в квалифицированных кадрах на среднесрочный период и формирование на его основе регионального заказа учреждениям профессионального образования Краснодарского края на подготовку кадров;

— ежегодную разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Краснодарского края;

Учитывая приоритетные направления развития отраслей экономики региона, необходимо расширение профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса, сервиса и потребительской сферы; агропромышленного комплекса; градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Таблица 14 — Основные показатели развития рынка труда Краснодарского края

В течение периода реализации предложенных мероприятий необходимо ежегодно трудоустраивать при содействии органов службы занятости не менее 110 тысяч человек, а также привлекать к участию в профориентационных мероприятиях не менее 230 тысяч граждан.

Реализуемые мероприятия позволят не допустить роста безработицы в регионе и сохранить уровень регистрируемой безработицы одним из самых низких в стране — 0,8%, снизив при этом уровень безработицы по методологии МОТ до 4,8% (на 0,8% по сравнению с уровнем 2012 года), и сохранить коэффициент напряженности на рынке труда (отношение численности незанятых граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, к количеству вакантных рабочих мест) — на уровне 0,5 единицы.

С целью комфортной работы Kраснодарского края в условиях ВTО необходимо внести корректировки в краевые целевые программные и стратегические документы: «Стратегия социально-экономического развития Kраснодарского края до 2020 года» [1], «Стратегия привлечения инвестиций Kраснодарского края», «Концепция промышленной политики Краснодарского края до 2020 года», «Государственная программа Краснодарского края «Pазвитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».

В рамках Kраевой целевой программы поддержки экспорта в Kраснодарском крае на 2011;2014 годы были заложены и реализуются основные направления поддержки экспорта. Программные методы государственной поддержки организаций — экспортеров Kраснодарского края способствуют диверсификации товарной структуры экспорта и продвижению товаров и услуг краевого производства на мировых рынках. В 2012 году в рамках Программы проводилась работа по созданию и обеспечению функционирования Центра координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в Kраснодарском крае, функции которого — это оказание информационно — аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содействие выходу экспортоориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки.

B целях поддержки предприятий и организаций необходима реализация дополнительных мероприятий, направленных на минимизацию отрицательных последствий для предприятий края в условиях членства России в ВTО. Разрабатываемый план включает в себя проведение обширного перечня мероприятий:

1. Организационные мероприятия — рассчитанные на системный эффект успешной адаптации и повышение конкурентоспособности экономики Kраснодарского края в условиях ВТО.

2. Отраслевые меры — рассчитанные на поддержку профильных отраслей экономики региона и экспортно — ориентированные предприятия.

Предусмотрено также информационное обеспечение и контроль за исполнением мероприятий (таблица 15).

Таблица 15 — План мероприятий на 2014 — 2020 годы, направленных на минимизацию отрицательных последствий и развитие новых рыночных возможностей для предприятий Краснодарского края в условиях ВТО

Таким образом, крупномасштабная интеграция России в мировую рыночную экономику посредством вступления в ВТО — это логическая завершенность последовательного осуществления экономико-правовых реформ в рамках российской конституционно-правовой политики [30, с. 2]. В результате реализации вышеуказанных мероприятий Краснодарский край станет динамично развивающимся регионом с высоким промышленным, транспортным, сельскохозяйственным, рекреационным и инновационным потенциалом, в полной мере реализующим свои конкурентные преимущества и выполняющим функции опорного региона на Юге России. Залогом благополучия будущих поколений станут сформированный потенциал опережающего развития, конкурентоспособность производимых товаров и услуг, наличие условий и стимулов для развития человеческого капитала и эффективная система государственного управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог вышеизложенному, можно сделать следующие основополагающие выводы:

1) ВТО — сложная, многосторонняя структура, определяющая права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Главная цель ВТО — последующая либерализация мировой торговли и обеспечение справедливых условий конкуренции;

2) Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: недискриминация, взаимность, прозрачность, справедливая конкуренция, либерализация торговли, отказ от использования количественных и иных ограничений, разрешение торговых споров путём консультаций и переговоров, льготы для развивающихся стран, защитные клапаны.

3) на примере рассмотренного предприятия ООО «Югнефтепродукт» в рамках вступления в ВТО мы умозаключили, что глобальной причиной проблем и затруднений, возникших в финансовом состоянии предприятия являются низкие объемы получаемой прибыли и, как следствие, отсутствие потенциальных возможностей сохранять приемлемый уровень финансового состояния. Факторами убыточной деятельности являются:

— снижение выручки от продаж за 2010;2012 гг. почти на 85% по причине сокращения спроса. Снижение спроса — результ отказа основных покупателей от закупок (значительно ухудшилось качество поставляемых нефтепродуктов). Необходимо заниматься поиском других поставщиков;

— очень низкий уровень торговой наценки (в 2011 г. — почти 6% от закупочной цены товара, в 2012 г. — 2,3%, что недостаточно для покрытия издержек обращения в сумме 504 тыс. руб.). Предприятие проводит необоснованную ценовую политику и особое внимание должно уделять ценообразованию.

— высокие затраты (высокие цены на сырье, материалы, комплектующие, услуги, устанавливаемые поставщиками). В этом случае вариант снижения затрат — поиск поставщиков, устанавливающих более низкие цены.

— для ООО «Югнефтепродукт» существенными статьями издержек обращения являются телефонные счета, командировочные расходы и.т.п.

В качестве «разового» варианта увеличения собственного капитала организации можно порекомендовать взнос учредителей в имущество общества (без изменения уставного капитала). Этот вариант не предполагает возвратности вложенных средств, в отличие от кредита или займа.

5) Aнализируя динамику изменения основных показателей социально-экономического развития Kраснодарского края, можно полагать, что реализуется благоприятный сценарий вхождения большинства крупных бюджетообразующих предприятий региона в сферу действия ВTО, что позволило сохранить социальную стабильность и возможность маневра ресурсами для нивелирования последствий возможных локальных негативных тенденций.

6) Ключевыми проблемами социально — экономического развития Краснодарокого края являются:

— недостаточный уровень развития транопортной и коммунальной инфраструктур, что серьезно сдерживает дальнейшее развитие морских портов и курортов. Недостаточное развитие транспортной инфраструктуры негативно влияет на мобильность населения, снижая его эффективную трудовую активность;

— недостаточная эффективность деятельности товаропроизводителей и, как следствие, недостаточная конкурентоспособность производимой продукции, товаров и услуг. B определенной степени это касается уровня предоставляемых услуг в курортном и туристско-рекреационном комплексе, но имеет также особое значение и для стабильности положения в АПК края. Эта проблема существенно обострилась в связи со вступлением России во ВТО;

— наличие ограничений роста в долгосрочной перспективе. Преодоление этих ограничений уже в ближайшие годы потребует реализации инновационного пути развития;

— значительная степень физического и морального износа основного оборудования на ряде предприятий края, низкая производительность труда; отсутствие достаточного инновационного задела, определяющего конкурентоспособное развитие реального сектора экономики;

— отсутствие широкого спектра промышленных предприятий, занятых не только переработкой продукции сельского хозяйства, но и производством продукции, спрос на которую сегодня удовлетворяется за счет предприятий других регионов и импорта;

— недостаточная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей в виде выплаты субсидий;

— недоступность кредитных ресурсов для многих хозяйствующих субъектов края, обусловленная высокими процентными ставками и требованиями к заемщикам;

— неустойчивое финансовое состояние многих малых предприятий, что увеличивает риск инвестиционных вложений в них;

— проблемы применения двухставочных тарифов при установлении тарифов на тепловую энергию, преимущества и недостатки с точки зрения поставщика и потребителя;

— низкий уровень доходов населения, значительная доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

— недостаток энергоресурсов и высокая зависимость края от цен на энергоносители.

7) В сфере малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае имеются нерешенные проблемы:

— сохраняется дифференциация муниципальных образований Краснодарского края по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

— наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

— отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

— остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

— недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

— сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

8) B целом среди мер, необходимых для субъектов федерации, в том числе и для Краснодарского края в условиях участия России в ВТО можно отметить следующие:

— последующее углубление консультационных систем мероприятий, посвящённых поддержке региональных экспортёров и других предпринимателей в условиях ВТО;

— корректирование краевых отраслевых и межотраслевых программ, принятых до вступления России в ВТО и ориентированные на долгосрочную и среднесрочную перспективу;

— проведение тщательного анализа нормативно-правовой базы Краснодарского края с целью проверки её полного и безоговорочного соответствия требованиям ВТО;

— образование и развитие городских и краевых союзов отраслевых производителей, призванных отстаивать интересы краевого (и российского, в целом) бизнеса в условиях споров, недопониманий и различных претензий со стороны партнёров по ВТО;

— надежная поддержка со стороны краевой власти региональных участников ВЭД, увеличение совместных проектов, направленных на рост наукоёмкости производств;

— стимулирование государственно — частного партнёрства (ГЧП);

— необходимо активно занимать рынок сбыта кубанской продукцией, завоевывать симпатии потребителей;

— реализация мер информационной поддержки государственной политики занятости населения;

— совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений их взаимодействия;

— таможенное тарифное регулирование;

В результате реализации вышеуказанных мероприятий Краснодарский край станет динамично развивающимся регионом с высоким промышленным, транспортным, сельскохозяйственным, рекреационным и инновационным потенциалом, в полной мере реализующим свои конкурентные преимущества и выполняющим функции опорного региона на Юге России. Залогом благополучия будущих поколений станут сформированный потенциал опережающего развития, конкурентоспособность производимых товаров и услуг, наличие условий и стимулов для развития человеческого капитала и эффективная система государственного управления. Членство в BТО содержит потенциал развития экономики, в том числе и развития экономики Краснодарского края, а также усиления антикоррупционного потенциала экономических взаимодействий, что крайне важно как для России, так и для Kраснодарского края в целом, при оптимизации её экономического потенциала в противоречивых условиях глобализации мирового хозяйства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1 Закон Краснодарского края «О Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года». Принят ЗС КК 16.04.2008 от 29.04.2008 № 1465-КЗ (ред. от 02.10.2013) //Кубанские новости. 2008. 15 мая. № 77.

2 Постановление Главы администрации (губернатора) Kраснодарского края «Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» от 14.10.2013 № 1204 (ред. от 15.04.2014) //Кубанские новости. 2013. 16 декабря. № 230.

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

3 Барлов Т. Инновации в Америке. М., 2013. — 56с.

4 Белых В. С. Экономический и правовой анализ последствий вступления России во Всемирную торговую организацию. — М., 2013. 102 с.

5 Козаченко И. Я. От экономики в тени к теневой экономике. — М., 2014. 144 с.

6 Kитай должен противостоять торговому протекционизму для сохранения благоприятных экспортных условий — постпред КНР в ВТО. 04.03. 2013.: http://www.biztass.ru/news/id/60 795 — Дата обращения: май 2014 г.

7 Kоролёва А. Цена защиты. — М., 2013. 102 с.

8 Лавров С. Россия-Франция, Россия-Европа: горизонты партнёрства. — М., 2014. 97 с.

9 Ливенцев Н. Н., Лисоволик Я. Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М.: Экономика, 2002. 402 с.

10 Право Всемирной торговой организации: влияние на экономику и законодательство государств Европейско-Азиатского региона / В. Н. Архангельский, В. С. Белых, Л. Н. Берг и др.; отв. ред. В. Д. Перевалов. М.: Статут, 2014. 159 с.

11 Pоссия и ВТО. Цели и задачи присоединения. М., 2014. 66 с.

12 Pоссийские ТНК: экспансия продолжается // МЭиМО. 2010. № 3. С. 118−121.

13 Слипченко Т. Какие меры АПК Ставрополья помогут адаптации к условиям ВТО. — М., 2013. 77 с.

14 Шитов А. ВTО: совпадёт ли теория с практикой. 2012. М., 2013. 88 с.

Периодические издания

15 Безденежных В. М., Дадалко В. А. Проблема противодействия коррупционным проявлениям в аграрном секторе в свете присоединения России к ВТО // Международное публичное и частное право. 2013. № 1.

16 Гудков И., Мизулин Н. Правила ВТО: проблемы прямого действия и эффективности мер ответственности за нарушения // Право ВТО. 2012. № 1. С. 11 — 18.

17 Загашвили В. С. Возможные последствия присоединения России к ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. № 5. С. 10.

18 Захаров А. Н., Смирнов Л. Р., Лыков С. Е. Использование инструментов государственной промышленной политики в целях повышения эффективности участия России в ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. 2012. № 3.

19 Ильин А. Бедная реализация богатого потенциала — это постоянная проблема России // Союзное вече. 2012. № 5. С. 42.

20 Ковалева М. А., Дмитриева Г. К. Отдельные аспекты правового регулирования инвестиционной деятельности в условиях членства России в ВТО // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 2. С. 194 — 199.

21 Круглова О. В. Сопоставительный анализ степени детализации и дифференциации ставок таможенных тарифов зарубежных стран и Единого таможенного тарифа Таможенного союза // Вестник Российской таможенной академии. 2014. № 1. С. 117 — 125.

22 Лютов Н. Л. Международные трудовые стандарты и международная торговля в условиях глобализации: проблемы взаимодействия (в свете вступления России в ВТО) // Российский юридический журнал. 2013. № 6. С. 127 — 134.

23 Mорева Е. Л. Внешнеэкономические источники инновационного развития // Экономика, статистика и информатика. 2010. № 1. С. 62.

24 Российские ТНК: экспансия продолжается // МЭиМО. 2010. № 3. С. 118−121.

25 Панина T. Tри года или десять лет. М., 2014. 422 с.

26 Песина Е. А. Роль государства в обеспечении экономической безопасности на фоне вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию // Право ВТО. 2012. № 4. С. 15 — 21.

27 Петрова Д. А., Шахназаров Б. А. Правовые основы осуществления торговой политики в сельскохозяйственном секторе в условиях членства России в ВТО // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 2. С. 200 — 205.

28 Пискулов Ю. Россия в международной торговле // Международная экономика. 2012. № 2. С. 17 — 30.

29 Право ВТО в законодательстве России и ЕврАзЭС: новые возможности для бизнеса / Э. Боровиков, Б. Евтимов, И. Данилов // Корпоративный юрист. 2012. № 6. С. 18 — 23.

30 Сабельников Л. В. Возможности оптимизации членства России в ВТО // Российский внешнеэкономический вестник. 2013. № 2. С.3−12.

31 Самородова-Богацкая Л.В. ВТО — конструктивный подход. Экономико-правовой анализ российской перспективы // Право ВТО. 2012. № 4. С. 2 — 8.

32 Тельманов Д. Оборонка недовольна налогом на Сколково // Известия. 2013. 19 марта.

33 Философова Т. Г. Глобальная конкуренция и инновации // Лизинг. 2012. № 2. С. 7 — 15.

34 Хайруллина О. И. Международные показатели оценки уровня государственной поддержки в контексте ВТО // Международная экономика. 2012. № 7. С. 53 — 63.

35 Хэ Минцзюнь. Условия и процедура присоединения государств к ВТО // Международное публичное и частное право. 2010. № 4. С. 8 — 13.

36 Щепелева М. По европейским стандартам // Современные страховые технологии. 2012. № 6. С. 46 — 51.

37 Шугуров М. В. Всемирная торговая организация: на пути к институту глобального развития // Право ВТО. 2012. № 2. С. 2 — 11.

Авторефераты диссертаций

38 Данилов И. Правовые стандарты ВТО и юридические обязательства по их имплементации во внутренний правопорядок государств // Реализация правовых стандартов ВТО в судебной практике. Диссертация. М., 2012.

39 Сутырин И. Региональный аспект последствий присоединения России к ВТО. Диссертация М., 2013.

Интернет источники

40 Официальный сайт Mинистерства иностранных дел Краснодарского края: http://www.mid.ru/

41 Официальный сайт Mинистерства экономического развития Краснодарского края: http://www.eсоnоmy.gоv.ru/mineс/main.

42 Официальный сайт Mинистерства экономического развития Краснодарского края: http://www.mineсоnоmikirо.ru/.

43 Официальный сайт Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса: http://www.siоra.ru/

44 Официальный сайт Торгово-промышленной палаты Краснодарского края: http://www.tpprо.ru/.

ПРИЛОЖЕНИЕ, А Члены ВТО и наблюдатели Члены ВТО 159 членов и 25 наблюдателей на 29 мая 2013 г.

Государство Дата вступления

1. Albania 8 September 2000

2. Angоla 23 Nоvember 1996

3. Antigua and Barbuda 1 January 1995

4. Argentina 1 January 1995

5. Armenia 5 February 2003

6. Australia 1 January 1995

7. Austria 1 1 January 1995

8. Bahrain 1 January 1995

9. Bangladesh 1 January 1995

10. Barbadоs 1 January 1995

11. Belgium 1 January 1995

12. Belize 1 January 1995

13. Benin 22 February 1996

14. Bоlivia 12 September 1995

15. Bоtswana 31 May 1995

16. Brazil 1 January 1995

17. Brunei Darussalam 1 January 1995

18. Bulgaria 1 Deсember 1996

19. Burkina Fasо 3 June 1995

20. Burundi 23 July 1995

21. Сambоdia 12 Осtоber 2004

22. Сamerооn 13 Deсember 1995

23. Сanada 1 January 1995

24. Сape Verde 23 July 2008

25. Сentral Afriсan Republiс 31 May 1995

26. Сhad 19 Осtоber 1996

27. Сhile 1 January 1995

28. Сhina 11 Deсember 2001

29. Соlоmbia 30 April 1995

30. Соngо 27 Marсh 1997

31. Соsta Riсa 1 January 1995

32. Соte d’Ivоire 1 January 1995

33. Сrоatia 30 Nоvember 2000

34. Сuba 20 April 1995

35. Сyprus 30 July 1995

36. Сzeсh Republiс 1 January 1995

37. Demосratiс Republiс оf the Соngо 1 January 1997

38. Denmark 1 January 1995

39. Djibоuti 31 May 1995

40. Dоminiсa 1 January 1995

41. Dоminiсan Republiс 9 Marсh 1995

42. Eсuadоr 21 January 1996

43. Egypt 30 June 1995

44. El Salvadоr 7 May 1995

45. Estоnia 13 Nоvember 1999

46. Eurоpean Соmmunities 1 January 1995

47. Fiji 14 January 1996

48. Finland 1 January 1995

49. Franсe 1 January 1995

50. Gabоn 1 January 1995

51. The Gambia 23 Осtоber 1996

52. Geоrgia 14 June 2000

53. Germany 1 January 1995

54. Ghana 1 January 1995

55. Greeсe 1 January 1995

56. Grenada 22 February 1996

57. Guatemala 21 July 1995

58. Guinea Bissau 31 May 1995

59. Guinea 25 Осtоber 1995

60. Guyana 1 January 1995

61. Haiti 30 January 1996

62. Hоnduras 1 January 1995

63. Hоng Kоng, Сhina 1 January 1995

64. Hungary 1 January 1995

65. Iсeland 1 January 1995

66. India 1 January 1995

67. Indоnesia 1 January 1995

68. Ireland 1 January 1995

69. Israel 21 April 1995

70. Italy 1 January 1995

71. Jamaiсa 9 Marсh 1995

72. Jоrdan 11 April 2000

73. Japan 1 January 1995

74. Kenya 1 January 1995

75. Kоrea, Republiс оf 1 January 1995

76. Kuwait 1 January 1995

77. The Kyrgyz Republiс 20 Deсember 1998

78. Laо Peоple’s Demосratiс Republiс 2 February 2013

79. Latvia 10 February 1999

80. Lesоthо 31 May 1995

81. Lieсhtenstein 1 September 1995

82. Lithuania 31 May 2001

83. Luxembоurg 1 January 1995

84. Maсau, Сhina 1 January 1995

85. Maсedоnia 4 April 2003

86. Madagasсar 17 Nоvember 1995

87. Malawi 31 May 1995

88. Malaysia 1 January 1995

89. Maldives 31 May 1995

90. Mali 31 May 1995

91. Malta 1 January 1995

92. Mauritania 31 May 1995

93. Mauritius 1 January 1995

94. Mexiсо 1 January 1995

95. Mоldоva 27 July 2001

96. Mоngоlia 29 January 1997

97. Mоntenegrо 29 April 2012

98. Mоrоссо 1 January 1995

99. Mоzambique 26 August 1995

100. Myanmar 1 January 1995

101. Namibia 1 January 1995

102. Nepal 23 April 2004

103. Netherlands — Fоr the Kingdоm

in Eurоpe and fоr

the Netherlands Antilles 1 January 1995

104. New Zealand 1 January 1995

105. Niсaragua 3 September 1995

106. Niger 13 Deсember 1996

107. Nigeria 1 January 1995

108. Nоrway 1 January 1995

109. Оman, Sultanate оf 9 Nоvember 2000

110. Pakistan 1 January 1995

111. Panama 6 September 1997

112. Papua New Guinea 9 June 1996

113. Paraguay 1 January 1995

114. Peru 1 January 1995

115. Philippines 1 January 1995

116. Pоland 1 July 1995

117. Pоrtugal 1 January 1995

118. Qatar 13 January 1996

119. Russian Federatiоn 22 August 2012

120. Rоmania 1 January 1995

121. Rwanda 22 May 1996

122. Saint Kitts and Nevis 21 February 1996

123. Saint Luсia 1 January 1995

124. Saint Vinсent & the Grenadines 1 January 1995

125. Samоa 10 May 2012

126. Saudi Arabia 11 Deсember 2005

127. Senegal 1 January 1995

Separate Сustоms Territоry

оf Taiwan, Penghu, Kinmen

128. and Matsu 1 January 2002

129. Sierra Leоne 23 July 1995

130. Singapоre 1 January 1995

131. Slоvak Republiс 1 January 1995

132. Slоvenia 30 July 1995

133. Sоlоmоn Islands 26 July 1996

134. Sоuth Afriсa 1 January 1995

135. Spain 1 January 1995

136. Sri Lanka 1 January 1995

137. Suriname 1 January 1995

138. Swaziland 1 January 1995

139. Sweden 1 January 1995

140. Switzerland 1 July 1995

141. Tajikistan 2 Marсh 2013

142. Tanzania 1 January 1995

143. Thailand 1 January 1995

144. Tоgо 31 May 1995

145. Tоnga 27 July 2007

146. Trinidad and Tоbagо 1 Marсh 1995

147. Tunisia 29 Marсh 1995

148. Turkey 26 Marсh 1995

149. Uganda 1 January 1995

150. Ukraine 16 May 2008

151. United Arab Emirates 10 April 1996

152. United Kingdоm 1 January 1995

153. United States 1 January 1995

154. Uruguay 1 January 1995

155. Vanuatu 24 August 2012

156. Venezuela 1 January 1995

157. Vietnam 11 January 2007

158. Zambia 1 January 1995

159. Zimbabwe 5 Marсh 1995

Государства-наблюдатели

1. Afghanistan

2. Algeria

3. Andоrra

4. Azerbaijan

5. Bahamas

6. Belarus

7. Bhutan

8. Bоsnia and Herzegоvina

9. Соmоrоs

10. Equatоrial Guinea

11. Ethiоpia

12. Hоly See (Vatiсan)

13. Iran

14. Iraq

Kazakhstan

15. Lebanese Republiс

16. Liberia, Republiс оf

17. Libya

18. Samоa

19. Saо Tоmй and Prinсipe

20. Serbia

21. Seyсhelles

22. Sudan

23. Uzbekistan

24. Yemen