Прокурорская проверка: понятие, виды, основания классификации

При осуществлении проверки прокурор должен действовать в соответствии с кругом полномочий, предоставленных ему законодательством. Выбор методов осуществления проверки из числа предусмотренных законом осуществляется по усмотрению прокурора, который тактически организует свою деятельность по организации проверки. «Прокурорская тактика как система, комплекс тактических и иных приемов предполагает применение таких приемов, как сочетание плановых проверок исполнения законов с внеплановыми; проведение первоначальных проверочных действий в отсутствие нарушителей; истребование объяснений вначале от лиц, законные интересы которых нарушены, а затем от нарушителей; сочетание письменных и устных средств реагирования и т. д».

В ходе проверок прокуроры как сами, так и с помощью специалистов, выясняют самые различные правовые вопросы, касающиеся исполнения законов. Достижению полноты проверок исполнения законов способствует комплексное применение прокурорами различных проверочных действий, таких так:

— ознакомление с актами проверок, расследований, ревизий, инвентаризаций, приказами и другими правовыми актами, статистическими отчётами;

— осмотр документов и предметов;

— назначение ревизий и экспертиз;

— получение заключений специалистов;

— беседы с должностными лицами и сотрудниками;

— получение устных или письменных объяснений;

— направление запросов и отдельных поручений;

— снятие копий с документов;

— составление разного рода справок.

Прокурор как субъект надзора обязан принимать заявления от граждан по вопросам нарушения их прав, а также самостоятельно выявлять такие нарушения в ходе плановых проверок деятельности поднадзорных субъектов. В случае получения таких сведений он обязан провести проверку, пользуясь правами, предоставленными ему законодательством. Прокурорские проверки являются важным инструментом деятельности прокуроров в механизме их надзорных функций.

Заключение

.

В результате рассмотрения полномочий прокурора по проведению проверок нарушения законодательства можно прийти к следующим выводам.

Одной из основных функций прокуратуры является надзор за исполнением законов, а также надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Прокуроры вправе осуществлять надзор за деятельностью государственных органов и должностных лиц, за деятельностью органов и учреждений системы исполнения наказаний. В ходе надзорной деятельности прокуроров проверяется соблюдение поднадзорными субъектами законодательства РФ, а также соблюдение прав и свобод граждан. Прокуроры наделены широкими полномочиями по осуществлению надзора. На начальном этапе обнаружения информации о факте нарушения закона проводится прокурорская проверка. По результатам прокурорской проверки принимается акт прокурорского реагирования.

Проверка осуществляется по заявлениям граждан о нарушении закона и по инициативе прокурора в случае самостоятельного обнаружения им таких фактов. Прокурор свободен в выборе тактики и методики проведения проверок, основываясь на круге полномочий, предоставленных ему законодательством. В ходе проверки прокурор может получать объяснения от должностных лиц, запрашивать документы и материалы, изучать предоставленные документы, назначать ревизии, получать различные справки и т. д. Результатом проверки должно стать выявление фактов нарушения законодательства или выявление отсутствия такого нарушения.

Федеральный закон от 17.

01.1992 года № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета, 1992, 18 февраля.

Брагин А.П., Пронякин А. Д. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Московская финансово-промышленная академия — М., 2012. — 120 c.

Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю. Е. и др.; Под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2015. — 460 с.

Ласкина Н. В. Прокурорский надзор. Учебное пособие. — М.: Изд-во Юстицинформ, 2010. — 286 с.

Российская газета, 1992, 18 февраля.

Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю. Е. и др.; Под общ. ред. Ю. Е. Винокурова. — 6-е изд., перераб. и доп. — М.

2015. С. 112.

Ласкина Н. В. Прокурорский надзор. Учебное пособие. — М.

2010. С. 270.