Современная сеть экологического мониторинга

В конце 80-х гг. XX в. в СССР действовало: 1200 стационарных и несколько сот маршрутных пунктов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в 570 городах; 3245 пунктов на 2236 водных объектах; более 1200 станций измерения загрязнения на море; а также ежегодно обследовалось около 80 тыс. га земель на территории 841 хозяйства в 504 районах страны (А. К. Голиченков, 1992).

По данным государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году» в настоящее время в Российской Федерации наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха проводятся в 249 городах, на 688 станциях, из них регулярные наблюдения Росгидромета выполнялись в 230 городах на 629 станциях. В процессе наблюдений измерялись концентрации до 40 загрязняющих веществ. Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1192 водных объекта (из них 1038 водотоков и 154 водоема), на которых находится 1829 пунктов, 2500 створов, где измерялись 129 показателей.

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям проводятся на территории семи гидрографических районов (Балтийском, Каспийском, Восточно-Сибирском, Карском, Тихоокеанском, Баренцевом и Азовском), на 207 гидробиологических пунктах и 324 створах, действующих на 136 водных объектах. Наблюдения предполагают измерение от 2 до 6 показателей. Наблюдения Росгидромета за загрязнением морской среды осуществлялись в прибрежных водах морей, омывающих территорию России, где было проведено 540 гидрохимических съемок и проб, которые отбирались в поверхностных и придонных слоев морских вод.

Сеть Росгидромета, осуществляющих наблюдения за химическим составом и кислотностью осадков, состоит из 222 станций, где в пробах определяются до 12 компонентов, от 6 основных ионов и значения pH. Наблюдения за загрязнением снежного покрова на территории России осуществляются Росгидрометом на 545 пунктах.

Сеть наблюдения за атмосферным трансграничным переносом веществ Росгидромета включает 4 станции на Европейской территории России (программа ЕМЕП) и 4 станции на Азиатской территории (программа ЕАНЕТ). По программе ЕМЕП производится отбор и анализ проб атмосферных аэрозолей, газов (диоксидов азота и серы) и атмосферных осадков, а по программе ЕАНЕТ производится отбор проб воздуха и осадков и анализ основных кислотообразующих веществ.

Пунктами наблюдений за загрязнением почв пестицидами являются сельскохозяйственные угодья, отдельные лесные массивы, зоны отдыха, прибрежные зоны, а также территории вблизи складов и полигонов захоронения пестицидов. Отбор почв для определения 24 пестицидов и их метаболитов производится два раза в год (весной и осенью) на территориях 33 субъектов РФ в 460 пунктах.

Для оценки загрязнения почв токсикантами промышленного происхождения Росгидрометом один раз в 5 лет проводится отбор проб в 101 городе. Например, в 2015 г. был проведён отбор проб в районах 34 населенных пунктов (930 проб) для определения более 45 ингредиентов промышленного происхождения.

Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды на стационарной сети Росгидромета осуществляются на 1305 пунктах.

Сеть комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояния растительности (СМЗР) Росгидромета насчитывает 30 постов, а также на территории России находятся 5 станций комплексного фонового мониторинга (СКФМ), которые расположены в биосферных заповедниках: Воронежском, Приокско-Террасном, Астраханском, Кавказском и Алтайском.

Но следует отметить, что только за 2015 г. в связи с проведением оптимизации расходования средств федерального бюджета Росгидромет был вынужден закрыть 58 наблюдательных подразделений (20 станций и 38 постов, в т. ч. 12 метеостанций, 19 метеопостов, 10 агропостов, 14 гидрологических постов и 3 АМС), а в связи с приостановкой гидробиологических наблюдений в Приморском и Северном УГМС число исследуемых водных объектов сократилось на 17%, а количество пунктов и створов мониторинга — на 19% и 15% соответственно. Но пункты наблюдения не только закрываются: за 2015 г. было открыто 32 пункта (27 станций и 5 постов, в т. ч. 26 автоматических метеостанций). В целом Государственная наблюдательная сеть (ГНС) Росгидромета включает в себя наземные стационарные и подвижные пункты наблюдения и космическую наблюдательную систему, содержащую 9430 пунктов наблюдений (табл. 50).

Таблица 50

Состав действующей государственной наблюдательной сети Росгидромета (по гос. докладу «0 состоянии…», 2015)

Наблюдательная сеть мониторинга за состоянием недр на территории России в 2015 году включала в себя 1100 пунктов наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами (ЭГП) за счет средств федерального бюджета, 7739 пунктов наблюдения за участками загрязнения подземных вод, в том числе 4045 пунктов за счет средств федерального бюджета и за счет недропользователей — 3649 (территориальная и локальная наблюдательная сеть), а также 9 полигонов федерального значения. Также систематические наблюдения за опасными экзогенными геологическими процессами (оползни, сели, карст, лавины и т. д.) ведутся на 500 пунктах (А. С. Степановских, 2003).

В целях лесопатологического мониторинга ФБУ «Рослесозащита» Рослесхоза использовала данные космических наблюдений на территории 153,3 млн га (в 2014 г. — 153,1 млн га). Для мониторинга лесных пожаров в 2015 г. использовалась российская орбитальная группировка космических аппаратов.

Несмотря на столь, казалось бы, радужные цифры, сравнение показателей сети мониторинга конца 80-х гг. XX в. и начала XXI в. оказывается отнюдь не в пользу последних: при сокращении площади страны менее чем на ¼ количество пунктов и постов наблюдения, а также морских станций сократилось более чем наполовину. А если сравнить густоту сети мониторинга РФ с густотой сетей мониторинга развитых стран (например, ФРГ), то выяснится, что РФ уступает этим странам на порядок: если в ФРГ соотнесение количества пунктов и постов наблюдения и площади страны позволяет говорить о формировании сети мониторинга с размером ячейки 50×50 км, то в России этот показатель — 500×500 км. Поэтому следует признать, что практическая реализация экологического мониторинга в нашей стране не в полной мере соответствует современным требованиям, что обусловлено нерешенностью целого ряда серьезных научных проблем, речь о которых пойдет ниже.